المرونة الخارجة ، قرض المعاش ، تخفيض ضريبة صندوق التقاعد ، خيار المرأة للرجال أيضًا. لن يكون إصلاحًا مضادًا حقيقيًا لـ Fornero ، لكن المشاريع التي تدرسها الحكومة لتصحيح هيكل نظام الضمان الاجتماعي مختلفة ، وتضيف ما يصل إلى المرسوم الذي تم تمريره بالفعل بدوام جزئي مدعوم لأكثر من 60 عامًا.
أعاد بيير كارلو بادوان إطلاق قضية المعاشات: "هناك مجال للتفكير في الأدوات والحوافز والروابط بين نظام المعاشات وسوق العمل لتحسين الفرص" للدخول والخروج ، كما أكد أمس وزير الخزانة في جلسة الاستماع على Def أمام لجنتي الميزانية في مجلسي النواب والشيوخ. وقال بادوان إنه "يؤيد منطقًا معقدًا" بشأن المعاشات التقاعدية يأخذ في الاعتبار "مصادر التمويل التكميلي" ، والذي يشمل أيضًا البنوك وشركات التأمين ، نظرًا لأن نظام التقاعد هو "أحد ركائز الاستدامة" للمالية العامة.
بعد ساعات قليلة ، كانت الضرورة الملحة للتدخل أعاد تأكيده تيتو بويري، الأمر الذي أثار ناقوس الخطر لأولئك الذين ولدوا بعد 1980: في حالة المساهمات المتقطعة - قال رئيس INPS - فإنهم يخاطرون بالتقاعد في عمر 75 عامًا.
1. إخراج المرونة
وبالتالي ، فإن الفصل الأول الذي يجب التعامل معه هو ما يسمى بالمرونة الخارجة ، وهو ما يعني تصحيح إصلاح Fornero للسماح للأشخاص بالتقاعد قبل بضع سنوات مقابل غرامة على مبلغ الشيك. لطالما قال وزير العمل جوليانو بوليتي إنه يؤيد التدخلات التي تسير في هذا الاتجاه ، لكن الحكومة ملزمة بتوخي الحذر ، لأن التراجع العرضي للغاية عن قانون فورنيرو سيثير قلق بروكسل.
من ناحية أخرى ، تنص خطة الإصلاح الوطنية التي تم إطلاقها للتو مع وزارة الدفاع على أن السلطة التنفيذية ستقيم "جدوى المزيد من المرونة في الخيارات الفردية ، مع الحفاظ على الاستدامة المالية".
قبل أقل من عام ، فتح ماتيو رينزي السؤال بالاعتذار الشهير الآن لجدته: "إذا أرادت امرأة تبلغ من العمر 61 أو 62 أو 63 عامًا التقاعد مبكرًا بعامين أو ثلاثة بالتنازل عن 20-30-40 يورو مقابل استمتع بحفيدها بدلاً من الاضطرار إلى دفع 600 يورو للجليسة - قال رئيس الوزراء - ، سنحتاج إلى إيجاد طرق يمكننا من خلالها ، مع الاهتمام دائمًا بالمال ، السماح لهذه الجدة بالذهاب والاستمتاع بحفيدها. لقد تدخلت لوائح الماضي بطريقة صارمة للغاية ".
تم بالفعل تقديم حزمة من المقترحات حول هذا الموضوع من قبل Boeri ، لكنها تتضمن خفضًا في أعلى المعاشات التقاعدية التي يتم دفعها حاليًا ، وهو إجراء رفضته الحكومة. ينص اقتراح Baretta-Boeri ، الوارد في مشروع قانون ، على إمكانية التقاعد قبل 4 سنوات من متطلبات معاش الشيخوخة ، مقابل تخفيض بنسبة 2 ٪ في البدل لكل عام (وبالتالي بحد أقصى قدره 8٪). وفقًا لتقديرات INPS غير الرسمية ، سيكون العبء على الخزينة العامة 3,6 مليار في عام 2017 و 7,5 مليار في عام 2026. بافتراض عقوبة 3٪ عن كل عام مقدمًا والعضوية تساوي 70٪ من الجمهور المحتمل تأثرهم بالتقاعد المبكر ، فإن التدخل سيكلف 1,5 مليار في العام المقبل ، لكن الفاتورة سترتفع إلى 3,7 مليار في غضون عشر سنوات.
اليوم ، يبدأ معاش الشيخوخة عند 66 سنة و 7 أشهر للرجال (الموظفون والعاملون لحسابهم الخاص) ، و 65 سنة و 7 أشهر للموظفات و 66 سنة وشهر واحد للنساء العاملات لحسابهن الخاص. اعتبارًا من عام 1 ، سترتفع متطلبات النساء إلى 2018 عامًا و 66 أشهر في كلتا الحالتين ، بينما اعتبارًا من عام 7 سيتم تغيير جميع المتطلبات كل عامين للتكيف مع متوسط العمر المتوقع. من ناحية أخرى ، بالنسبة للتقاعد المبكر ، هناك حاجة اليوم إلى 2019 عامًا و 42 أشهر من الاشتراكات للرجال و 10 عامًا و 41 أشهر للنساء.
قال وكيل وزارة الرئاسة توماسو نانيشيني يوم الثلاثاء إن إدخال مرونة جديدة للجميع سيكلف الكثير: "إذا تحملت المالية العامة التكلفة بالكامل ، بخلاف المقترحات المختلفة ، فسنكون حوالي 5-7 مليار يورو" ، لذلك نحن بحاجة "جهد الإبداع وحلول السوق".
