不幸的是，两次“关于水”的公投代表了滥用重要民主制度（例如废除公投）的坏例子。 绝大多数意大利人很可能会在决定水是否应继续作为公共物品的问题上投赞成票或反对票。 两次公投中第一个的标题（“关于水资源私有化的公投”）支持了这一信念。
但事实并非如此。 公投废除了 Ronchi-Fitto 法令关于大量地方公共服务自由化的规定：最相关的是地方交通、水收集、净化和分配、废物收集和处理。 此外，Ronchi-Fitto 法令明确规定水是一种公共物品，相关基础设施（渡槽、净化器）是公共的，并且由公共机构制定水价。 水仍然是一种常见且免费的商品； 您为捕获它、将它带到家庭或工厂、净化它的服务付费。 价格由市政当局（今天）和公共水务机构（明天）确定。 同样的事情也发生在垃圾处理和当地交通中（城市街道仍然是公共的，你不用付钱走在上面，你支付公共汽车的交通费用，价格由市政当局决定）。
因此，公投的影响： a) 不仅涉及水，还涉及许多其他服务； b) 将不涉及水资产的性质及其所有权，而是服务的管理。
根据 Ronchi-Fitto 法令，这些服务（水、废物、运输等）必须在特许权下（在预定期限内）授予公共或私营公司，这些公司将赢得特定的投标：可能最好的获胜. 地方当局必须定义服务的条件和标准（在招标规范中，然后在服务合同中）并检查它们是否得到遵守（否则他们可能会处以罚款甚至撤销特许权）。 这就是规则：同样的规则激发了乔治·纳波利塔诺（第一届普罗迪政府）和琳达·兰齐洛塔（第二届普罗迪政府）之前的改革尝试，但都失败了。 基本思想是，这些服务的管理必须由专业的、装备精良的工业公司来完成：无论它们是公共的、私有的还是混合资本的； 重要的是选择最有效率的，那些确保以最低成本提供最好服务的。 招标机制将使选择最有效率的公司成为可能。 这将迫使所有人，从公共企业开始，提高效率并放弃超额利润，否则他们将失去投标。 地方当局必须确定服务的条件和标准，并检查它们是否得到遵守（否则他们将能够处以罚款甚至撤销特许权）。
至于第二个问题，在设定关税时，有义务考虑到“适当的投资资本回报”不利于私人利润，因为中标公司可能是上市公司； 但这是能够对该部门进行必要投资的条件。 只有在资本或贷款得到回报的情况下，才能找到投资者（甚至银行和 CDP 的贷款）。
法人代表说，这为投机和超额利润铺平了道路。 但私人不会决定费率，而是公共水务机构，一个独立的机构。 因此，关税将考虑管理服务、系统维护、投资报酬和必要融资的成本。 此外，招标机制将使选择最有效率的公司成为可能，这些公司能够确保以最低的成本提供最好的服务。
的确，Ronchi-Fitto 法令也规定了（有争议的）例外情况。 直接公共管理的可能性，如果市政当局证明有正当理由选择这一假设（法定代表想概括的那个）； 以及（暂时）保留直接分配（未经招标授予）的当前管理特许权的可能性，在这种情况下，确保私人拥有大量股权，能够（或许）抵制客户压力和经常出现的分裂需求负担公共管理。 但就自由化和竞争原则而言，这些是有限的或暂时的例外。 仅限于这些例外情况的全民投票应该得到每个人的同意。 不是废除良性规则并保留例外的公民投票。
我要补充一点，公投的支持者从未对反对意见做出回答：赞成票可能成功对公共财政的影响。 如果他们获胜，将产生需要填补的监管真空。 根据全民投票的发起人的说法，有必要将这些服务恢复为公共管理：很难反驳这一通过普选合法化的要求。 现在，水、废物和地方交通（以及其他次要部门）的内部公共管理意味着必要的投资（未来 120 年估计为 140/10 亿，在三个部门）应由地方当局提供资金在他们的资产负债表上。 但是地方当局快没油了，欧洲稳定公约禁止他们借更多的钱，实际上它要求他们每年将公共债务减少 3 个百分点（占 GDP）。 因此：要么不再进行投资，城市面临断水和淹没在垃圾中的风险； o 其他服务（学校、老人护理、托儿所、道路维护等）的基本资源将从不能委托给公共或私营公司的特许权中移除； 或者地方税收会大幅增加，逐年支付当年的投资。 我不知道这三种情况中哪一种更糟：它们都是灾难性的。
我要补充一点，就水这种稀缺商品而言，即使对服务和投资成本征收部分税也会鼓励浪费； 事实上，它会按申报收入的比例支付，而不是按消费比例支付； 退休人员或固定收入雇员也会为房地产开发商或逃税金融家的池水买单！
所有这一切都被绝大多数选民所忽视：公投的推动者助长了这种巨大的虚假信息，他们知道他们只能通过操纵事实和规则的现实来取胜和说服； 以及许多政党代表人物，他们将公投仅视为政治斗争的工具。 以至于民主党站队反对自由化，在过去的 15 年中，自由化（包括公用事业部门）一直是自由化的旗帜（从纳波利塔诺到贝尔萨尼）。
出于这些原因，我认为必须尽一切努力使公投脱轨。 在正常情况下，我会投反对票，相信服务自由化的充分理由可以占上风。 在这种情况下，带着痛苦，我会选择不收集“关于水”的两张卡片：同样是因为水不是纯净水，而是水、废物、地铁和公共汽车、花园维护和学校的臭味混合物打扫。 而且几乎没有人知道！
*立宪主义者
