在 他的演讲 在 PD 大会上，恩里科·莱塔 (Enrico Letta) 令人惊讶地重新提出了一个话题，这个话题长期以来一直没有出现在辩论中，而且显然甚至被联盟遗忘了： 工人参与决策和分享企业利润。 Letta 考虑的参与模式是 德语 mitbestimmung，莱茵资本主义的经典公式，正如他自己在他最近的书中宣称的那样“我学会了”.
事实上，莱茵模式于 1952 年在联邦共和国引入并于 1976 年改革，直觉上是德国制造业成功的基础之一，尽管安德里亚·加内罗 (Andrea Garnero) 强调“现有研究的结果无法提供令人信服的结论”关于因果关系的争论在任何情况下甚至都没有表明董事会或监事会级别的员工代表的存在与公司绩效之间存在明显的相关性。 然而，Garnero 自己指出，“工人在董事会或管理层的代表权并不是集体谈判的一种形式，但它仍然有助于加强工人的发言权和议价能力。 最重要的是，它可以帮助改善各方之间的合作。”
除了德国工业在生产力方面取得的显着成果外，参与式公式还允许 施罗德推行的严厉改革 当德国经济是“欧洲的大病”时，这些措施的实施没有引起社会冲突。 对于意大利来说，这可能已经是实施共同管理系统（或共同决策，正如我们在意大利所说的那样，以免冒犯某些政治和工会的敏感性）的一个很好的理由。 多年来一直有这个建议，自 Welcome 秘书处成立以来，UIL 就一直提倡这一建议。 然而，除了研讨会和会议之外，它从未取得过成功。 可能是因为 mitbestimmung 不是讨价还价的地方，而是 基于两大支柱的共同决策：一个执行委员会 (BoD) 和一个监事会，代表股东和工人。
这两个机构是由法律设立的，这也决定了它们的组成和职能。 这很可能是意大利工会的一个障碍，他们一直与立法有着困难的关系，基本上只有在它“支持”谈判时才承认，最重要的是非常小心地保持一个有约束力和集中的集体谈判模式. 简单地说是 难以将权力与责任联系起来. 另一方面，在没有立法支持的情况下，（少数）尝试的实验因社会伙伴不愿调整规模而失败。 纯粹的谈判关系 支持更明确的合作关系。
应该记住 IRI协议, 它在 80 年代为整个集团，在个别公司和集团的层面上建立了一个信息/预防性咨询系统，理论上承认联合咨询委员会的一些拦截权力。 它很快就被放弃了，最重要的是因为它被公司和工会视为官僚程序漏洞，在明确的谈判桌上更容易维护权力平衡。
并不是说工会关系必然具有穴居人的性质：随着公司谈判的普及，赋予工人权力和他们参与商业决策的情况越来越频繁，尤其是在 绩效奖金协议, 受到历届政府建立的免税和减税政策的强烈鼓励。
事实上，绩效奖金，即使在越来越普遍的企业福利中，也会在公司中创造一种更加协作和创新友好的氛围。 它们实际上是在意大利发展起来的唯一一种参与式的具体实践。 已经尝试将工人代表纳入公司机构：Alitalia 和其他公司，Eni（章程甚至设想），但这不会导致劳资关系发生实质性变化。
Recentemente Stellantis 已正式为工人代表保留两个席位 （假设推迟到当前董事会的未来届满），也是由于工会组织之间在任命代表的方法和员工的直接参与方面出现的差异。 更重要的是，如果不是相关工人的经济利益，是工人的股权经验。 向员工授予股份（80 年代的 ENI 模型）是 octroyeè，工人不认为这是成为公司积极成员的机会； 大多数时候，他们以员工出售股份而告终。 总的来说，工会完全不愿意组织股东工人作为公司的压力力量。
另一件事是经验 危机中的公司由员工收购和恢复 其中最常形成合作社。 这些现实类似于在美国广泛使用的 ESOP（员工持股计划）模式，它利用了强大的税收优惠。 这些公司的数量是有限的，即使这些是特别重要的情况，值得工会组织自己首先努力学习和研究。
从本质上讲，今天的参与实践几乎完全通过 公司与公司工会之间的直接关系， 即使在最先进的案例中，合作的考虑在于向员工分配股份（Luxottica 和 Campari，毫不奇怪，这两家跨国公司）。 最重要的是，它不再是一种谈判实践，根据社会伙伴及其关系的意愿启动或不启动。 自然地，人们可以承认意大利的劳资关系文化不允许更多，并选择加强和拓宽已经存在的经验。 但是，如果要实现质的飞跃，从单纯的契约性、自愿性的实践走向具有立法基础、确立最低限度的权利义务的制度，是不可避免的问题。
这也是考虑到商业世界正在逐渐（但不是很慢）引入的变化 根据工业 4.0 和 ESG 标准 （环境社会治理）：集体谈判的结构必须变得更加灵活，在某些专业人员参与的计划和提供工作服务的方法方面变得更加灵活，补充和辅助，这些不再可以用“时间和”的工具来衡量方法”; ESG 标准将迫使公司将环境和社会目标纳入其政策，并以某种方式在其治理中代表这些利益。 这些创新很难用传统的集体谈判工具来处理，这表明需要用治理工具来支持它们，使公司系统能够 确定适当和共享的政策。
毫无疑问，这种意义上的立法干预对于防止工会关系体系在生产组织和专业化的新复杂性面前崩溃也是必要的。 希望 Letta 采取所有适当的步骤并寻求社会伙伴的共识，将朝着这个方向前进并实施 历史性的改革. 其中，除其他外，工人和企业家的工会组织将有机会重新思考越来越难以代表利益相互作用现实的合同制度，并承担解决创新的责任，而不是将自己封闭在捍卫从前几代人那里获得的保护。
°°°°作者属于Anna Kuliscioff基金会
