إنه عمل كالمعتاد: عند أدنى علامة على انتعاش السوق ، وانخفاض في تسريح العمال والبطالة ، وزيادة في العمل ، يعود Fiom-Cgil إلى المتاريس.
هذه هي حالة شركة Fiat of Pomigliano حيث أعلنت شركة Fiom عن إضراب ثلاثة أيام سبت من العمل الإضافي في الإعارة الإجبارية ، على النحو المتوخى في اتفاقية العمل الجماعية ، على أن يتم تنفيذها في شهر فبراير في 14 و 21 و 28 فبراير للتعامل مع زيادة طلبات الباندا المنتجة في نفس المصنع.
وفقًا لـ Fiom ، لن يكون العمل الإضافي يوم السبت هو الحل الوحيد للتعامل مع ذروة شهر فبراير ، ولكن سيكون من الضروري تحديد خطة صناعية بوضوح ، وفهم النماذج المستقبلية التي سيتم تخصيصها للمصنع ، وليس الضغط على العمال الذين يعملون في أيام السبت. ، من المتوقع أن تكون قد حافظت بالفعل على الإيقاعات خلال الأسبوع وأعدت نوبات عمل جديدة لاستدعاء المزيد من الأشخاص للعمل والاستجابة هيكلية لطلب السوق.
نفس أغاني الحضانة الشعبوية القديمة ، التقريبية ، والعامة التي تسمح لبعض النقابيين ، الذين قابلهم السيرك الإعلامي على بوابات المصنع ، بالدفاع عن دورهم وإعطاء أنفسهم بعض الوضوح ، واللعب على جلد الأشخاص الذين من المفترض أن يحميهم.
نحن في المرتبة الأخيرة بين الدول الأوروبية من حيث إنتاجية العمالة والقدرة التنافسية للشركات ولكننا الآن أول من يضرب ضد "العمل".
في سياق يسوده "استبداد" الأقلية النقابية في معظم الحالات ، من الضروري الاعتراف بأن استقرار العلاقات النقابية بدون قواعد لم يعد ممكنًا.
لم تعد استقلالية الشركاء الاجتماعيين كافية ، بالنظر إلى أن الاتفاقيات بين الكونفدرالية بشأن التمثيل والمفاوضة بين عامي 2011 و 2014 ، والتي مثل الشركاء الاجتماعيين (Confindustria و CGIL و CISL و UIL) الذين اختاروا أن يقدموا لأنفسهم نموذجًا لم يعد يقوم على الاعتراف المتبادل ولكن على القواعد الإجرائية التي تنظم أعمالهم وفعالية الاتفاقات الجماعية الموقعة.
لذلك سيكون من المناسب تعميم هذه القواعد ، التي لا تزال تتحرك فقط على المستوى النقابي ، وتحويلها إلى إطار تشريعي في نفس الوقت مع إصلاحات العمل الأخرى التي ينفذها ماتيو رينزي.
إن المساهمة في النقاش السياسي / النقابي وفي المبادرة الحكومية المرغوبة حول هذا الموضوع هي ، في رأيي ، اقتراح التدخل التشريعي في موضوع "التمثيل النقابي والتمثيل في الشركة وفعالية الاتفاقية الجماعية" قدم في الأيام الأخيرة في كلية العلوم السياساتية بجامعة روما "روما تري" ، في سياق سلسلة ندوات "إصلاحات العمل وأفكار الفقهاء" ، من قبل مجموعة من أساتذة الجامعات ، وإن كانوا سياسيين مختلفين / الخلفيات والخلفيات الثقافية ، بما في ذلك Raffaele De Luca Tamajo و Roberto Romei و Arturo Maresca و Franco Carinci و Riccardo Del Punta و Valerio Speziale.
بقدر ما يتعلق الأمر بتمثيل النقابات العمالية ، يأخذ الاقتراح محتوى القانون الاتحادي الموحد لعام 2014 وآلية القياس الخاصة به ، والتي تستند إلى المتوسط المرجح للوكلاء والبيانات الانتخابية التي لن يتم إبلاغها إلى المجلس الوطني الاتحادي (يتم إلغاؤها) مع الإصلاح الدستوري قيد المناقشة) ولكن لوزارة العمل ، التي ستمنح مدونة لكل عقد وطني ولكل نقابة عمالية.
في حين أن نطاق التطبيق مع اتفاقية 2014 هو نطاق النقابات وأرباب العمل الذين وقعوا على القانون الموحد ، فإن هذا الاقتراح يتعلق بجميع أصحاب العمل الذين يطبقون نفس الاتفاقية الجماعية الوطنية برمز التعريف نفسه.
وبالتالي فإن النظام سيجعل من الممكن التعرف على ظهور فئات تعاقدية جديدة ، مثل فيات بعد خروجها من Confindustria أو كما يحدث ، على سبيل المثال ، في التوزيع على نطاق واسع ، بعد خروجها من Confcommercio.
فيما يتعلق بفعالية الاتفاقات الجماعية ، حتى مجموعة محامي العمل لا تتصور (أعتقد أنها نتيجة للوساطة بين المدارس الفكرية المختلفة) تنظيمًا للفعالية الذاتية من الاتفاقية الجماعية الوطنية ، ولكن فقط للشركة.
في الواقع ، فيما يتعلق بالاتفاقية الجماعية الوطنية ، يتم اتباع المعيار الذي قررته الأطراف في القانون الموحد لعام 2014 ، والذي حدد الحد الأدنى بنسبة 5 ٪ عند الوصول إلى النقابة التي يحق لها المشاركة في المفاوضات ( مع ما يترتب على ذلك من التزام صاحب العمل بالترحيب به على طاولة المفاوضات) ، وهو حق لا تتبعه بالضرورة إرادة التفاوض كما في حالة النقابات العدائية العلنية مثل USB أو Cobas.
