اليوم G20 هو أزمةلكنها تظل منتدى مهمًا للتعاون الاقتصادي والمالي العالمي. بمقارنة بيانات اليوم ببيانات الثلاثين عامًا الماضية ، نلاحظ النمو الأسي لـ الصين، بينما شهد الاتحاد الأوروبي واليابان انخفاضًا و الولايات المتحدة على الرغم من كل شيء ، إلا أنهم لا يزالون في المرتبة الأولى ، حيث يمثلون حوالي ربع الاقتصاد العالمي. بالمقارنة بين البلدان ، تبرز اختلافات كبيرة ومستمرة حول المتغيرات الرئيسية مثل شيخوخة السكان ، وعمالة الإناث ، وحصة الإنفاق العام في الناتج المحلي الإجمالي ، وحصة الدين العام في الناتج المحلي الإجمالي. تسجل بعض دول مجموعة العشرين فوائض كبيرة ومستمرة في ميزان المدفوعات الحالي (ألمانيا ، والصين ، واليابان ، وكوريا الجنوبية ، وروسيا) ، والبعض الآخر يسجل عجزًا مزمنًا ، وغالبًا ما يواجه أزمات مالية. لكن بحسب المرصد الحسابات العامة الإيطالية من الجامعة الكاثوليكية بقيادة جيامباولو جالي ربما لا يزال من المشروع أن نأمل ألا تتحول هذه الاختلافات إلى تعارض بين الكتل ، ومن الممكن ، عاجلاً أم آجلاً ، استئناف الحوار بين الأسماء الكبيرة في العالم لمعالجة المشكلات - مثل تحول الطاقة وقواعد العولمة - التي لا يمكن تناولها إلا من قبل الدول الفردية. لكن ما يهم هو أن العالم قد تغير في الثلاثين سنة الماضية. ومعه أيضًا الاقتصاد.
أزمة مجموعة العشرين: التغيرات الكبرى في الثلاثين سنة الماضية
مجموعة العشرين في أزمة اليوم بسبب التوترات بين الولايات المتحدة وروسيا بخصوص مسألةأوكرانيا وبشكل أعم بسبب الفقدان التدريجي للثقة ، سواء في الغرب أو في الصين وروسيا ، فيما يتعلق بآفاق التعاون الدولي والعولمة والتعددية. ومع ذلك ، لا تزال مجموعة العشرين واحدة من أكثر أماكن الاجتماعات رفيعة المستوى. لفهم الاتجاهات الكبرى ، المرصد ، في أحدثه تحليل، يقارن الوضع الحالي مع الوضع في عام 1990.
هناك حقيقتان تبرزان. الأول ، المعروف ، هو ازدهار الصين الذي يمر من 1,8 إلى 18٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. لقد حدث نمو وزن بكين على حساب جميع البلدان الأخرى تقريبًا ، ولكن قبل كل شيء الاتحاد الأوروبي (الذي فقد ما يقرب من 11 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، من 27,4 ٪ إلى 16,6 ٪) واليابان (التي فقدت ما يقرب من 10 نقاط) . عدد قليل جدًا من البلدان ، باستثناء بكين ، زاد وزنهم على الناتج المحلي الإجمالي العالمي: الهند (من 1,4 إلى 3,4٪) ، إندونيسيا (+0,7 نقطة) ، المملكة العربية السعودية (+ 0,6 نقطة) ، كوريا الجنوبية (+0,4) وأستراليا (+ 0,3).
الحقيقة الثانية اللافتة للنظر هي مرونة الاقتصاد الأمريكي، التي انخفض وزنها على الناتج المحلي الإجمالي العالمي بشكل طفيف ، من 26,4٪ في عام 1990 إلى 25,4٪ اليوم. ما يهم هو حقيقة أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي قد نما أكثر من نظيره في جميع البلدان الأخرى تقريبًا. قامت 5 دول فقط بتخفيض المسافة مقارنة بالولايات المتحدة: الهند (من 4,1 إلى 10,9٪) ، أستراليا (من 78,0 إلى 82,1٪) ، كوريا الجنوبية (من 31,4 إلى 70,4٪) ، إندونيسيا (من 10,8 إلى 19,2٪) و تركيا (من 30,5 إلى 51,5٪). خسرت جميع الدول الأخرى ، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وخاصة اليابان. بالنسبة لإيطاليا ، كان الانخفاض مثيرًا ، من 91,5 في عام 1990 (أي يساوي تقريبًا الولايات المتحدة) إلى 67,9 اليوم.
