غالبًا ما أدى الاتجاه الإيطالي عمومًا لمناقشة القضايا الاقتصادية ، خاصة تلك المتعلقة بسوق العمل ، من الناحية الأيديولوجية أو السياسية بشكل عام ، إلى إهمال مزايا القضايا وعدم تقييم الآثار الملموسة للتغييرات الضرورية.
عندما أثار ماتيو رينزي الحاجة إلى إصلاح الفن. 18 ، CGIL ، بمساعدة السكرتارية الجديدة لـ UIL ، قام للمرة الألف برفع حواجز العمل القديم بقوله أن الفن. 18 كان "قانونًا للكياسة" ، متناسيًا أن نتذكر أن جميع عمال الشركات الذين تقل أعمارهم عن 15 موظفًا لا يشملهم هذا القانون وأن جميع الدول الأوروبية لا يمكن اعتبارها غير حضارية ، ناهيك عن الولايات المتحدة ، حيث لا يوجد قانون مماثل ، إن لم يكن في ألمانيا ولكن مع شرط عدم المشاركة.
لقد حان CGIL و UIL للانفصال عن الحكومة من خلال الإعلان عن إضراب عام ، وربما ، بعد دخول اللوائح الجديدة حيز التنفيذ ، سوف يروجون لإلغاء الاستفتاء ، كما فعلت CGIL نفسها منذ ما يقرب من ثلاثين عامًا ، وتلقى رفضًا مدويًا من قبل هيئة انتخابية.
لطالما كانت أطروحة CGIL هي الفن. يعتبر رقم 18 عاملاً رادعًا ضد عمليات التسريح الجماعي للعمال ، وأنه اليوم ، في خضم أزمة اقتصادية خطيرة ، لا يمكن منح هذه الحرية للشركات. إذا كان هناك أي شيء ، فسيكون هذا إصلاحًا يتم تنفيذه (وفقًا للمثل القديم "لا تفعل اليوم ما يمكنك أن تعد به غدًا") في فترات التوسع الاقتصادي عندما يكون من السهل على العمال الانتقال من وظيفة إلى أخرى ولكن ليس اليوم حيث لا يوجد عمل.
ومع ذلك ، فإن المنطق يتجاهل اعتبار هذا الفن في الواقع. 18 لا يدافع عن العمال فيما يتعلق بإغلاق الشركات كما يتضح من الزيادة الكبيرة في البطالة المسجلة في السنوات الأخيرة ، في حين أنه من الواضح أن الخلل في سوق العمل كان أحد العناصر التي أبقت المستثمرين الأجانب بعيدين عن إيطاليا.
وإذا لم نتمكن من إصلاح جميع العوامل التي أدت إلى إبطاء القدرة التنافسية للبلاد لفترة طويلة ، فسيكون من الصعب للغاية أن نأمل في انتعاش اقتصادي يمكن أن يخلق وظائف جديدة. من أجل محاولة الحصول على هذه النتيجة ، اقترح ماتيو رينزي إجراء تبادل بين المرونة الوافدة الأقل (تحفيز التوظيف الدائم) والمرونة الخارجة الأكبر (تقليل نظام العقوبات على الفصل غير المشروع). وهو هدف يمكن اعتباره قد تحقق إلى حد كبير مع "مشروع مرسوم تشريعي يتضمن أحكاماً بشأن موضوع عقود العمل الدائمة مع زيادة الحماية" ، والذي قدم إلى مجلس الوزراء في 24 كانون الأول (ديسمبر) الماضي.
ينظم المرسوم نظامًا جديدًا للحماية في حالة الفصل غير القانوني لجميع العمال ذوي الياقات الزرقاء والعاملين في المكاتب والمديرين التنفيذيين الذين سيتم تعيينهم بعقد عمل غير محدد المدة ، بدءًا من تاريخ دخول المرسوم حيز التنفيذ.
