يقدم تقريرنا الثاني عشر عن الاقتصاد الإيطالي ، في الجزء الأول ، خمسة تحليلات ، وفي الجزء الثاني ، التوقعات للأعوام 2018-2022 ، بدءًا من توقعات الاتجاه الأساسي في ظل التشريع الحالي (الذي ينص القانون على زيادة في ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج في 2019 و 2020).
ثم تتم مقارنة الأخير بمختلف مقترحات السياسة الاقتصادية للأحزاب الرئيسية لتقييم آثارها على الاقتصاد الإيطالي والتمويل العام. أخيرًا ، من خلال تحليل دقيق لمختلف بنود الإنفاق العام ، يحدد Centro Studi Economia Reale كمية "قوية وهيكلية" من الموارد التي سيتم تخصيصها لتغطية المقترحات الرئيسية للأطراف أو لعرض محدد من Centro Studi الخاص بنا. .
النمو الاقتصادي والتجارة العالمية
في التحليل الأول ، نحاول تحديد التأثيرات التي يمكن أن تنتج على اقتصادنا كنتيجة لـ التباطؤ في التجارة العالمية كنتيجة محتملة لقوة أكثر أو أقل وطويلة الأمد "حرب تجارية". إذا انتقلت التجارة العالمية من 4٪ سنويًا لتوقعات النمو السابقة إلى 2٪ ، فسيكون هناك تباطؤ في النمو الإيطالي بنسبة -0,4٪ بالفعل في عام 2019 مع تأثيرات على الفترة 2019-2022 بنسبة -1,6٪ على موقعنا. النمو التراكمي على مدى أربع سنوات. سيكون لهذا التباطؤ تأثير سلبي كبير على اتجاه النمو لدينا في ظل التشريع الحالي ، والذي سيرتفع إلى بضعة منازل عشرية فوق الصفر.
يهدف التحليل الثاني إلى قياس تأثير واحد خروج محتمل من اليورو على مقدار الفائدة على دين أننا يجب أن ندفع المزيد. من تقديراتنا التقريبية ، يبدو أنه مع الخروج المحتمل ، سيتعين علينا دفع 66 مليار يورو إضافية.
يحاول التحليل الثالث شرح السبب زيادة العمالة في السنوات الأخيرة لم ينعكس بشكل كامل في الاتجاه في الاستهلاك. يبدو أن هذا يرجع إلى حد كبير إلى نوع وهشاشة الوظائف التي تم إنشاؤها.
الموضوع الرابع من التحليل يتعلق بفحص نفقات الضرائب والتي يتبين منها أنه ، مقارنة بـ 161 مليارًا تمثلها Mef ، يبدو أن 40 مليار فقط قد تم القضاء عليها بالفعل.
أخيرًا ، في التحليل الخامس ، تم اقتراح مقارنة بين طريقة الراتب وطريقة الاشتراك في نظام المعاشات التقاعدية الإيطالي ، في محاولة لفهم وتحديد من ومقدار المكاسب من خلال المعاش التقاعدي المدفوع مقارنة بالمساهمات التي تم تقديمها خلال حياتهم العملية.
التوقعات لعام 2018 - 2022….
يشير الجزء الثاني من التقرير إلى توقعات 2018-2022. يتم تمثيل المؤشر المرجعي من خلال التوقعات الأساسية ضمن التشريع الحالي. وكان القصد من ذلك مقارنة الأخيرة مع تلك التي تمت صياغتها مع معايير تشريعية مماثلة سارية في Defence والتي كان من المفترض الإعلان عنها في 10 أبريل وإرسالها إلى المفوضية الأوروبية بحلول 30 أبريل المقبل.
حتى الآن ، لا يتوفر Def ، وبالتالي سيتم تقديم هذه المقارنة في الأسابيع القادمة بمجرد الكشف عن المستند. التنبؤ بالتشريع الحالي ، بعد بدء تشغيل كلوزول دي سالفاجوارديا، من شأنه أن يشير إلى تباطؤ مقلق في النمو الإيطالي في السنوات القادمة والذي سيتعرض لمزيد من الضغط بعد تباطؤ محتمل في التجارة العالمية.
وبالتالي ، فإن الاتجاه في التوظيف سيكون غير مرضٍ تمامًا وستظل ظروف المالية العامة لدينا هشة ، على الرغم من الزيادة المفترضة في ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج. ال العجز لن يذهب الدين العام إلى الصفر حتى في عام 2022 ، وسيستمر الدين العام في النمو بالقيمة المطلقة لتصل إلى 2343،120 مليار يورو وستنخفض نسبته مع الناتج المحلي الإجمالي إلى XNUMX٪ في نهاية الفترة ، وذلك نتيجة للزيادة بشكل أساسي. في الناتج المحلي الإجمالي الاسمي نتيجة لارتفاع التضخم بسبب الزيادة في ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج.
