我对罗马的倾向不是争辩，我不觉得苦涩或不屑，因为罗马是一个有能力的马戏团，一切都进入，它是一个漂浮的岩浆，一切都被赦免，一切都被溶解，一个爆炸的泡沫，一个城市的规模玩世不恭，智慧，冷漠，永远不会改变并导致同样的错误，一个允许你在教会同意下保持幼稚的大都市。 花了 261 位教皇才完成。 我们怎么能期望在几个世纪内改变它呢？. 费德里科·费里尼，向上 在咖啡 28年1971月XNUMX日
鉴于秋季的选举，关于首都命运的讨论在 Covid 的悲剧面前暂时处于休眠状态，正在复苏。 在公众舆论中，似乎普遍意识到罗马的可怜状态。 直到 2008 年，随着经济的增长，这种不平衡才变得不那么明显，但随着危机的发生，一直支持该市的公共资源已经失效， 增长已经停止 最底层的人口受到的打击最大。 现在明显的风险是不平等、退化、管理不善污染了罗马的深层灵魂、它的“独特且不可复制的实体”、它的形象，沃尔特·本雅明称之为城市的“光环”。 似乎人们一致认为，除了当今的管理问题（交通、废物收集、城市礼仪）之外，尽管由于其特征的退化而变得严重并且市民的意见及时注意到，城市的危机也是由于对罗马的未来缺乏规划和远见。 一段时间以来长期缺乏的计划和愿景。
它的美丽与资本的作用之间的矛盾，以及城市长期以来所经历的严重困难，是一种真正的“罗马病”，长期以来一直引来作家、导演、学者、城市规划师、政治家们的诉说和痛斥它的混乱无序和肆无忌惮的投机，它的人口懒惰，它不足以代表这个国家。 其他作者冒险进入一个 部分解释 他们建议治疗。 可以说，关于罗马的书籍现在已经成为一种文学体裁。
那么为什么还要对罗马进行反思呢？ 在“2021：罗马奇迹”的页面中，考虑到关于首都的大量文献，采用灵活的剪辑方式进行的尝试是对城市危机的长期原因和对未来的反思。一些 让它恢复增长的可能方法，正如他们今天所说，“以公平和可持续的方式”。 人们坚信，缺乏现代化和缺乏规划并非偶然。 相反，很长一段时间以来，罗马似乎都没有能力表达能够设计和实现持久增长和平衡城市发展项目的力量，即现代化行动的“社会集团”承担者。 在这样的框架下，市政府只能实施“糟糕的政策”，或者在任何情况下都不足以解决问题的严重性，除非国家政治的特殊情况导致极少数例外。
但不仅仅是出于这种“结构性”原因，人们会怀疑让罗马重新走上增长和现代化的道路是否现实。 有时，这座城市的历史本质会被唤起，如此宏伟，以至于它会产生一种咒语，使它难以适应现代性。 它是一个 fil rouge，可以定义为一个宿命论者，他一直关注着对罗马的研究和反思。 而且没有报价。 美国历史学家亨利·亚当斯 (Henry Adams) 在 Porta Pia 之前访问过这座永恒之城：“罗马无法被引入系统的进化计划，有序的，资产阶级的，诞生于波士顿。 没有任何进步法则适用于他们”，对意大利作家如 皮兰德娄什么 是Mattia Pascal 使安塞尔莫·帕莱里 (Anselmo Paleari) 表达了那句被多次引用的著名判断，消除了首都现代性的任何可能前景：
相信我，重振它的一切努力都是徒劳的。 锁在辉煌过往的梦境中，她不想再去了解这个坚持蜂拥而至的琐碎生活。 当一个城市有过像罗马那样的生活，具有如此显着和独特的特征时，它就不能成为现代城市，也就是不能像其他任何城市一样。 罗马躺在坎皮多利奥的后面，带着它那颗破碎的心。
