公投问题是致命的不当武器。 他们有一个特点，使他们特别危险。 它们与巴尔干战争期间使用的臭名昭著的杀伤人员炸弹非常相似：一旦插入，几乎不可能将其停用。 更糟糕的是：它们的爆发会随着时间的推移而延迟。 因此，在固定的时间，爆炸准时到达，无论周围发生什么：当时是否没有人经过，或者整个学校旅行是否不堪重负。
将隐喻转换为政治就足以理解，一旦参与，公投机制将无情地继续其进程，几个月后爆发，也许是在一个意想不到的、彻底改变的政治环境中。 有时手术可以顺利进行； 在其他时候，情况的变化可能是灾难性的，即使对于全民投票的发起人本身也是如此。
但是，让我们来看看我们正在谈论的案例，它像巨大的竖石一样在立法机关尽头的崎岖道路上绽放。 宪法法院将在不到一个月的时间内就是否可受理作出裁决 三个公投问题（关于代金券、招标情况下的连带责任以及 - 听到，听到！ - 个别解雇） 由 CGIL 推动，Corso d'Italia 组织在普遍冷漠的情况下收集了超过 3 万个签名支持。
在就业法案“失败”之后，联邦开始了这项行动，“部分是为了开玩笑，部分是为了不死”； 他必须做的事情。 他发明了一个老式的包裹（权利法案），其中包含问题和一项受欢迎的倡议法案。 如果 Consulta 本身同意这些问题，Gentiloni Silveri 伯爵的政府将不得不在接下来的 15 月 15 日至 XNUMX 月 XNUMX 日之间的一段时间内确定咨询日期。
为了不滑回另一场公投竞争，只有两个紧急出口： o 在全民投票发起人要求的意义上对法律进行实质性修改，或因提前举行大选而推迟一年. 第二个假设似乎是最有可能的。 还因为，如果我们要进行全民公决，我们不要指望意大利只有一支政治力量愿意为否而战，离续约钱伯斯仅一步之遥。
基本上，在（参议院、Cnel、各省、政府本身）复活的那一周 工人法第 18 条也已恢复 自 15 年 2015 月 XNUMX 日以来，在《就业法》的背景下，这些规则已经改变了对新雇员的正常保护，防止被“真实”无故解雇（通过司法恢复工作场所）为“强制”（除例外情况外，仅限于损害赔偿）。
废除问题的手术刀剖析了两项不同法律中包含的撤回规则：立法法令第 23/2015 号建立了增加保护的合同和经 18 年 Fornero 法修订的第 2012 条（该纪律现在对绝大多数意大利工人）。 但是，对文字的操纵不会导致法定立法的干涸恢复，而是 将产生新创造的第 18 条：在被视为非法的纪律解雇的情况下恢复工作场所，即使对于拥有最多 5 名（不再是 15 名）员工的公司也是如此.
在雇员人数较少的公司中，复职不是自动的，而是由法官酌情决定的。 因此，尽管仅限于在法庭上认为不正当的因纪律原因而退出的保护（但我们不完全确定该法律是否也适用于其他情况）， 甚至会将覆盖范围扩大到一直被排除在外的微型公司.
多年前，曾有人试图通过全民公投来废除 15 名员工的限制，但意大利人很聪明，没有通过破坏协商有效所需的法定人数来投票。 简而言之，这是一团糟，比对博斯基法的公投结果更不稳定——承认但不承认它是这样。 雇主在雇用之前会考虑好几次，并且只要与可能的全民投票可能产生的纪律相比没有那么令人烦恼的纪律仍然有效，他们也许会抓住机会解雇。
此外，一个收紧劳动力使用规则的国家（废除代金券意味着将其取出使用已经工作并产生收入和工作的工具）无法想到吸引 外国投资. 的确，能走的就走。 但我们真的确定关于裁员的问题是可以接受的吗？
看看法院的判例，问题就不是那么和平了； 这是出于正式和实质性的原因。 至于第一方面 似乎不可能允许针对同一问题提议废除整个立法规定 （第 23/2015 号立法法令建立了增加保护的合同） 和“新”第 18 条的整个分散块 根据第 92/2012 号法律，当涉及到彼此没有联系且适用于不同主题的法规时（取决于他们是在 7 年 2015 月 XNUMX 日之前还是之后被雇用）。
至于实质性的要素， Consulta 并不总是赞同操纵法律文本以赋予它们不同的内容和含义, 正如在这种情况下恰好发生的那样，通过巧妙的“剪裁”，全新的第 18 条的定义。 废除公投旨在废除法律，而不是启动间接和虚假的监管建设过程。