.... والاقتراحات التي قدمتها الأطراف
نقدم بعد ذلك جميع عمليات المحاكاة الأخرى المتعلقة بمختلف مقترحات السياسة الاقتصادية للأطراف الرئيسية ، ومن أجل قياس آثارها ، نقوم بمقارنتها مع توقع الاتجاه الأساسي الذي يمثل ، كما ذكرنا ، المعيار المرجعي ، أي نقطة البداية. .. لا تزال السلطانيات.
كما يمكن رؤيته بشكل أكثر تحليليًا في نص التقرير ، تميل كل هذه الفرضيات إلى إعطاء بعض منها دعم النمو والتوظيف في السنة الأولى من التطبيق، لكن هذا الدافع يتلاشى تدريجياً من السنة الثالثة إلى الرابعة من المحاكاة. باستثناء مقترحات PD التي يبدو أنها أكثر احتواءًا من الناحية الكمية وبالتالي أقل قدرة على تغيير ملف الاتجاه بموجب التشريع الحالي ، فإن جميع المقترحات الأخرى قد تتسبب في عجز عام يتجاوز 3 ٪ وملف تعريف زيادة في الجمهور الدين من حيث القيمة المطلقة مع انخفاض محدود للغاية في نسبته إلى الناتج المحلي الإجمالي.
لهذه الأسباب ، نقترح "انعكاس ترتيب العوامل" الذي ، كما هو معروف ، لا يغير النتيجة في الرياضيات ولكن في الاقتصاد والسياسة الاقتصادية يؤدي إلى نتائج مختلفة إلى حد كبير. في الواقع ، تتم المواجهة السياسية بشكل حصري تقريبًا من حيث تدابير التخفيضات الضريبية والزيادات في الإنفاق العام مع إشارات غير مؤكدة وغامضة إلى التغطية الضرورية.
هنا مكان العثور على الأغطية
على العكس من ذلك ، نقترح في هذا التقرير تحديد "أولاً" من أين تحصل على الموارد و "بعد ذلك" إلى أين نذهب ونستخدمها. من سريع ولكن دقيق "مراجعة الإنفاق" تظهر ثلاثة عناصر تحوط محددة والتي ، في أقصى حد ممكن ، يمكن أن توفر 100 مليار من الموارد ، أي حوالي 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يبدو لنا أن هذا هو الحد الأدنى الكافي لنتمكن من الحديث عن "التغيير". مع مناورات بنسبة 0,5-1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، لا شيء يتغير ، ملف تعريف الاتجاه مقبول بشكل فعال وفوق كل شيء ، لا يذهب المرء إلى أي مكان.
يمكن أن تأتي هذه الأغطية 40 مليار من الحد الأقصى الممكن خفض النفقات الضريبية، لل 40 مليار من الحد الأقصى الممكن خفض الأموال المفقودة في الحساب الجاري وفي حساب رأس المال ول 20 مليار من احتواء مشتريات الصنف من السلع والخدمات لجميع الإدارات العامة. من بين هذه التحوطات ، سيتعين تخصيص 12,5 مليارًا في 2019 و 19 في 2020 ، مع إعطاء الأولوية المطلقة منع فرض ضريبة القيمة المضافة والزيادات الضريبية الأمر الذي من شأنه أن يحد من النمو ويزيد التضخم.
ويمكن بعد ذلك استخدام الموارد الكبيرة التي ستظل متاحة لتغطية أي قرارات لخفض الضرائب وزيادة الإنفاق التي تشير إليها الأطراف المختلفة. لذلك قمنا بمحاكاة أنه ، مع وضع هذه التغطيات في الاعتبار ، يختلف كل من الضريبة الثابتة إلى 23٪ ودخل المواطن.
التغيير ممكن
تشير النتائج التي حصلنا عليها إلى أن مثل هذه الإجراءات ستكون مجدية وستنتج آثارًا إيجابية على النمو الذي سيستقر بشكل دائم فوق 1 ٪ وعلى ظروف المالية العامة ، مع عجز من شأنه أن ينخفض إلى الصفر من السنة الأولى وفائض أولي عند 4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بشرط أن يكون لديهم التغطية المالية التي أشرنا إليها كأولوية.