المجال الآخر الذي يتطلب معيار اختيار موضوعي هو إحالة القانون إلى المفاوضة الجماعية لتنظيم مسائل محددة ، وهو المعيار الذي من شأنه أن يسمح أخيرًا بتعريف "أكثر وأكثر تمثيلاً نسبيًا" في إشارة إلى الاتحاد ليتم التصديق عليه بقياس موضوعي.
يُطلب من الاتحادات النقابية ، التي تعتبر فردية أو ككل ، أن يكون لديها نسبة تمثيل أكبر من 50٪ ضمن نطاق تطبيق الاتفاقية الجماعية وأن الاتحادات القارية التي تنتمي إليها الجمعيات ، تعبر على المستوى الوطني ، بشكل فردي. أو ككل ، نسبة تمثيل أعلى من 33٪.
نظرًا لأن نطاق القياس هو العقد الفردي ، فقد تم اعتماد نسبة 33٪ من تمثيل الاتحادات القارية على أساس وطني لمنع ظاهرة محتملة لانتشار عقود الملاءمة ، ما يسمى بعقود "القراصنة" (كذا!).
علاوة على ذلك ، على مستوى الشركة المفاوضة ، شعر واضعو الاقتراح أنهم لا يستطيعون اتخاذ قرار بشأن معيار انتقائي في البداية ولكنهم اعتمدوا معيارًا معكوسًا: يكون عقد الشركة فعالًا إذا كان "ديمقراطيًا" ، أي إذا تمت الموافقة عليه من قبل غالبية ممثلي النقابات العمالية.
معيار الأغلبية / الديمقراطية ، على أساس إعادة كتابة الفن. 8 من القانون ن. 148/2011 بشأن المساومة عن قرب ، سيسمح على وجه الخصوص بالفعالية erga omnes من اتفاقية الشركة الجماعية ، مع بعض التصحيحات مثل الاستفتاء الذي يجب استخدامه إذا كان أعضاء النقابة لا يتجاوزون 30 ٪ من العمال وإذا تم تقديم طلب بهذا المعنى: إجراء يهدف إلى تجنب ، في هذه الحالة أيضًا ، حالات الخطر لما يسمى باتحادات الشركات "التعاونية" ، والتي تكون لقراراتها قيمة في مواجهة الكافة.
يسعى الاقتراح بعد ذلك إلى حل مشكلة تفرد قناة التمثيل النقابي ، والتي كانت في السنوات الأخيرة موضوع نزاع عمالي كبير وصل أيضًا إلى المحكمة الدستورية.
في الواقع ، إذا كان من المتصور منذ عام 1993 أن يحل RSU محل RSA ، وهو ما لم يحدث في الواقع ، فإن هذا الاقتراح يكرر أن واحدة فقط من آليتي التمثيل يمكن أن توجد. يجب أن يتم الاختيار من قبل الاتحادات النقابية التي وصلت ، منفردة أو جماعية ، إلى 50٪ بالإضافة إلى تمثيل واحد في وحدة الإنتاج.
ومع ذلك ، فإن الحق في إنشاء RSA يبقى لرابطات المديرين ، نظرًا لخصوصيتها.
أخيرًا ، يُتوخى بنود وجوب الإنفاذ لكل من العقود الوطنية وعقود الشركات والعقوبات ذات الصلة ، بما في ذلك العقوبات المالية ، ضد عدم الامتثال التي وضعها ممثلو النقابات العمالية والجمعيات أو مجموعات العمال التي تدعو إلى الإضراب.
في الختام ، فإن القيمة المضافة ، مقارنة بالنص الموحد للاتفاقية بين الكونفدرالية لعام 2014 ، لمقترح التدخل التشريعي الذي قدمه محامو العمل البارزون ، هي الحجة الأكبر المنسوبة إلى بعض المبادئ التوجيهية ، مع الاعتراف بالفعالية العامة المزدوجة لكل من القواعد. ومحتويات عقود الشركة.
في حين أن النص الاتحادي وقواعده تنطبق فقط على الموقعين وأولئك الذين يلتزمون به ، وليس على المعارضين (وربما حتى فيوم ، التي التزمت ببعض أجزاء منه فقط) وبالتأكيد لا يلزم شركة فيات ، على سبيل المثال ، نظرًا لأنه خارج نظام Confindustria ، فإن الاقتراح يعترف بدلاً من ذلك بالفعالية العامة لقواعد erga omnes ، سواء كانت تنتمي إلى نقابات أو اتحادات تجارية أم لا ، حتى لا يتم معاقبة أولئك الذين يحترمونها.
الاعتراف بالفعالية erga omes من محتويات عقود الشركات ، إذا تمت الموافقة عليها من قبل غالبية ممثلي النقابات النقابية وفقًا لمبدأ الديمقراطية ، وإدخال بنود التحصيل بموجب القانون ، والعقوبات في حالة عدم امتثالها ، هي اليوم أكثر من ضروري دائما للتغلب على المواقف الأيديولوجية لتلك الأقليات التي تتصارع ضد الحداثة ، ضد المستقبل ، ضد المصالح الجماعية ، ولاستعادة ظروف التنافسية والإنتاجية اللازمة للانتعاش الاقتصادي.
حان الآن دور ماتيو رينزي وحكومته لتقديم ، بالإضافة إلى المراسيم المفوضة لقانون الوظائف ، قانون بشأن تمثيل النقابات العمالية وفعالية المفاوضة الجماعية.