甚至在尾篇中提到的费里尼的话也含蓄地提到了这一愿景，并唤起了罗马对现代性、不可动摇的永恒性以及因此无法用效率或礼仪等共同标准来评判它的现代性的抵制。 和 Mario Praz，在他献给永恒之城的书中, 观察到罗马如何“没有通过渐进的适应而被现代生活所取代，屈服于=. 费拉罗蒂曾经用他的分析谴责罗马郊区的生活条件，最近吐露，“只有在罗马，我才学会不相信过度活跃，我开始欣赏一种懒惰，这既不是懒惰也不是懒惰”。 A fil rouge 这在近年的危机面前似乎又恢复了力量。 因此，“经验的多样性”、“灾难性的崇高”、“独特性”被用来支持罗马必须保持“语义短暂”的论点，即它的问题无法解决，而是退化和对比可以产生想象力因而设计创新，几乎到了成为“发展引擎”的地步。
这一愿景并未在本书的页面中得到回应。
毫无疑问，用社会学术语来说，罗马未能定期遵循“获得现代社会特征所必需的时间和结构路径”，即西方工业化世界的特征。 罗马，如果我们看一下通常用来衡量生活质量的标准，它不仅没有变得像巴黎或伦敦，甚至也没有像马德里。 它的历史似乎使其远离经济和社会进步的栖息地。 但这些结果 他们并不代表“不可避免的命运”：相反，他们在罗马的经济和社会结构以及政治参与者的选择中找到了基础。 当然，这种对缺乏现代化的结构性解释，罗马不可能在创业文化中认同自己，无论如何都提出了一个问题，即要依靠哪些力量来为首都创造更光明的未来。 而这本书给出的答案是，与新世纪竞争，重新走上转型之路，修补城市历史核心区与广阔无边的郊区之间的文化、经济和社会断裂，并进行合理化，公共政策必须发挥决定性作用。 公共政策最终必须考虑到“你享受的不是一座城市的七七七大奇迹，而是它对你问题的回答”（卡尔维诺， 看不见的城市).
有时，在对罗马的讨论中，重点放在了缺乏现代化与代表国家的角色之间的对比，其“必须是”首都。 这里打开了第二个观察城市的视角： 它与该国其他地区的关系，与意大利其他大城市相比，罗马经济和社会制度可能具有的特殊性。 罗马真的提供了意大利的扭曲形象吗？ 事实上，似乎很难否认整个意大利都出现了现代化问题，二十多年来，意大利的经济增长一直低于欧洲其他国家，这并非偶然。 一个涉及公共领域的问题——由于侵入性和同时薄弱的控制机构，由于服务故障、管理人员的腐败、经常充满敌意和低效的官僚机构——还有私人领域——由于不尊重领土和共同利益，逃税，对利益冲突缺乏敏感性； 传播不充分的所有表现 文明 影响着整个国家领土，尽管强度不一.
他很好地掌握了罗马与该国其他地区之间的关系 共产党市长 Luigi Petroselli 七八十年代之间一个非常短暂但快乐的季节，当他与高度批评罗马的小册子的作者阿尔贝托莫拉维亚争论时，他回忆起“罗马的巨大和荒谬的不平衡以及仍然窒息生活的寄生虫带如何不是一个国家脚下的残留铅球[...]，而是对物质、文化和人力资源的浪费起到了反作用力和引爆作用，这标志着该国的整体发展”。 因此，罗马将明确代表意大利的弱点，尽管它完全具有自己的特征，如果你愿意的话可以说是极端的。 首都现代化的同样延迟可能是该国与现代性之间更普遍、更有争议的关系的象征。 但谨防轻易宣告无罪：规模不同，就像在一面扭曲的镜子中，国家的缺陷被还给了我们一个强大的力量。 在这把钥匙上，罗马可以被认为是一个苦涩而迷人的比喻。
