Il تعود الطاقة النووية إلى إيطاليا بعد مرور ما يقرب من 40 عامًا. مجلس الشيوخ ha وافق بالتأكيد مشروع قانون مُفوَّض بشأن الطاقة النووية المستدامةحصل القرار على 81 صوتًا مؤيدًا، و51 صوتًا معارضًا، و7 أصوات ممتنعة. بعد موافقة مجلس النواب عليه في يونيو الماضي، استكملت الإجراءات البرلمانية. والآن، بات القرار في يد الحكومة، التي يُطلب منها وضع القواعد اللازمة لتحويل الإطار التنظيمي الجديد إلى مشاريع ملموسة.
Il تقويمعلى الأقل نظرياً، تم وضع المخططات بالفعل. ومن المتوقع أن تصل الخطط في غضون عام. تنفيذ المراسيم التشريعية والبرنامج الوطني الذي يهدف إلى تنظيم دورة حياة الطاقة النووية بأكملها: من بناء وتحديد مواقع المحطات إلى السلامة، وصولاً إلى إدارة النفايات المشعة.
نيابة عن وزير البيئة وأمن الطاقة جيلبرتو بيتشيتو فراتين هذا "يوم تاريخي لإيطاليا". كما أشار الوزير إلى نهاية العام كموعد مستهدف لإعداد المراسيم التنفيذية الأولى.
الطاقة النووية في إيطاليا: ماذا ينص عليه القانون الجديد؟
لا يفتح هذا القرار الباب أمام محطات الطاقة النووية التقليدية الكبيرة. ويقتصر النطاق المحدد في هذا البند بشكل رئيسي على المفاعلات المعيارية الصغيرة والمتوسطة الحجم. مفاعل معياري صغير (سمر) و مفاعل معياري متقدم (عمرو)، مع النظر أيضاً، من منظور أوسع، إلى الاندماج النووي.
كما وسّع البرلمان نطاق الاستخدام المحتمل لـ مفاعلات صغيرة، بما في ذلك القطاعين البحري والقتالي. ويشمل الوفد أيضاً إمكانية استخدام الطاقة النووية لإنتاج الهيدروجين، مما يوسع نطاق المشروع ليشمل مجالات أخرى غير توليد الكهرباء فقط.
سيتعين على البرنامج الوطني المستقبلي تحديد قواعد اختبار وتحديد مواقع وبناء وتركيب وتشغيل المحطات الجديدة، بالإضافة إلى إنتاج وإدارة الوقود النووي. ويشمل نطاق عمل الوفد أيضاً ما يلي: إلغاء التنشيط و تفكيك من المنشآت النووية القائمةبالإضافة إلى إدارة تخزين وعلى تصرف حاسم في النفايات المشعة والوقود المستهلكo.
وبالتالي، سيتعين على اللائحة الجديدة التعامل ليس فقط مع المفاعلات التي قد تُبنى في المستقبل، بل أيضاً مع إرث محطة الطاقة النووية الإيطالية القديمة. يتضمن هذا الفصل ما يلي: المستودع الوطني، يهدف هذا المشروع إلى استيعاب النفايات المشعة، والتي لم يكتمل بناؤها بعد.
كما تم توفير مساحة واسعة لـ أمن, إشراف e السيطرةوتشمل هذه الإجراءات إعادة تنظيم مسؤوليات القطاع وحوكمته. كما تركز على تعزيز البحث العلمي والصناعي والتدريب، وتنمية مهارات جديدة، وهي عناصر أساسية لإعادة بناء الصناعة النووية بعد عقود من الغياب.
أين سيتم بناء محطات الطاقة النووية؟
هذه إحدى أكثر القضايا حساسية التي سيتعين على المراسيم التنفيذية معالجتها. وينص البند على آلية لـ الترشح الطوعي للأقاليمسيكون بإمكان البلديات المحلية والتحالفات اقتراح استضافة المرافق أو البنية التحتية المخصصة للتخزين المؤقت والتخلص من النفايات المشعة.
توجد أحكام خاصة بالمجتمعات المعنية التعويض المالي وسداد تكاليف الطاقةيهدف القانون أيضاً إلى تعزيز المشاركة المحلية وضمان حماية خاصة للمناطق ذات الأنظمة الخاصة والمقاطعات ذات الحكم الذاتي. وعلى الصعيد الصناعي، يقدم الوفد ضمانات للصناعات والمكونات الدقيقة الإيطالية والأوروبية، بهدف تعزيز أثر الاستثمارات على سلسلة التوريد الوطنية.
