ل الإدارة العامة مجزأة للغاية وغير فعالة ، وقديمة بشكل متزايد وليست رقمية بشكل كبير. هذه هي الشرور الكبيرة للسلطة الفلسطينية الإيطالية وفقًا لورقة السياسة المعنونة "التبسيط الإداري - كيفية تحسين العلاقة بين السلطة الفلسطينية والشركات" ، تم تحريرها بواسطة فريق منسق من قبل بيردومينيكو زافينو ، الشريك ديلويت.
"إصلاح البيروقراطية أولوية مطلق بالنسبة لإيطاليا وهو أيضًا شرط أساسي لموارد NextGenEu لتحمل النتائج المرجوة في السنوات القادمة. التبسيط والرقمنة والمهارات الجديدة ضرورية لتحويل السلطة الفلسطينية لدينا "، يوضح الرئيس التنفيذي لشركة Deloitte Italia ، فابيو بومبي ، الذي وفقًا لمن قال إنه من أجل السماح للإدارة العامة الإيطالية بإجراء تغيير في السرعة ، من الضروري" تغيير القرار- صنع النهج ومراجعة المنظمة وتقديم الخدمات وتغيير طريقة عملنا.
تصوير PA ايطالياNA
أكثر من 10.500 مؤسسة، لكل منها أساليب التشغيل الخاصة بها ومهاراتها الخاصة. هذا الرقم كافٍ لفهم مدى تأثير هذا التجزئة على الأداء السليم للإدارة العامة ، وحتى الآن ، فإن 1,7٪ فقط من الهيئات البيروقراطية مركزية ، في حين أن الـ 98٪ الباقية مبعثرة بين الهيئات المحلية. "النتيجة - تؤكد Deloitte - هي وجود فائض من القواعد والمنظمين التي تجعل الحياة صعبة على الشركات".
متاهة إدارية حقيقية لا يمكن للشركات إلا أن تضيع فيها. كل واحد منهم ينفق حتى 1200 ساعة في الإجراءات الإدارية، والتي تستلزم أيضًا تكلفة بيروقراطية سنوية تزيد عن 57 مليار يورو. "تقدم جميع المناطق الإيطالية مستويات من كفاءة الإدارة العامة أقل من المستوى المتوسط لدول الاتحاد الأوروبي ، مع وجود نقاط حساسة شديدة في الجنوب. في الواقع ، في المناطق الجنوبية ، عبء البيروقراطية تطرح ما يصل إلى 100 يوم في السنة من العمل في الشركة وأوجه عدم الكفاءة التي تولدها السلطة الفلسطينية تبطئ إطلاق أنشطة تجارية جديدة. علاوة على ذلك ، يتعين على رواد الأعمال في الجنوب الذين يزودون السلطة الفلسطينية بالسلع والخدمات أن يتعاملوا مع فترات انتظار أطول لمدفوعات من السلطة الفلسطينية: في المتوسط ينتظرون 17 يومًا أكثر من زملائهم في الوسط الشمالي. وعلى العكس من ذلك ، فإن المناطق التي تعمل فيها السلطة الفلسطينية بشكل أفضل هي إميليا رومانيا ولومباردي وفينيتو ، التي نفذت مبادرات تبسيط في السنوات الأخيرة "، كما يوضح جيدو بورساني، رائد صناعة الخدمات الحكومية والعامة.
ثم هناك الوضع الأسوأ العمر المتزايد للموظفين. يبلغ متوسط العمر في الوظائف المركزية للسلطة الفلسطينية حوالي 55 عامًا. وفقًا للحسابات ، فإن 2,2٪ فقط من القوة العاملة في الإدارة العامة الإيطالية ممثلة من قبل الشباب ، مقابل 30٪ في ألمانيا و 21٪ من الفرنسيين. حقيقة تمس القبر أيضًا نقص المهارات الرقمية من موظفي الجهاز العام الإيطالي. "علاوة على ذلك ، حوالي 60٪ من الموظفين ليس لديهم شهادة جامعية: وهو رقم يساعد ، جنبًا إلى جنب مع البيانات الشخصية لموظفي الخدمة المدنية ، على تفسير المستويات المنخفضة من المهارات الرقمية التي يمتلكونها" ، يوضح Deloitte.
الشركات
إذا كان لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه لتحسين أداء الإدارة العامة ، فيجب على الشركات أيضًا القيام بدورها. في الواقع ، تؤكد دراسة Deloitte أن حوالي 95٪ من الشركات الإيطالية هي مؤسسات صغيرة: "ميزة تعيق الاستثمارات في الابتكار والرقمنة". علاوة على ذلك ، يميل مديرو الأعمال الإيطاليون إلى أن يكونوا أكبر سناً من المتوسط: 54٪ هم فوق 60 و 28٪ فوق 70. في ترتيب مؤشر DESI 2020 ، الذي يقيس القدرة التنافسية الرقمية لدول الاتحاد الأوروبي ، تحتل إيطاليا مرتبة أقل بكثير من متوسط المجتمع : 22 من أصل 28.
وصفة ديلويت
وبالتالي ، فإن التبسيط والرقمنة والمهارات الجديدة هي العناصر الرئيسية الثلاثة التي يجب التركيز عليها لإصلاح السلطة الفلسطينية. وللقيام بذلك ، توصي شركة ديلويت بالتركيز على خمسة عوامل:
1. تغيير نهج صنع القرار: من القرارات المتخذة لتصحيح المشكلات الفردية إلى استراتيجية تهدف إلى التنبؤ بالآثار المحتملة لكل إجراء على التعقيد الإداري الذي تدركه الشركات.
2. مراجعة التنظيم والأدوات توفير الخدمات العامة ، للانتقال من عرض مجزأ مع نقاط اتصال متعددة بين الأعمال التجارية والسلطة الفلسطينية إلى نهج موحد ومبسط.
3. المزيد من التعاون: من المهم بناء شبكة علاقات مستقرة مع الفاعلين المؤسسيين على جميع المستويات لبناء استراتيجية طويلة المدى للسلطة الفلسطينية بأكملها.
4. راجع طريقة عمل السلطة الفلسطينية، لم يعد يركز على تبسيط الإجراءات الفردية ، ولكنه يهدف إلى تعظيم تجربة الشركة بأكملها ، في كل لحظة من الحياة والتفاعل مع السلطة الفلسطينية.
5. اللائحة: توجيه التطور التنظيمي نحو تغيير منظم ومتكامل ، والتخلي عن التحديثات الدقيقة بقواعد جديدة تفرض على تلك الموجودة بالفعل.
