走向油价上涨？
美国的做法可能会对全球能源市场产生影响， 可能涨价 由于原油供应减少，需求增加，石油价格下降。 为此，特朗普政府 它似乎愿意至少在短期内给予一些豁免 （“豁免”）给一些国家，因此它们将能够继续以逐渐减少的数量进口伊朗石油。 因此，石油冲击和随之而来的石油价格上涨以及“使伊朗石油出口量为零”的目标似乎被推迟了。 在八个国家中，将享受 豁免 - 但其最终名单将在周一正式公布 - 将有日本、印度、韩国，而中国仍将与美国财政部进行谈判。 指导特朗普的选择似乎是担心在重要事件前夕导致油价上涨 中期选举日期. 然而，从中长期来看，美国政府的目标仍然是封锁伊朗能源部门，剥夺德黑兰最大的预算收入。
就此前对伊朗石油行业的禁运（2012-2015 年）而言，奥巴马政府决定“大幅”减少从伊朗进口石油， 不是像特朗普政府所决定的那样，“全部”减少. 这使伊朗得以继续出口，尽管出口程度低于制裁前时期： 伊朗原油出口下降约40%，从 2,5 年的每天 2011 万桶增加到 1,5 年的每天 2012 万桶。2012-2015 年禁运的另一个特征是它发生在欧洲经济衰退或低增长时期，因此以欧洲对石油的需求下降。 最后，这次禁运的特点是伊朗石油继续向主要买家中国和印度出口。 然而，特朗普政府的态度要强硬得多，这表明 美国将不惜一切手段实现这一目标. 因此，与奥巴马不同，制裁似乎不再是一种能够实现明确政治目标的工具——德黑兰已经坐在谈判桌前，协议已经达成——但如果有的话，制裁的主要组成部分 旨在惩罚和孤立德黑兰的战略. 与其他制裁一样，禁运因此面临无限期的风险，正是因为它没有与精确和可衡量的政治目标挂钩。
基于这些要素， 与 2012-2015 年期间相比，可以估计伊朗石油出口的下降幅度更大. 最近的估计 说每天收缩近 2 万桶，远远超过 1,2-2012 年制裁造成的每天减少 2015 万桶。
最重要的是，它是一个 降低被国际市场更多感知的风险， 因为它发生在普遍的经济增长时期，不再是欧洲的衰退和低增长时期，因此对原油的需求高于2012-2015年。 尽管主要产油国、欧佩克和非欧佩克（沙特阿拉伯、阿联酋和俄罗斯）已表示有意填补因伊朗退出而留下的市场份额，并且在某些情况下已经签署了未来几个月的合同，这些国家增加产量以满足整个全球需求的真正能力，以及这种选择随着时间推移的可持续性，仍然值得怀疑。 在这种情况下，一个 未来几个月石油价格上涨似乎是一个越来越有可能的假设.
欧洲试图自卫
美国以制裁为主要工具对德黑兰施压的新战略招致了欧盟以及一些主要成员国的谴责。 自去年 XNUMX 月以来，欧盟一直致力于寻找解决方案，使其公司能够 与德黑兰保持经贸关系 而不会招致美国的惩罚措施。
八月，更新了 阻断调节 （第 2271/96 号条例），阻止欧洲主体遵守美国的二级制裁，并延长了 欧洲投资银行 (EIB)，已被授予为与伊朗的金融活动提供担保的权力，以支持欧洲在该国的投资——尤其是中小企业的投资。 因为它突出了 在这篇评论中然而，在这两种情况下，它们都是具有很高政治价值但几乎没有实际用途的工具：面对美国不愿给予盟友任何继续与伊朗做生意的行动空间的顽固态度，它们有成为钝器的风险。
去年 XNUMX 月，在联合国大会期间，欧盟外交和安全政策高级代表费德里卡·莫盖里尼 (Federica Mogherini) 宣布了 创建“特殊目的工具”（SPV），即能够支持和处理进出伊朗的付款的法律机制，而不会使欧洲公司面临美国反响的风险。 SPV 应该可以处理伊朗进口和出口的付款，包括石油。 运作机制将是交易所机制：例如，将伊朗石油发送给法国公司，这将使德黑兰积累信贷，然后可用于支付其他欧洲公司进口到伊朗的商品。 这样，无论是在 SWIFT 金融系统（从 XNUMX 月起将面临美国反击的风险）中，还是在受制裁影响的伊朗银行中，都不会发生实际的资金转移。 为完成该文书的实施，需要采取进一步的技术措施，欧盟希望在今年年底前完成这些措施，以便尽快全面投入使用。 使用该工具应该是 还扩展到俄罗斯和中国。