تقارب أم تباعد؟ الاختلافات الكبيرة بين الدول
على أساس نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية ، من المثير للاهتمام ملاحظة وجود عملية التقارب الاقتصادي التي اعتبرت فيها الدول في ذلك الوقت أفقر (الصين ، والهند ، وإندونيسيا ، وكوريا الجنوبية ، وتركيا) هي الدول التي عملت على تضييق الفجوة مع الولايات المتحدة. على العكس من ذلك ، كان العديد من البلدان التي زادت هذه الفجوة من بين اكثر ثراء.
إذا أخذ المرء في الحسبان أن البلدان الفقيرة "القديمة" تمثل أكثر من 40٪ من سكان العالم ، فيمكن للمرء أن يقدر الانخفاض الهائل في عدم المساواة العالمية الذي ميز ثلاثين عامًا من العولمة. في الطرف الآخر ، توجد البلدان التي بدأت من مراكز الامتياز وخفضت نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (بالقيم النسبية). هذا ينطبق بشكل خاص علىإيطاليا (التي فقدت ما يقرب من 24 نقطة مئوية) و اليابان (-17,3٪). التقارب من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ليس فريدًا. هناك أيضًا دول فقيرة زادت من فجوة الدخل. هذا هو الحال خاصة مع جنوب أفريقيا (-7,3) ، المكسيك (-7) و الأرجنتين (0,1).
بشكل عام ، يؤكد تحليل الانحدار أن التقارب ساد ، لكن الدلالة الإحصائية ليست عالية.
في العديد من المحاور الحاسمة في المجتمع ، وكذلك الاقتصاد ، تسلط الدراسة الضوء على الاختلافات بين الدول الكبيرة التي لا تزال هائلة.
شيخوخة السكان
متغير ذو أهمية كبيرة هو نسبة السكان المسنين (فوق 65) من إجمالي السكان. ارتفع متوسط هذا المتغير من 5,0 إلى 7,4٪. الزيادة تهم جميع البلدان ، ولكن في بعضها يكون الاختلاف أقوى بكثير من البعض الآخر وهذا يولد تشعب: في اليابان (29,8٪) ، كوريا (16,7٪) والصين (13,1٪). كانت الزيادة كبيرة أيضًا في الاتحاد الأوروبي (+7,4 نقاط إلى 21,9٪) وخاصة في إيطاليا (+8,7 إلى 23,7٪). ومع ذلك ، كانت الزيادات متواضعة في جميع البلدان الناشئة تقريبًا: في جنوب إفريقيا (2,1 نقطة) وإندونيسيا (2,8) والأرجنتين (3,1) وتركيا (3,7). من الواضح أن مشكلةشيخوخة السكان (بكل ما يترتب على ذلك من عواقب) يكون أكثر حدة في البلدان المتقدمة منه في البلدان الناشئة ، مع استثناءين: الصين ، حيث ازدادت نسبة كبار السن بشكل كبير بسبب سياسة الطفل الواحد (أكثر مما كانت عليه في "أوروبا القديمة") و الولايات المتحدة ، وهي دولة زادت فيها نسبة المسنين بمقدار 4,4 نقطة مئوية فقط بسبب الهجرة وارتفاع معدلات المواليد عن أي مكان آخر.
ونتيجة لهذه الاتجاهات المتباينة ، ارتفع الانحراف المعياري لنسبة كبار السن بين البلدان من 4,6٪ إلى 7,1٪.
البطالة وتشغيل الإناث
عامل حاسم آخر في تقييم مستوى التنمية الاجتماعية هو البطالة. مشكلة مزمنة في العديد من الدول الناشئة وعدد قليل من البلدان المتقدمة ، بما في ذلك إيطاليا. يبلغ معدل البطالة 2,6٪ في اليابان و 3,1٪ في ألمانيا و 3,6٪ في الولايات المتحدة و 3,7٪ في المملكة المتحدة. بالمقابل ، تزيد النسبة على 33٪ في جنوب إفريقيا وتتراوح بين 7 و 11٪ في تركيا والبرازيل والهند والأرجنتين.