第二章考察了与现代化相反的力量的规模和根深蒂固的变形。 教会的千年存在与现代性……并没有完全流动和短暂的关系，它对城市的影响一直非常强大，即使今天的侵入性可能比三十年前要小。 有建筑租金，罗马经济的长期驱动力，即使今天部分撤退，这种力量在宪法上与某些典型的现代进程如竞争相反，此外，敌意在全国各地如此普遍，但在其他地方工业化程度的提高和随之而来的国际竞争需要使这种情况有所缓和。 没有活跃的资产阶级，部分地与该国其他地区一样，但由于接近国家政治权力的“恶化情况”对当地统治阶级发出了难以抗拒的呼吁，通常与相关联的相对于“创业”活动的“中介”活动。 存在有组织犯罪 臭名昭著的传统血统，尽管在手段方面非常现代，并且与文化和政治亲属关系交织在一起； 也是一种现象，该国其他地区并没有幸免，但在罗马找到了自己的配置，有些甚至被神话化了，并且具有很高的传播性。 然后是一个特定的、特殊的因素：当地的性格、文化腐殖质、“罗马精神”，在某种程度上是可以识别的，我相信它仍然是，怀疑的，不倾向于尊重共同利益，在在过去的十五年里，它从当地政治机构的忽视，通常是腐败中获得了新生。
城市和国家政策几乎没有解决大都市典型的社会问题和不平等现象，事实上，在某些情况下，例如城市规划政策，它们有助于增加这些问题。 良好的地方政府在历史上一直是个例外：考虑到建立改革派和现代化社会集团的困难，也不可能是其他情况。 国家政府也是逃犯 他们未能勾画和推进一个项目来增强永恒之城的政治和象征作用。 从这种政治无能中，传统上根植于首都、以敌视现代性着称的右翼继续汲取力量。 第三章考察了在罗马和对罗马的政策的有限成功和无数失败，尤其是最近的失败。
鉴于这些前提， 危机不可避免. 书中探讨了危机的形式、以低附加值传统活动为导向的疲软经济、社会不平等、服务业的灾难。
在不久的将来我们可以期待什么？ “2008 年后”和 Covid 的两次危机给人们留下了深刻的印象 迅速加速城市的衰败. 即将举行的新市长选举也没有让人感到乐观，这也是由于主要政治力量选择候选人的方式，其中如何提升罗马的政治和象征价值当然没有主要作用。 确认大党缺乏城市的想法，试图勾勒出一个假设来解决他们应该关心的唯一问题：如何摆脱颓废，如何使罗马成为一个一个既更加公平又恢复增长的城市，以及实现这一雄心勃勃的目标所依赖的杠杆。 我们也看不到能够支持此类项目并将其转化为集体决策机制的社会力量。 首都最有可能的情况似乎是候选人能够以选民更容易理解和媒体更有效的方式更好地表达来自城市的对资源重新分配的强烈需求在过去的十五年里经受了严峻的考验。
不过，可能还有 “奇迹般的突破”的一些条件 这至少在一定程度上对统治罗马一百五十年的势力产生了影响。 第一，随着国家恢复和复原力计划 (PNRR) 以及 2025 年禧年的到来，公共资源可能会大量回流， ma 要将它们实际分配到首都，就需要新的城市规划规划和重振行政能力。 复苏以及将在其实施中发挥基础性作用的大型“半上市”公司，可以通过专业服务和金融的相关活动将经济权力的轴心带回罗马； ma 为发挥这一作用，首都必须拥有充足的数字和移动基础设施。 旅游业也可以恢复 ma, 考虑到旅游业在过去 XNUMX 年中的发展情况，不干预重建将谴责罗马继续提供低附加值的服务。
因此，传统的杠杆需要新的嫁接来重新唤醒城市。 并且有必要带着一点点乐观的意志，继续反思罗马并勾勒出可以标志着不连续性的公共政策，整合罗马经济的传统引擎并创造奇迹。 三个部门将被赋予恢复发展的重任，显然并不详尽，读者会从中找到一个简短的见解：在更广泛的城市项目中至少恢复部分郊区的干预措施，公用事业的工业重新启动，一个能够聚合报价文化并在国际上推广它的机构。 克服罗马经济衰退和社会不安的希望仍然寄托于建立新的“首都经济机构”，在公共控制下但有大量私人存在，这可以增加创业和科学资源的吸引力，并使为所有市民打造更宜居的城市。
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阅读简介 “2021 年罗马奇迹”，由琳达·兰齐洛塔编辑， 请点击这里.
