"إن التغيير الجذري في مشهد التسعينيات - في التكنولوجيا ، وفي التجارة العالمية ، وفي السياسة الدولية ، وفي النظام النقدي لأوروبا مع إنشاء عملة موحدة - وجدنا غير كافيين تمامًا. لم تكن مؤسساتنا قادرة على الرد بشكل كافٍ وهذا يفسر توقف التنمية ثم الأزمة التي عصفت بإيطاليا بشكل أعمق بكثير من البلدان الأخرى القريبة منا ".
ألفريدو ماكياتي ، أستاذ السياسة الاقتصادية في لويس ، ولكن لديه سابقًا خبرة واسعة في الإدارة العامة ، وخاصة في السلطات المختلفة (من بنك إيطاليا إلى مكافحة الاحتكار و Consob) ، وفي الشركات العامة ، ليس لديه شك في تحديد الأساسيات. أسباب الانحدار الذي يزيد عن عشرين عامًا لبلدنا. "لا يتعلق الأمر بإدخال إجراءات تصحيحية للاقتصاد الكلي فقط ، أي تقليل التقشف وضرائب أقل بكثير ، لتحسين ثروات بلدنا وإعادة وضعها على قدم المساواة مع الدول الأوروبية الأخرى التي ، على الرغم من أنها لا تظهر بشكل كبير أداء النمو ".
نشر ألفريدو ماكياتي مؤخرًا مقالًا في Il Mulino بعنوان "لماذا تنمو إيطاليا ببطء" ، والذي سيتم تقديمه ومناقشته في 29 نوفمبر في Luiss في روما من قبل الوزير Padoan و Bassanini و Messori: في ذلك الكتاب يوضح بوفرة من البيانات والتحليلات المشتركة بين القطاعات ، نقلاً عن الاقتصاديين ولكن أيضًا علماء السياسة وعلماء الاجتماع ، أن مشكلة بلدنا تكمن في حقيقة أنه ، تمامًا كما أصبحت الحاجة إلى التكيف مع التغييرات الكبيرة في السيناريو العالمي واضحة ، انتهى بنا الأمر مع حالة أضعف في نفس الوقت أثقل ، سيكون من الأفضل أن نقول أكثر تعقيدًا ، والتي لم تكن قادرة على رفض ضغوط معينة باسم المصلحة العامة ، ولكنها في نفس الوقت أعاقت عمل الأسواق ، مما حد من المنافسة بشكل فعال . هذه هي المقابلة التي أجراها ماكياتي مع FIRSTonline.
الأستاذ ماكياتي ، العديد من المشاكل قديمة ، وحتى تعود إلى السنوات الأولى لتشكيل الدولة الوحدوية ، لكن البعض الآخر تراكم في الآونة الأخيرة ، في ما يسمى بالجمهورية الثانية. كيف لا يتم معالجة أي مشكلة في الوقت المناسب؟
حاولت الجمهورية الثانية معالجة بعض الإصلاحات لكنها لم تستطع إكمالها بسبب معارضة الفئات الاجتماعية التي شعرت بالتهديد ، وبسبب عدم الاستقرار الجوهري للحكومات التي تبعت بعضها البعض في تلك السنوات العشرين. لقد قوبلت الحكومات ، كما يُذكر ، بمعارضة شديدة في عملها من قبل معارضة غالبًا ما تكون متحيزة ، وقبل كل شيء من خلال صراع داخلي قوي في الائتلافات التي فازت في الانتخابات. وكانت النتيجة أنه خلال تلك السنوات العشرين لم يتم حل المشاكل الموروثة من الماضي ولا تلك التي ظهرت في هذه الأثناء. وهذا ما يفسر الركود في جزء كبير من تلك الفترة ثم الأزمة الحادة التي عانتنا بشكل خاص منذ عام 2008 ".
لذلك ليس صحيحًا أن الحكومات الضعيفة تفضل السوق وبالتالي التطور التلقائي للأعمال.
"يوجد الآن مؤلفات كبيرة ، من تونيولو إلى سالفاتي ، توضح كيف يتطلب النمو أن تكون الحكومات قادرة على توجيه المجتمع ، وتوفير الخدمات الأساسية ، مثل العدالة ، أو الأمن بتكاليف مضمونة ، مما يحفز الناس على أفضل تعليم لتمكينهم لمواجهة تحدي الابتكار. من ناحية أخرى ، لا تسهل النوعية السيئة للمؤسسات التغيير ، بل على العكس من ذلك ، ينتهي بها الأمر بالسيطرة على دوافع الشركات الجديدة التي تعمل من أجل الترسيخ في الدفاع عن المصالح المكتسبة ".
