بعثت الحركة الأوروبية برسالة مفتوحة إلى الزعماء الأوروبيين قبل انعقاد مجلس الاتحاد الأوروبي المقرر عقده في 23 أبريل. وقع الرسالة بعض أهم الاقتصاديين الإيطاليين والأوروبيين.
ضمن الوثيقة بعض من أهم الإجراءات الواجب تنفيذها لمواجهة الانكماش الاقتصادي الناجم عن جائحة فيروس كورونا التي أثرت على جميع دول الاتحاد. حالة طوارئ يجب أن تستجيب لها أوروبا بشكل موحد ، مع اتخاذ تدابير مشتركة وفعالة.
تشجع الحركة استخدام أدوات الدين "الصادرة عن المؤسسات الأوروبية"، ما يسمى بسندات اليوروبوندز ، وتعتبر الردود التي قدمتها بروكسل حتى الآن "غير كافية" ، أي خطوط الائتمان ESM المخصصة للإنفاق على الرعاية الصحية ، وتدخلات البنك المركزي الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي وصندوق البطالة الأكيدة.
فما هو المطلوب إذن؟ تقترح الحركة الأوروبية خطة إعادة إعمار مشتركة متوسطة المدى يتم تنفيذها في إطار مالي متعدد السنوات وتبلغ قيمته XNUMX تريليون يورو. مشروع قادر على الاستجابة لأربعة مبادئ: السماح للاتحاد الأوروبي بضمان السلع المشتركة لجميع المواطنين الأوروبيين ؛ زيادة عائدات الضرائب ؛ التغلب على التهرب الضريبي للشركات متعددة الجنسيات التي تستغل الأنظمة الضريبية التفضيلية التي تضمنها بعض الدول ؛ إدخال ضريبة الويب وضريبة الكربون.
نقترح أدناه النص الكامل للرسالة أرسلتها الحركة الأوروبية إلى زعماء الاتحاد الأوروبي:
لقد فتحت الاتفاقية في مجموعة اليورو بتاريخ 9 أبريل الباب أمام المفوضية الأوروبية ورغبتها في استئناف المفاوضات حول الإطار المالي متعدد السنوات (MFF) بين مجلس الاتحاد والبرلمان الأوروبي.
وقد وصلت هذه المفاوضات إلى طريق مسدود في المجلس الأوروبي في 26 شباط / فبراير بسبب الصراع المتفاقم بين ما يسمى "البلدان المقتصدة" و "أصدقاء التماسك" بعد قرابة عامين من حوار الصم في مفاوضات حكومية دولية غير مجدية.
بعد حالة الطوارئ الصحية ، سيتعين على الأوروبيين مواجهة ليس فقط حالة الطوارئ الاقتصادية التي سيتعين حلها ، ولكن أيضًا الحاجة إلى اتفاقية من أجل تنمية اجتماعية ومستدامة متعددة السنوات في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
يحتاج الاتحاد الأوروبي بشكل عاجل إلى أدوات دين لتعزيز الاستثمار العام والخاص بشكل فعال وتحقيق توازن أفضل بين الاقتصادات الوطنية: وبالتأكيد سيتم استبدال التماثل الوبائي بعدم التماثل غير المستدام بين الدول وبين المناطق وبين الطبقات الاجتماعية.
يجب أن تصدر أدوات الدين هذه من قبل المؤسسات الأوروبية لجمع الأموال في الأسواق على أساس ولصالح جميع الدول الأعضاء.
يجب ألا تأتي أدوات الدين هذه من مجموعة من الدول ، لأن مبادرة محدودة يمكن أن تخلق انقسامًا عميقًا وخطيرًا في منطقة اليورو ، مما يمهد الطريق لتدخل السوق ضد استقرار اليورو.