وتجدر الإشارة إلى أنه من أجل تشجيع تطوير الأعمال الصغيرة ، إذا تجاوزت الشركة عتبة 15 موظفًا بحكم التوظيف الدائم ، فإن تطبيق الحماية الجديدة أيضًا على الموظفين المعينين سابقًا ، بدلاً من مجرد الفن. 18 حسب التشريع الحالي.
مع هذا المرسوم ، بالنسبة للموظفين الجدد ، تم كسر محرمات عدم قابلية عقوبة الإعادة إلى العمل ، والتي قاومت حتى مع قانون Fornero ، لأنه ، كحل وسط مع اليسار النقابي العمالي ، المساحة التي اعترف بها الفن . 18 ، كما تم إصلاحه في عام 2012 ، كان تعويض التعويض البحت متبقيا وزاد ضغطه من قبل القضاة في هذين العامين من تطبيقه.
الآن يتم الاحتفاظ بالإعادة فقط:
أ) للفصل التمييزي لأسباب غير مشروعة أو في حالة الزواج والحمل أو الإخطار شفويا
ب) للفصل لسبب عادل أو لسبب شخصي مبرر ، عندما لا توجد الحقيقة المتنازع عليها ، إذا تم إثباتها مباشرة في المحكمة كدليل على العامل المفصول.
في جميع الحالات الأخرى ، تسري عقوبة التعويض فقط دون إعادة الوضع إلى سابق عهده:
- تعويض لا يخضع لمساهمات الضمان الاجتماعي من 4 إلى 24 شهرًا ، بناءً على أقدمية الشركة
أ) عندما يتم الفصل من العمل لسبب عادل أو لسبب شخصي مبرر يثبت أنه غير شرعي ، ولكن ليس لمثل هذا عدم الوجود الصارخ للسبب المعطى ، مثل السبب الذي يضفي الشرعية على الاستعادة
ب) عندما لا تنطبق الشروط الفنية التنظيمية أو الاقتصادية للفصل لسبب موضوعي مبرر
- لا يخضع التعويض لاشتراكات الضمان الاجتماعي من شهرين إلى 2 شهرًا
ج) للفصل غير الفعال بسبب عيوب شكلية أو إجرائية بحتة.
ومع ذلك ، يجب الإشارة إلى أن اللائحة الجديدة لزيادة الحماية ، على الرغم من تبسيطها (وقابليتها للترجمة إلى اللغة الإنجليزية!) فيما يتعلق بالصياغة المعقدة للمادة 18 من قانون Fornero ، تخاطر مرة أخرى بإسناد هذا التقييم التقديري الواسع للقاضي "عدم الوجود" أو أقل من الحقيقة المادية ، والتي كان من المناسب ضغطها حتى مع استخدام عدم المشاركة ، وفقًا للحاجة إلى اليقين في العلاقات القانونية.
علاوة على ذلك ، لإعطاء اليقين على وجه التحديد التكاليف التي سيتم تكبدها في خطط تخفيض موظفي الشركة ، من المدهش إلى حد ما ، بالنظر أيضًا إلى الرفض السابق للوزير بوليتي ، مدد المرسوم نظام التعويض للفصل الاقتصادي الفردي (لأسباب موضوعية مبررة) أيضًا الزيادات عن الحاجة ، وهي رخيصة بحكم التعريف.
أخيرًا ، تنطبق اللائحة الجديدة أيضًا على المنظمات التي تحدد الاتجاه ، والتي تقوم بأنشطة غير ربحية ذات طبيعة سياسية أو نقابية أو ثقافية أو دينية أو دينية ، والتي كانت حتى الآن ، كأرباب عمل ، معفاة من تطبيق المادة 18 من النظام الأساسي لحقوق العمال تجاه موظفيهم. ابتداءً من الغد ، سيتعين على هذه المنظمات أن تطبق على عمالها تلك الحقوق التي بشروا بها للآخرين حتى الآن!