يبدو هذا بالضبط كنقطة تأهيل. يسلط الكتاب الضوء على كيف أن ضعف السياسة انتهى بتفضيل نزعة النخب التي تقود المؤسسات وتهيمن على العالم الاقتصادي لزيادة الضغط "الاستخراجي" ، أي القدرة على انتزاع الدخل والثروة على حساب المجتمع.
"وهذا هو السبب الرئيسي لتعطل نظامنا. كدولة ضعيفة لكنها منتشرة في كل مكان ، فقد زادت من شهية جميع المجموعات السياسية والاقتصادية للسيطرة على مناصب السلطة. ثم تم تفضيل ذلك أيضًا من خلال الإصلاحات الخاطئة مثل إصلاح عام 2001 الذي أعطى الكثير من الصلاحيات للمناطق دون توفير أدوات الرقابة ، ولا حتى في صياغة الميزانيات حيث يكون لكل منطقة الحق في اختيار معايير المحاسبة الخاصة بها ".
لذلك نحن في وضع صعب للغاية. يتضح من الكتاب أن ترتيب المؤسسات هو الخطوة الأولى في محاولة الاستمرار على طريق الإصلاحات.
أعتقد بالتأكيد أنه من خلال الاستفتاء سنتمكن من اتخاذ خطوة أولى في الاتجاه الصحيح. قبل كل شيء ، سنرى ما إذا كان الرأي العام قد قرر اللجوء إلى الموجود (والذي ، مع ذلك ، نعلم أنه ليس أكثر من إطالة أمد الركود) أو ما إذا كان يريد إرسال إشارة إلى الرغبة في محاولة البقاء في عالم هذا يتغير بوتيرة سريعة جدًا ، ولكن يمكننا ذلك ، إذا عرفنا كيفية اتخاذ الخيارات الصحيحة ، يمكننا الركوب جيدًا مع الفوائد للجميع ".
ربما لم يقتنع الإيطاليون بعد بأن الدفاع وحده (العودة إلى الليرة القديمة ، تخفيض قيمة العملة ، عجز الإنفاق العام) لا يمكن أن ينقذنا من التدهور الاقتصادي التدريجي ومن الاكتئاب النفسي الخطير بشكل متزايد. فقط التغيير والحكومة الموثوقة التي لديها احتمالية أن تدوم فترة كاملة يمكن أن تعطينا الفرصة لكبح جماح الشركات. لكنه سيظل طريقًا طويلاً.
"من المؤكد أن الإصلاحات الهيكلية تستغرق بعض الوقت لتحمل النتائج المرجوة. فكر في ضرورة إصلاح التعليم والجامعة. ومع ذلك ، سيتمكن الطلاب الأوائل من تركها في عدة سنوات. أعتقد أنه بينما سيتعين علينا المضي قدمًا في الإصلاحات الهيكلية ، ينبغي عمل شيء لتسريع الأمور. وأنا أفكر قبل كل المقياسين. من جهة ، إصلاح ضريبي عميق وشجاع يخفف العبء عن العمل والشركات ، ومن جهة أخرى ، إمكانية معالجة مشكلة الدين العام. ليس من خلال تدابير معاقبة المدخرين ، ولكن مع المعاملات المالية التي تمت دراستها أيضًا على المستوى الأوروبي والتي يمكن أن تخفف من أعبائنا. يذهلني أن الحديث عن ذلك قليل حتى على المستوى الأكاديمي. ولكن من الواضح أنه بدون معالجة قضية الديون أيضا ، فإن جهودنا للخروج من المستنقع قد تكون مرهقة للغاية وبالتالي لن تجمع الإجماع اللازم من المواطنين ".
رسالة ماكياتي واضحة. بدون مؤسسات فعالة لن تكون لدينا سياسة قادرة على معالجة مشاكلنا الهيكلية بشجاعة. إنه لا يمانع في تحقيق فهم أكبر بين القوى السياسية غير الشعبوية - إن الافتقار إلى التماسك هو آخر عقدة atavistic التي يؤكدها الكتاب ويوثقها - وأيضًا أن يكون لديه القوة الكافية للتغلب على مقاومة أولئك الذين ، مثل القضاء و ال تتمتع السلطة الفلسطينية بحق نقض قوي خرج منتصراً ، على الأقل حتى الآن ، من جميع محاولات السياسيين لفرض التغيير. ربما لذلك. لكن في الوقت الحالي نحن بعيدون جدًا عن أي شعور بالفهم المتبادل بين اليمين واليسار التقليديين. الآن هناك اختبار الاستفتاء ، ومن هناك من الضروري البدء في عملية تغيير المؤسسات كما دعا إليها التحليل الدقيق للبروفيسور ماكياتي الوارد في كتابه.