سيكون المستثمرون على استعداد لشرائها أكثر إذا كانت أدوات سدادها لن تأتي من المساهمات الطوعية من الدول الأعضاء ولكن من ميزانية أوروبية قوية تمول من التدفقات المنتظمة ، أي من الموارد الأوروبية التي تعطي مصداقية كافية لهذا الإجراء الاستثنائي للاستدامة تطوير.
الأدوات الأربعة التي يتم تنفيذها حاليًا على المستوى الأوروبي (خطوط ائتمان ESM ذات المشروطية المحددة على وجه التحديد للنفقات الصحية التي تقررها مجموعة Eurogroup والبنك المركزي الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي وصندوق SURE) ليست كافية لأنها ستغطي احتياجات الأوروبيين على المدى القصير و لأن الديون الوطنية ستزيد على أساس القروض.
هناك حاجة إلى صندوق إعادة الإعمار لدعم السياسات الأوروبية المشتركة للرفاهية ، والتنمية المستدامة ، وانتقال الطاقة ، وتوزيع الأغذية الزراعية وصناعة المعالجة ، وتخطيط التدخلات للمناطق الداخلية ، وأنشطة الشركات الصغيرة والمتوسطة.
هناك حاجة لخطة إعادة إعمار أوروبية متوسطة المدى ضمن إطار الصندوق متعدد الأطراف تغطي دورية مدتها خمس سنوات (وليس سبع سنوات) لتكون متسقة مع الدورة السياسية والديمقراطية.
يجب أن يعتمد صندوق التمويل الأصغر الجديد على مبلغ إجمالي قدره XNUMX تريليون يورو لضمان إنتاج السلع المشتركة لصالح المواطنين الأوروبيين على أساس الموارد الخاصة الحقيقية بدلاً من مساهمات الدول الأعضاء.
في هذا الإطار ، يجب على MFF الجديد إنشاء ضمان للديون العامة الأوروبية ، والتي يمكن أن تكون مستوحاة من آلية الاستقرار المالي الأوروبية (MFES) التي تحمل اسم "الصندوق المالي الأوروبي لإعادة التعمير (FEFR)" ، إصدار مئات المليارات من الديون المشتركة.
نطلب من المجلس الأوروبي في 23 أبريل - يتصرف إذا لزم الأمر بالأغلبية المؤهلة - والبرلمان الأوروبي إعطاء تفويض سياسي واضح للمفوضية الأوروبية من خلال مطالبتهم باقتراح MFF جديد في 29 أبريل والذي يستجيب للمبادئ التالية:
- السماح للاتحاد الأوروبي بتأمين سلع مشتركة للأوروبيين لا يمكن للدول أن تؤمنها بمفردها
- زيادة الإيرادات بموارد جديدة ، وهي ضرورية للأجندة السياسية الأوروبية الجديدة بعد فيروس كورونا والتي تتوافق مع الأولويات المتعلقة بالميثاق الأخضر الأوروبي وسياسات التوظيف والحقوق الاجتماعية والتحول الرقمي ونظام الإنتاج والأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي ستؤدي إلى نتيجة حالة الطوارئ الصحية
- التغلب على التهرب الضريبي للشركات متعددة الجنسيات التي تختلس مئات المليارات سنويًا من خلال استغلال الفرص التي يوفرها تنافر الأنظمة الضريبية الوطنية جنبًا إلى جنب مع استرداد الأصول المصادرة من خلال القوانين الوطنية لمكافحة الجريمة المنظمة
- فرض ضرائب على الأرباح على الويب وعلى إنتاج الكربون أيضًا من خلال تعديل الكربون الحدودي.
نحن مقتنعون بأنه من خلال القيام بذلك ، سيتمكن الأوروبيون من التغلب على أزمة COVID-19 بشكل أكثر كفاءة وسرعة ، واتخاذ خطوة مهمة في عملية التكامل الأوروبي.
برلين ، بروكسل ، دن هاج ، لشبونة ، مدريد ، باريس ، روما ، فيينا ، زغرب. 16th أبريل 2020