سيتم إسناد دور محوري في عملية الترخيص إلىالهيئة الوطنية للتفتيش على السلامة النووية والحماية من الإشعاع (ISIN). من بين الجوانب التي يجب تحديدها إمكانية الاعتراف بالشهادات الفنية الصادرة عن جهات أجنبية، والشروط التي تُطبق عليها. بالنسبة للمفاعلات النووية الصغيرة والمتوسطة، ستكون إمكانية تكرار المشاريع وتجنب إجراءات الترخيص المطولة عنصرين هامين للتحكم في الوقت والتكاليف الرأسمالية.
عودة الطاقة النووية إلى إيطاليا: مسألة التكاليف والتمويل
يمكن للقانون أن يهيئ الظروف لبناء مفاعل نووي، لكنه بالتأكيد لا يستطيع تمويله بمفرده. بعد إقراره في البرلمان، يُفتح فصلٌ حاسمٌ آخر: الفصل الاقتصادي.
سيتعين على الحكومة تحديد الهيكل المالي اللازم لجعل المشاريع قابلة للتنفيذ، وتحديد الأدوات القادرة على تقليل المخاطر على المستثمرين وتكلفة رأس المال. وسيكون هذا الجانب ذا أهمية خاصة بالنسبة للمفاعلات النووية الصغيرة والمتوسطة: الاستدامة الاقتصادية سيعتمد ذلك أيضاً على إمكانية تكرار المشاريع وتحديد أوقات وتكاليف التنفيذ.
يشمل الوفد ضمانات مالية، وتدابير بحثية وتدريبية، وموارد لدعم مرحلة إطلاق نظام الحكم الجديد. من المتوقع تحقيق إيرادات بقيمة 20 مليون يورو سنوياً خلال الأعوام 2027 و2028 و2029.أما بالنسبة للأحكام التنظيمية، فهم مخولون إجمالي الموارد 7,5 مليون يورو بين عامي 2025 و2026.
ومع ذلك، لا تزال مرحلة التنفيذ بحاجة إلى تحديد أساليب التمويل للمحطات المستقبلية والأدوات اللازمة لجعل المشاريع الفردية قابلة للتمويل المصرفي.
ماذا عن النفايات المشعة؟
لا تزال إدارة النفايات المشعة أحد الفصول الرئيسية في التشريع الجديد. وسيقوم الوفد بوضع القواعد الخاصة بها. التخزين المؤقت والتخزين الدائم، مع التمييز بين الأنواع المختلفة من المواد ومعالجة مسألة الوقود المستهلك.
يشمل الإطار كلاً من المواد المتعلقة بأنشطة المنشآت النووية القديمة والنفايات المشعة منخفضة ومتوسطة المستوى، والتي تنتجها أيضاً قطاعات أخرى، بما في ذلك قطاع الرعاية الصحية.
لذا، يجب أن يوفق هذا المسار بين مستقبل المحطات الجديدة وتفكيك محطة الطاقة النووية الإيطالية القديمة، الموكلة إلى شركة سوغين، وبناء المستودع الوطني للنفايات النووية. وبالتالي، فإن إدارة النفايات ليست فصلاً منفصلاً عن عودة الطاقة النووية، بل هي جزء لا يتجزأ من دورة حياة الطاقة النووية بأكملها.
الطاقة النووية: متى ستصل أولى محطات الطاقة النووية؟
وافق البرلمان على الإطار التنظيمي، لكن سيستغرق الأمر وقتاً أطول قبل رؤية أولى المصانع. ووفقاً لتقديرات شركة بيتشيتو فراتين، فإن من المتوقع أن تصل أولى محطات الطاقة النووية في الفترة ما بين عامي 2033 و2034.إذن، في غضون سبع أو ثماني سنوات تقريباً.
هذا مجرد توقع، وليس تاريخًا محددًا قانونيًا: سيعتمد الكثير على تنفيذ المراسيم، وإجراءات الترخيص، واختيار التقنيات، وتوافر المواقع، والقدرة على جعل المشاريع مجدية اقتصاديًا.
لذا، ستكون الخطوة الأولى هي تحديد القواعد. وفي الأشهر المقبلة، سيتعين على الحكومة وضع اللمسات الأخيرة على البرنامج الوطني، والتوطين، والتراخيص، والسلامة، وإدارة الوقود والنفايات، والمستودع الوطني، والأدوات المالية، والبحوث، والتدريب. ومع تصويت مجلس الشيوخ، تنتهي المرحلة البرلمانية وتبدأ المرحلة الأكثر واقعية. عودة الطاقة النووية في إيطاليا أصبح هذا الأمر قانونًا، لكن الجزء الأكثر تعقيدًا لا يزال قيد التنفيذ: تحويل هذا التفويض إلى نظام قواعد قادر على توجيه المشاريع من مرحلة التخطيط إلى مرحلة التنفيذ الفعلي. وتحدد الحكومة الفترة الزمنية بين عامي 2033 و2034؛ إلا أنه لا يزال يتعين إتمام عدة خطوات فنية ومالية وتراخيصية قبل ذلك.