بينما ل وجود المرأة في سوق العمل يمكن ملاحظة اتجاه تحسن واضح في جميع البلدان المتقدمة وفي العديد من البلدان الناشئة ، مثل المكسيك والبرازيل والأرجنتين. ومع ذلك ، هناك انخفاض قوي ، على الأقل وفقًا لبيانات منظمة العمل الدولية في الصين (حيث تنخفض من 70,4 إلى 63,4٪ ، وهي قيمة عالية على أي حال على الساحة الدولية) وفي الهند (حيث تنخفض من 29,6) بنسبة 27,6٪ ، وهي أدنى قيمة إلى حد بعيد بين دول مجموعة العشرين). من بين الدول ذات الأغلبية المسلمة ، تعد مشاركة الإناث عالية في إندونيسيا (20٪ ؛ أفضل بكثير من إيطاليا التي تبلغ 56,5٪) ، بينما هي منخفضة للغاية ، وإن كانت تنمو بقوة في تركيا والمملكة العربية السعودية.
الاستثمارات والنفقات في البحث والتطوير
متغيرين حاسمين للتنمية المستقبلية للأمة هما الاستثمارات (العامة والخاصة) و الإنفاق على البحث والتطوير. فيما يتعلق بالأولى ، فإن الفروق بين الدول سيئة للغاية. تبلغ نسبة الاستثمار / الناتج المحلي الإجمالي للصين 43,9٪ ، أي ضعف نظيرتها في الولايات المتحدة وبشكل عام في الدول المتقدمة الأخرى ، بما في ذلك إيطاليا التي تبلغ 21٪ ، والعديد من الدول الناشئة. كما أن الاستثمارات من تركيا وكوريا الجنوبية والهند وإندونيسيا مرتفعة للغاية. قد تؤدي هذه البيانات ، بشكل خاطئ ، إلى الاعتقاد بأن البلدان الناشئة تستثمر أكثر من البلدان المتقدمة وأن هذا هو المحرك لتقارب محتمل في المستقبل. تتمتع العديد من البلدان الناشئة الكبيرة (بما في ذلك جنوب إفريقيا والأرجنتين والمكسيك) بمعدلات استثمار منخفضة للغاية وهي على أي حال أقل من مثيلاتها في البلدان المتقدمة ؛ ويرجع ذلك جزئيًا إلى العنصر العام الذي تم ضغطه بشدة استجابة لمخاطر أزمات الديون.
حتى البيانات المتعلقة بالبحث والتطوير لا تظهر اتجاهاً نحو التقارب. يعد الانحراف المعياري بين البلدان اليوم أعلى مما كان عليه في التسعينيات ، وقبل كل شيء ، فإن البلدان المتقدمة هي التي تنفق أكثر على البحث والتطوير. في القمة نجد كوريا الجنوبية (بإنفاق يساوي 4,8٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، ثم الولايات المتحدة (بنسبة 3,5٪) ، واليابان (بنسبة 3,3٪) وألمانيا (بنسبة 3,1٪). تنفق أفقر البلدان (المكسيك وجنوب إفريقيا وإندونيسيا والأرجنتين والهند) أقل من 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي. من الواضح أن هذه الدول لها مصالح مختلفة للغاية عن الدول المتقدمة وأن فرصها في التحسن نمو الإنتاجية إنهم يعتمدون بشكل أساسي على القدرة على تقليد الابتكارات المطورة في أماكن أخرى ، كما فعلت اليابان وإيطاليا بنجاح كبير في العقود الأولى بعد الحرب.
الحسابات العامة
توجد اختلافات مهمة بين الدول أيضًا في دور الدولة في الاقتصاد ، في الحسابات العامة وفي الحسابات الخارجية. في الولايات المتحدة ، على الرغم من الزيادات الهائلة في الإنفاق منذ عام 2020 ، تبلغ النسبة بين نفقات الإدارة العامة والناتج المحلي الإجمالي 38,5٪ ، بينما تصل في الاتحاد الأوروبي إلى 50٪ (في إيطاليا 56,8٪ وفي فرنسا 58,5٪). وبدلاً من ذلك ، تبلغ النسبة في الصين 33,1٪ ، وفي كوريا الجنوبية 27,9٪ ، وفي إندونيسيا 17,5٪ فقط ، بينما تبلغ النسبة في روسيا 36,6٪. وفقًا للمرصد ، ليس من السهل العثور على قاسم مشترك لتفسير هذه الاختلافات ، لكن من الصحيح ، بشكل عام ، أن الدول الفقيرة تنفق القليل لأنها لا تستطيع تحمل ضريبة السكان الذين غالبًا ما يكونون على حافة الفقر. الولايات المتحدة تنفق القليل أيضًا ، لأن الدولة يُنظر إليها على أنها السبب أكثر من كونها حلاً للمشكلات. على العكس من ذلك ، في أوروبا ، تعتقد جميع الدول تقريبًا أنه يجب على الدولة تقديم حل للعديد من مشاكل الناس.
