بعد أسابيع من المفاوضات ، وثلاث مؤتمرات قمة للأغلبية ومجلس وزراء انتهى في وقت متأخر من الليل ، وافقت الحكومة على مرسوم التبسيط مع الصيغة "ما لم يتم الاتفاق" (أي ، تحتفظ السلطة التنفيذية بالحق في تعديل النص قبل تقديمه إلى البرلمان ، والذي بدوره يمكنه تعديله). الضوء الأخضر أيضًا لتعديل الميزانية ، وحساب الدولة وخطة الإصلاح الوطنية (Pnr) ، والتي تحتوي على إرشادات للعمل الحكومي في السنوات القادمة وسيتم تضمينها في مذكرة التحديث إلى Def ، والتي سيتم إرسالها إلى بروكسل بحلول سبتمبر .
يتكون مرسوم التبسيط - الذي عرَّفه رئيس الوزراء جوزيبي كونتي بأنه "أم كل الإصلاحات - من حوالي 50 مقالاً ، موزعة على مائة صفحة. إنه عقدة مفصلية قسمت الأغلبية لفترة طويلة لدرجة أنه لم يتم العثور على مربع نهائي بعد في العديد من القضايا. على أي حال ، أكدت مصادر حكومية مختلفة - مغادرة قصر شيغي - أن معظم المشاكل قد تم حلها أن "موضوع الاتفاقات" يتعلق ببعض الجوانب "الفنية وغير السياسية".
الأضرار الضريبية وإساءة استخدام المكتب
لا توجد مشكلة فيما يتعلق بقواعد رقمنة الإدارة العامة ، وتبسيط الإجراءات الإدارية ودعم الاقتصاد الأخضر. من ناحية أخرى ، يعد تعديل جرائم الأضرار الضريبية وإساءة استخدام المنصب أكثر تعقيدًا ، لدرجة أن شركة Italia Viva قد دخلت حجزها في المحضر. في الأساس ، يرتكب اليوم أي شخص يحصل على ميزة من خلال انتهاك "قواعد القانون أو اللوائح" إساءة استخدام المنصب ، في حين أن التعديل ينص فقط على أولئك الذين ينتهكون "قواعد السلوك المحددة المنصوص عليها صراحةً بموجب القانون أو من خلال الأفعال التي لها قوة القانون والتي منها تبقى هوامش حرية التصرف ".
"نموذج جنوة"
علاوة على ذلك ، لا يحتوي مرسوم التبسيط حتى الآن على ملحق أساسي: قائمة 40-50 عملاً رئيسياً تعتبر أولويات سيتم إصدارها ، وبالتالي سيتم تكليفها بالمفوضين (لم يتم تسميتهم بعد: هناك وقت حتى نهاية العام) . و "نموذج جنوة" الذي نوقش كثيرًا، تقدمت بطلب لإعادة بناء جسر موراندي السابق ، والذي ينص على إمكانية عمل المفوضين ومحطات المقاولات كاستثناء من كود المشتريات وجميع القواعد (باستثناء الجنائية ، ومكافحة المافيا والسلامة المهنية) للتعامل مع الآثار السلبية لحالة الطوارئ Covid-19. أثار كل من Pd و Leu مخاوف بشأن هذا الفصل ، ولكن في النهاية يبدو أنه تم العثور على اتفاق عام ، نظرًا لأن القائمة جزء من خطة "Italia Veloce" لوزارة البنية التحتية ، وهي أحد ملاحق Pnr .
وأوضح نائب الوزير في Mef ، المسياني ، أن هذا الحكم يفتح أشغالًا صغيرة (تصل إلى 150 ألف يورو) والتي تمثل 70٪ من مواقع البناء التي تنفذها البلديات ، بهدف جعل الإنفاق ممكنًا بشكل فوري. ومع ذلك ، فإن جوهر الأعمال العظيمة لا يزال قائما.
كلمات العد
"سيكون لدينا عمليات شراء أبسط وأسرع ، بدون مناقصة أقل من 150 ألف يورو: سيكون هناك تخصيص مباشر ، والذي تم إنشاؤه الآن في حدود 40 ألف يورو وسيتم رفعه إلى 150 ألف يورو "، بحيث" ستبدأ الإدارات العامة على الفور "الأعمال المفيدة للمجتمعات الفردية. صرح بذلك رئيس الوزراء ، جوزيبي كونتي ، خلال مؤتمر صحفي في Palazzo Chigi حول مرسوم التبسيط.
لا يتم حظر الأشغال ومواقع البناء: للتدخلات الطارئة العاجلة لـ Covid-19 يجب على السلطات المتعاقدة الاستمرار في اشتراط العقود حتى في حالة وجود نزاع - أضاف - ما لم يكن هناك حكم من القاضي يمنع صراحة محطة التعاقد ”.
على وجه الخصوص ، تحدث كونتي عن "إيطاليا السريعة"، خطة"130 عمل استراتيجي حددها معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا والذي نضيف إليه أعمال أولمبياد كورتينا ، وتلك الخاصة بالرعاية الصحية وعدم الاستقرار الهيدروجيولوجي والمدارس والثكنات والسجون والشرطة "والتي ستبدأ على الفور بفضل اللوائح الجديدة. قام رئيس مجلس الدولة بالقائمة بعض الامتدادات عالية السرعة التي ستبدأ مواقع بنائها أولاً: "ساليرنو - ريجيو كالابريا ، باليرمو - كاتانيا - ميسينا ، بيسكارا - روما ، جنوة - فينتيميليا ، البندقية - تريست ، بريشيا - فيرونا" ؛ ثم سيكون هناك أيضا "جروندا ، الأيوني 106 ، توسعة سالاريا وبونتينا ، راجوسانا ، جسر ليغوريا" ، ومرة أخرى "تكليف 9 سدود سردينيا وفي لومباردي الأعمال للأولمبياد".
من حيث الشراء ، "نحن لا نقدم العفو، لا نريد إساءة لكننا نقدمها إجراء أبسط وأسرع لتقييم الأثر البيئي".
ثم تحدث رئيس الوزراء عن "ثورة صغيرة تتعلق بالمسؤولين العموميين: ستكون هناك المزيد من المخاطر بالنسبة للمسؤول الذي يتولى الإجراءات ويعمل في حالة توقف تام. بالنسبة لهذه الفترة التجريبية ، ستقتصر المسؤولية أمام ديوان المحاسبة على الاحتيال فقط. ستبقى المسؤولية بسبب الإغفالات ، والقصور الذاتي ، فلنذهب ونضرب أولئك الذين لا يفعلون والذين لا يفعلون ذلك ".
أما بالنسبة للبيروقراطية ، "سيكون لدينا عدد أقل من الأعمال الورقية" ، لأن في السلطة الفلسطينية "يمكن عمل كل شيء باستخدام Spid أو بطاقة الهوية الإلكترونية".