أخيرًا ، فيما يتعلق بهذه الفرضية ، أردنا محاكاة اقتراح سياستنا الاقتصادية والذي ، مرة أخرى على أساس تلك التغطيات نفسها وما هو ضروري لعدم زيادة ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج ، يذهب لتوظيف هذه الموارد في ثلاثة معدلات الإصلاح الهيكلي في Irpef (20٪ حتى 35.000 يورو من الدخل ، 30٪ حتى 100.000 و 40٪ فوق 100.000) مما سينتج عنه إعفاء ضريبي بحوالي 40 مليارًا مقابل 60 مليارًا تحددها 23٪ ضريبة ثابتة. ثم يقترح صفير Irap مقابل 20 مليار يورو وزيادة الاستثمار العامأنا مقابل 20 مليار يورو.
الآثار التي ستحددها إستراتيجية سياستنا الاقتصادية ، بالنظر إلى نفس الموارد التي أتاحتها التخفيضات المقترحة ، أعلى بكثير من تلك ، وإن كانت إيجابية ، التي تنتج بشكل مشترك عن طريق الضريبة الثابتة والدخل الأساسي. فيما يتعلق بنمو الناتج المحلي الإجمالي ، سيكون من الناحية الهيكلية حوالي 2٪ وأكثر بقليل من 1٪ في حالة الضريبة الثابتة ودخل المواطنة.
في الواقع ، يبدو أن إصلاح Irpef ذي المعدلات الثلاثة يعطي حافزًا أكبر للاستهلاك لأن الإعفاء الضريبي سيكون أكثر تركيزًا على الدخل المتوسط والمنخفض. في الواقع ، فإن 60 مليارًا من الإعفاءات التي توفرها الضريبة الثابتة هي أكبر من 40 مليار التي قدمها إصلاح ضريبة الدخل ذي المعدلات الثلاث ، لكن الـ 20 مليارًا الإضافية ستذهب إلى الدخول المرتفعة التي تزيد عن 100.000 يورو والتي من المعقول أن نتوقعها فقط زيادة متواضعة في الاستهلاك. ومن هنا جاء اقتراحنا بتخصيص تلك الـ 20 مليارًا لتصفية IRAP. علاوة على ذلك ، مع نظام Irpef ذي المعدلات الثلاثة ، يمكن أيضًا الحصول على تأثير أفضل للعدالة الاجتماعية. إن الموارد الأكبر المخصصة للاستثمارات العامة ، والتي تأتي من التخفيضات البالغة 20 مليار يورو في الإنفاق الجاري (مشتريات السلع والخدمات) ستعطي دفعة قوية للنمو الناتج عن التأثير المعروف والمعزز الأكبر لهذه النفقات مقارنة بالزيادات في الإنفاق الجاري أو تخفيضات في الضرائب.
ستكون الزيادة في الأشخاص العاملين (حوالي 700.000 وظيفة أكثر من فرضية CD + M5S وحوالي 1.200.000 مقارنة بعام 2018) ستكون أعلى بكثير ، مثل أن تقود المرء إلى القول إن زيادة العمالة ستمثل إلى حد كبير دخلاً أساسياً ليس لهؤلاء. عاطل عن العمل ويبقى هناك ، ولكن لمن هم عاطلون عن العمل ويجدونها.
إن أفضل وأعظم التأثيرات على الاقتصاد الحقيقي ستنتج تأثيرات إيجابية حاسمة على المالية العامة مثل تحديد عجز صفري في السنة الأولى وفوائض في الميزانية في السنوات اللاحقة ، مع الفوائض الحالية القادرة على تمويل الاستثمار العام والفائض الأولي الذي من شأنه أن 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وبالتالي ، فإن ظروف فائض الميزانية هذه يمكن أن تخلق مساحة متزايدة لمزيد من تدخلات الدعم الممكنة لأولئك الذين هم ، على أي حال ، مواطنون أو عائلات ، في حاجة. لذلك ، فإن النمو الأكبر ، والعجز الصفري الذي يعانيه ، وفائض الميزانية في السنوات التالية من شأنه أن يخفض الدين العام بالقيمة المطلقة من 2.290،2.227 الحالي إلى 110،5 مليار ، وسترتفع نسبته إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى XNUMX٪ في أربع سنوات ، أي XNUMX٪ سنويًا. عام ، وبالتالي فإننا "حتى" نحترم الميثاق المالي سيئ السمعة دون أن نطلب أو نشفق على الخصومات والمرونة من أوروبا.
معجزة أم المدينة الفاضلة؟ لا ، هناك حاجة إلى الشجاعة السياسية في الكميات الصناعية للإشارة "أولاً" إلى تلك الـ 100 مليار من التحوط التي تنطوي على طرح الموارد من جميع الشركات والتجمعات وربما حتى العصابات التي ازدهرت لسنوات بهذه المليارات ، وتراكمت أصولًا شخصية ضخمة أو الشراكات الضارة.
سيكون هذا تغيير "حقيقي".