除了对确切功能的怀疑——只有在它开始运作后才能消除——还有人怀疑 SPV 实际上可以免受美国财政部的长臂攻击。 为此，它 它似乎仅供不涉足美国市场的中小型企业使用。 因此，它代表了一种可能能够绕过进出德黑兰的支付节点的工具，但不足以保护与美国市场有关联的大公司。 因此，目前最有可能出现的情况是中小型企业继续活动，但大公司停止活动，即那些本可以为疲惫的伊朗经济注入新活力的参与者。
对伊朗的后果
美国新战略无疑 它会产生后果。 但同样不能确定的是，它们是否会是特朗普政府所希望的。 落后于 十二个要求 国务院已经向德黑兰致函——根据特朗普的说法，这应该导致“伊朗行为的改变”——似乎在现实中 实现政权更迭的目标。 特朗普政府似乎押注于自下而上对该政权施加压力，随着重新实施制裁对伊朗经济的负面影响加剧，这种压力将会增加。
经济形势已经急剧恶化，预计未来两年将出现衰退，并伴随着通货膨胀加剧和里亚尔进一步贬值。 在这个意义上说， 制裁是否击中其真正目标存在诸多疑问，即革命卫队 (IRGC) 和与之相关的经济实体。 2017年，国防和安全总预算为16亿美元，其中约8亿美元用于伊斯兰革命卫队，这也可以算作伊朗经济各部门经济活动产生的收入。 这些数字并不是很高，应该记住，即使在国际制裁的前一段时间，IRGC 也能够在该地区的各种战争情景下维持其活动：从支持叙利亚的阿萨德到资助伊拉克的民兵，从支持也门的胡塞武装（但其实际规模尚不清楚）到支持黎巴嫩的真主党。 正如科林·H·卡尔 (Colin H. Kahl) 在《外交事务》中所写，特朗普政府似乎忽略了一个事实 伊朗近年来在海外业务的成功更多是由于地区混乱和不稳定蔓延后开辟的机会，而不是巨大的财政资源。 更不用说重新实施制裁将导致 - 与前一时期一样 - 发展各种形式的非法经济，助长 IRGC 本身从中受益的黑市。
相反，受制裁后果影响最大的将是民众。 除了显而易见的 生活成本即将上涨的惩罚性影响，最近几个月已经有报道称在保持渠道畅通方面存在一些困难 人道主义物品贸易。 虽然对医疗产品和其他类别的人道主义贸易有豁免，但欧洲银行方面不愿为此类交易提供资金，尤其是在美国财政部之后 美国宣布对20家公司和金融机构实施新制裁 包括 Parsian Bank，到目前为止，与欧盟的大部分交流，包括人道主义领域的交流，都是通过该银行进行的。
互联网 未来几个月准备恶化的经济形势，再加上可能导致其崩溃的核协议毫无意义，将产生 对鲁哈尼政府也有影响。 Already severely weakened, the president is unlikely to have the political capital in his remaining three years in office to implement the cautious opening and reform agenda for which he was elected. In the next presidential elections, in 2021, to be elected could therefore be a member of the 极端激进派，它已经将近几个月来不断恶化的经济形势归咎于鲁哈尼政府，从而试图利用美国股市对其有利。 然而，与此同时，言辞变得尖锐，邀请加强安全部队和自己的区域预测：翻译为对 IRGC 在国外的活动提供更大的支持。
因此，美国对伊朗施加最大压力的新政策的后果可能是 生活条件恶化 人口 - 然而，特朗普继续反对 夸张地表达 一个人的亲近感——“温和派”政治派系的边缘化 归因于鲁哈尼总统和极端激进分子的死灰复燃，以及安全机构的加强，以及加强海外军事行动.
Da Ispionline.it.