بعد كل شيء ، حتى في مواجهة خفض البدل ، فإن تخفيض سن التقاعد للمحكمة غير ممكن ، لأنه سيكلف الكثير في المستقبل القريب وسيؤثر بشكل كبير على العجز. الأموال التي يتم إنفاقها اليوم يمكن استردادها بمرور الوقت (صحيح أن INPS ستدفع لسنوات أكثر ، لكن المعاشات التقاعدية ستكون أقل) ، لكن القواعد الأوروبية لا تسمح بتقييمات متوسطة طويلة الأجل. لهذا تحتاج "الإبداع".
2. قرض المعاش
إحدى الأفكار المطروحة على الطاولة هي فكرة قرض معاش. الآلية بسيطة: يمكن لمن هم على وشك التقاعد التقاعد من العمل مبكرًا والحصول على قرض بحوالي 800 يورو شهريًا حتى يتم استيفاء متطلبات الحصول على شيك الضمان الاجتماعي الفعلي. عند هذه النقطة ، من خلال INPS ، سيتعين عليه سداد المبلغ المستلم كائتمان في السنتين أو الثلاث سنوات السابقة على أقساط ، وبالتالي سيتم تخفيض معاشه التقاعدي بمبلغ شهري ثابت.
لقد قيل أنه للحد من التكاليف قدر الإمكان ، يمكن أن تشترط INPS اتفاقيات مع البنوك وشركات التأمين ، والتي من شأنها أن توفر السلفة في شكل قرض ، مما يسمح للدولة بتحمل تكلفة الفائدة فقط.
في الماضي ، قام فنيو الخزانة أيضًا بتقييم إمكانية دفع الشركات للقرض ، الأمر الذي سيدفع أيضًا اشتراكات العامل المفقودة بهدف زيادة معدل دوران الموظفين وبالتالي تجديد شبابهم.
3. ضرائب أقل على صناديق التقاعد
وفيما يتعلق بالمعاشات التكميلية ، رفعت الحكومة في عام 2015 معدل عائدات صناديق التقاعد من 11,5٪ إلى 20٪ ، بينما ارتفعت الضريبة بالنسبة لصناديق التقاعد من 20 إلى 26٪. ومع ذلك ، تنخفض النسب إلى 11٪ و 20٪ على التوالي إذا استثمرت الصناديق والبنوك في الاقتصاد الحقيقي.
حتى إذا كان الخيار الأكثر منطقية يبدو أنه يعيد الأسعار بشكل عام إلى مستوى ما قبل عام 2015 ، فإن النية السائدة ، والمصادر القريبة من تقرير الحكومة ، ستكون بدلاً من ذلك هي الحفاظ على الظروف المواتية للاستثمار في الأصول غير المضاربة. ومن هنا فإن احتمال ألا يكون التخفيض 9 و 6 نقاط ، بل سيكون أقل قليلاً ، مع إمكانية توسيع الميزة الضريبية عن طريق الاستثمار في الاقتصاد الحقيقي. هناك أيضًا حديث عن زيادة محتملة في الخصم الضريبي للمدفوعات التي تم دفعها ، والتي يجب ألا تتجاوز اليوم 5.164,57 يورو.
4. خيار المرأة أيضًا للرجال
هناك فكرة أخرى تمت مناقشتها لبعض الوقت وهي توسيع خيار المرأة ليشمل الرجال ، وهي الآلية (التي تم تمديدها أيضًا حتى عام 2016) والتي تسمح للعاملات بالتقاعد على الأقل 57 عامًا من العمر و 35 من الاشتراكات ، ولكن الحصول على شيك محسوب بالكامل باستخدام طريقة المساهمة (وبالتالي أقل بنسبة 25-30٪ على الأقل). حتى في هذه الحالة ، ستكون التكاليف مرتفعة للغاية في المستقبل القريب.
5. تسهيل جزء من الوقت لأكثر من 60s
وفيما يتعلق بدوام جزئي مدعوم لأكثر من 60s، الوضع مختلف: إنه ليس اقتراحًا قيد الدراسة ، ولكنه إجراء ينص عليه قانون الاستقرار لعام 2016 وينظمه مرسوم صدر مؤخرًا عن الوزير بوليتي. في الأساس ، سيتمكن العاملون في القطاع الخاص الذين لديهم عقود دائمة وساعات عمل كاملة والذين يستوفون الحد الأدنى من متطلبات المساهمة لمعاش الشيخوخة (20 عامًا من المساهمات) والذين يستوفون متطلبات البيانات الشخصية بحلول 31 ديسمبر 2018 ، الاتفاق مع صاحب العمل العمل بالانتقال إلى دوام جزئي مع تقليل ساعات العمل بين 40 و 60٪. كل شهر سيحصلون في رواتبهم (بالإضافة إلى راتب العمل بدوام جزئي) على مبلغ معفى من الضرائب يدفعه صاحب العمل يساوي اشتراكات الضمان الاجتماعي على راتب ساعات عدم العمل. بالنسبة لفترة تخفيض أداء العمل ، تعترف الدولة للعامل بالمساهمة التصويرية المقابلة للخدمة التي لم يؤدها ، بحيث يحصل العامل عند بلوغه سن التقاعد على كامل مبلغ المعاش دون أي عقوبة.
وفقًا للحسابات التي أجراها مستشارو العمل على فئات الرواتب السنوية الإجمالية التي تتراوح من 25 إلى 43 يورو ، فإن العامل الذي يوقع على عقد بدوام جزئي مدعوم يعمل بنسبة 40 ٪ من الساعات (16 في الأسبوع مقارنة بـ 40 ساعة كاملة) سيحصل على 72 ٪ من سيتم دفع الراتب في كشوف المرتبات بينما ستحصل الشركة على تخفيض بنسبة 49 ٪ في تكاليف العمالة (مقابل تخفيض بنسبة 60 ٪ في ساعات العمل).
