分享

西尔维斯特里(Iai):“一个拥有多个引擎来击败民粹主义的欧洲”

周末访谈 - 科学顾问兼国际事务研究所前任主席斯特凡诺·西尔维斯特里 (Stefano Silvestri) 概述了在庆祝罗马条约 27 周年之际于 60 日在 Campidoglio 签署“宣言”之后的情景- “为了不分裂欧盟,必须有很大的灵活性”——“法国总统选举是欧盟真正的分水岭”

西尔维斯特里(Iai):“一个拥有多个引擎来击败民粹主义的欧洲”

伟大的革命不会到来。 但庆祝罗马条约签署 60 周年的峰会将于 25 月 XNUMX 日星期六在 Campidoglio 举行,这可能标志着重新启动欧盟阶段的开始。 “方向是一个拥有多个引擎的欧洲,一个单一的欧洲但有多个前卫,一个灵活的欧盟,每个人都走,有人跑”。 有三个准则:内部安全和移民; 防御; 经济。 他适度乐观 斯特凡诺·西尔维斯特里 (Stefano Silvestri),深信亲欧派、科学顾问和国际事务研究所 (IAI) 前任主席, 欧洲和全球地缘政治最有资格和细心的鉴赏家之一。 在一个从未成为民粹主义目标、也从未被全球化吓倒的大陆上,以专家的眼光审视罗马峰会,以寻求理想但也是可能的结果。 现已决定的英国脱欧、法国和德国选举的不确定性、分裂的压力以及唐纳德特朗普和弗拉基米尔普京提供的支持:这些都是会议的核心话题采访 FIRSTonline。

除了象征价值,欧洲国家元首和政府首脑将在罗马签署的宣言文件中出现了哪些新奇事物? 周六所有 27 个成员国在罗马签署的协议能否代表一个震惊和重新启动欧洲的目标,该欧洲被民粹主义、主权、民族主义和全球化视为威胁?

“我们不能指望签署庆祝条约周年的文件会带来重大革命:它必须采取非常外交的方式才能由所有 27 个成员国签署。 然而,我相信有意在三个方面为联盟注入新的动力:外交政策和国防; 内部安全和移民; 经济。 我们正在采取更灵活的方法来避免分歧”。

什么样的灵活性? 一个双速欧洲,或者像 27 国签署的文本应该指出的那样,是“两种强度”,是摆脱欧盟今天所处僵局的唯一可能解决方案吗?

“这是一个我们可以相信的解决方案。 一些提案已经摆在桌面上,例如关于国防和安全的研究; 或者对于内部事务的前景,如果有可能创建一种涉及单一联盟检察官办公室的欧洲联邦调查局。 这些都是雄心勃勃的目标,但我们正朝着这个方向前进。 当然,罗马文件会更加细微,但其想法是,我们与那些感到准备好的国家一起前进,而今天不愿效仿的其他国家则接受一个或多个核心国家先行”。

所以不是 A 系列的欧洲和 B 系列的一个欧洲,而是速度不同的更多极点?

“有人谈论围绕一项特定政策加强合作,该政策由共同机构管理,但仅针对那些打算实施该政策的国家。 该组稍后可以扩展以包括其他打算加入该项目的人。 它可以并且在过去已经奏效。 想一想申根的例子,它作为欧盟之外的协定而诞生,随后被纳入条约或欧元的诞生,这是我们拥有的最重要的加强合作:正如我们所知,它并不涉及每个人。 此外,并不是说只有两个组,但从长远来看,我们也可以有 6 或 7 个具体政策,然后是不同的组,即使某些国家(如法国、德国、意大利和西班牙)总是存在是可取的因为他们的缺席会降低项目的政治价值”。

对于经济,目标是什么?

“我正在考虑共同财政政策的目标; 对于欧洲央行今天没有的角色,但这是中央银行的典型角色,即最后贷款人, 最后贷款人 像美联储; 还有委员会提出的一项欧洲财政计划,用于研究与 3% 的赤字/GDP 上限无关的新军备研究,德国人和荷兰人对此提出了异议。 目前正在研究一系列假设,这些假设既朝着更大的经济一体化方向发展,也朝着更大的灵活性方向发展。 另一方面,一切都朝着这个方向推进”。

出于什么原因?

“让我们看看乌克兰、巴尔干半岛和中东的局势。 前东欧国家集团发现自己处于一个非常微妙的政治局势中:他们被强烈的反欧冲动所激怒,同时又感到俄罗斯回归霸权的威胁。 这些是相互矛盾的推动力,但欧盟当然不能接受极权主义和反欧洲倾向,但必须努力保持敞开大门。 关闭它可能导致欧洲的强烈动荡,甚至导致战争局势”。

正在庆祝《罗马条约》签署 60 周年,而英国将于 29 月 XNUMX 日开始退出这些条约的程序。 有人说,不在下届法国大选中击败勒庞的反欧元和反欧洲民粹主义,欧洲一体化就无从谈起,如果国民阵线赢了,欧洲就没有了:你有什么本事?观点?

“英国退欧是一场已经发生的离婚,条件仍有待谈判,这将比英国人在投票支持公投时自己计算的要复杂得多:无论是成本——我们谈论的是 50 亿英镑欧盟可能会要求偿还——无论是对苏格兰还是爱尔兰的国内影响。 我不确定是否有可能在条约设想的两年内完成这一进程。
至于法国,总统选举对欧洲来说是一个真正的分水岭:如果勒庞夫人获胜,即使她无论如何都不能指望在随后的大选中获得议会多数席位,一切都会变得更加复杂。 他会遭到政府的反对,但他仍将是法国总统:一个紧张而瘫痪的局面。 另一方面,如果马克龙获胜,而我们亲欧派希望如此,他也不会获得议会多数席位,但与政府共存会更容易”。

而在德国,从欧洲的角度来看,舒尔茨的胜利还是默克尔的确认更好?

“社民党的确认将简化事情,因为它的立场更接近那些支持欧洲灵活道路的人。 这将使我们的道路更容易,但总的来说,德国是最稳定、问题最少的欧洲国家。 真正的基石是法国的总统选举。 然后还将举行意大利大选,我们将拭目以待,如果五星联盟获胜,这很可能会在意大利欧洲政治中造成反常的局面。 希望这种情况不会发生”。

简而言之,这是一个障碍:在第一个之后,第二个,然后是第三个……我们是否必须再等 60 年才能在经济和货币欧洲之后看到政治欧洲的诞生?

“我们正处于政治欧洲的门槛上,正是出于这个原因,一切都呈现出更加戏剧化的一面。 有一种看法认为,从现在开始,决策开始变得重要并产生真正的影响。 此外,民族-民粹主义倾向在美国的唐纳德·特朗普和俄罗斯的弗拉基米尔·普京之间找到了两个政治方面,这两个强大的盟友从体系的分裂中受益。 然而,这种微妙的国际形势是说服 27 个成员国放弃更多极端主义立场并重申欧盟作为和平与安全工具的决定性因素。 我保持适度乐观”。

评论