على أي حال ، في العقود الثلاثة الماضية كانت هناك زيادة حادة في الإنفاق والعجز و الديون العامة في جميع البلدان تقريبًا. ارتفع معدل عجز مجموعة العشرين / الناتج المحلي الإجمالي في المتوسط من 20٪ في عام 2,8 إلى 1990٪ ونسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من 4٪ إلى 49,4٪. البيانات الأخيرة هي تجميع لاتجاهات مختلفة للغاية بين البلدان. حدثت زيادات كبيرة في الديون في اليابان (بنسبة 78,5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، إجمالي فوائض المعاشات التقاعدية) ، والولايات المتحدة (عند 261,3٪) ، والأرجنتين (بنسبة 121,7٪) ، والصين (بنسبة 84,5٪) وإيطاليا (بنسبة 77,1٪) . كما تم تسجيل زيادات كبيرة جدًا في أستراليا وكوريا الجنوبية ، والتي بدأت مع ذلك من مستويات منخفضة للغاية ولديها اليوم دين عام "مستدام" أكثر من ديننا ، حوالي 144,7٪. في أربع دول فقط (إندونيسيا وروسيا وتركيا والمملكة العربية السعودية) تقل الديون العامة اليوم عما كانت عليه في عام 55 ؛ في روسيا ، كانت نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 1990 2022٪ فقط. وهنا يجب ملاحظة اختلاف كبير بين الدول المتقدمة والدول الناشئة أو النامية. ال الأسواق المالية إنهم يضعون ثقة أكبر في البلدان المتقدمة ومستعدون لتمويل ديون أعلى بكثير مما هي عليه في البلدان الفقيرة. ربما يفسر هذا الاختلاف من خلال حقيقة أن الحكومات في أفقر البلدان تجد صعوبة أكبر بكثير من أي مكان آخر في رفع مستوى العبء الضريبي إلى المستوى المطلوب لجعل الديون العالية مستدامة.
ميزان المدفوعات
أما بالنسبة لرصيد الحساب الجاري ميزان المدفوعات، هذا يدل على بعض الانتظام. أحدهما ، على سبيل المثال ، هو ما عرَّفه فاليري جيسكار ديستان على أنه "الامتياز الباهظ" للولايات المتحدة التي ، نظرًا لأن الدولار مقبول كعملة احتياطية في العالم بأسره تقريبًا ، يمكنه تحمل امتلاك أموال خارجية كبيرة وفوق كل شيء دائمة. العجز. الانتظام الثاني هو "الميل" الواضح للفوائض الخارجية لبعض البلدان: ألمانيا واليابان والصين وكوريا الجنوبية وروسيا. ويقابل هذا الانتظام "نزعة" واضحة للعجز الخارجي ، ليس فقط في الولايات المتحدة ، ولكن أيضًا في المملكة المتحدة وتركيا وجنوب إفريقيا والبرازيل وكندا والأرجنتين. وقد مرت بعض البلدان الأخيرة بأزمة تضخمية وأزمة عملة متكررة تطلبت تدخلاً مالياً من صندوق النقد الدولي (IMF). ولذلك تجد مجموعة العشرين نفسها مضطرة إلى التوفيق بين الاحتياجات المتعارضة للبلدان التي تميل إلى أن تكون دائنة والبلدان التي تميل إلى أن تكون مدينة. هذه هي المهمة العادية لصندوق النقد الدولي (ونادي باريس) ، لكن منتدى مثل مجموعة العشرين يمكن أن يكون مفيدًا حيث يلتقي رؤساء الدول وليس فقط وزراء الاقتصاد في نادٍ أضيق من نادي الأمم المتحدة.
