介绍
二十年来，意大利经济一直在对其放缓原因进行仪器研究而疲惫不堪，但总有一些合理的理由。 过去和现在都一致同意恢复增长的必要性和战略：提高生产率、减税、提高市场效率、通过干预劳动力市场提高竞争力、减少公共债务、改变投机预期欧元的稳定性等当协议涉及到谁、如何以及预期结果的优点时，协议就结束了。
意大利跟随 EMU 的演变，但它的下跌更为明显，反弹只是部分的。 2012 年按不变价格计算的 GDP 水平比 6,4 年低 2007%，而在过去 20 年中仅增长了 0,8%（每年增长 XNUMX%）。
国际方面
金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国，该集团还包括其他后发国家）在国际贸易中的权重增加，凸显了传统制造业生产过剩的局面，使工业化国家面临减产危机的价格。 意大利等国家的另一个信号是制成品和原材料之间的相对价格，后者的动态使后者受益。 实际和货币失衡的问题也存在于 EMU 内部，因为在个别国家货币与欧元之间的关系固定后十二年，存在对赤字国家购买力的隐含高估和欧元相对低估标记。 对于欧元区，有三种解决方案：a) 盈余国家为赤字国家提供资金，以调整生产率和工资； b) 盈余国家增加其内部需求，而赤字国家减少其需求，但时间有限，以避免其经济减速； c) 赤字国家通过提高生产力和重新分配资源来提高竞争力，但在创新方面付出了相当大的努力。
缺乏这些解决方案之一可能会引发欧洲货币联盟解体，这也是联盟内外的一些政治力量、企业和银行所希望的。 在强调生存的危机情况下寻找罪魁祸首是无用的。
什么范式
欧盟委员会、各国政府和金融市场采用了一种非常简单的经济分析方案，但不幸的是，在识别因果关系时感到困惑，并且完全脱离了潜在 GDP。 总之，该计划是家庭、企业和公共行政部门储蓄和投资之间货币失衡的总和，其结果是经常账户余额的失衡。 为了使外部账户恢复平衡（从而消除欧元对意大利的实际高估），有必要增加投资储蓄和/或减少公共债务。 私人和公共行政相互作用，例如提高利率以减少外部赤字有利于储蓄并抑制投资，但这会减少有效需求，从而减少 GDP，也会增加利息的公共支出，从而增加公共赤字。
由此产生的 GDP 将低于预期，预期利润和投资也将低于预期，因此存在陷入危机的风险。 类似的尴尬是由公共支出的限制或收入的增加造成的，如果通货紧缩随着时间的推移持续下去，预期会恶化，因此只关注平衡的再平衡很难激活摆脱危机的途径。
所提到的方案适用于需求过剩的情况，但如果问题是与外国的竞争力，则不太适用。 特别是，自由主义方案忽略了利润、工资、利息和租金之间附加值的功能分配，但如果工资增长与生产率增长相容，则价格稳定得以保持，而利润和预期利润的增长应该会吸引企业家进行投资，从而进行创新。
在 EMU 的背景下，生产力和工资动态之间的失衡的综合不是直到 XNUMX 年代初才观察到的通货膨胀，而是失业，并且存在导致 GDP 负变化的风险，从而改变增加的分配价值：a) 从制造业到第三产业，因为第三产业是一个免受外国竞争的部门 b) 由于工资和就业的相对刚性，从利润到工资 c) 从利润到租金，因为受保护部门（服务和垄断企业）捍卫自己的利润率，并以价格上涨来应对收入减少，从而加剧就业不足失衡。
在确定内部和外部稳定是 EMU 国家的首要目标并且呼吁经济增长只是政治上的必要而非优先行动之后，如果一个人打算增加实际生产，就必须提高劳动生产率和/或就业，以相同的利润率，但生产力是多少？
劳动力的结构性生产力取决于可用的生产资本、工作的专业性、技术进步以及产品、流程和组织的改进（即创新）。 短期生产率取决于总需求以及当前和预期的周期趋势，因此通货紧缩政策在短期内会降低周期性生产率，从而降低总生产率，即这两种生产率的加权和。 在通货紧缩阶段，生产率的提高只能通过关闭边际工厂和解雇生产率较低的人员来实现，即通过干预结构性生产率。
与相对价格相关的另一个论点表明，随着技术创新，一部分资本变得过时，因此在这种情况下，生产力也只会随着工厂的关闭而提高（例如，关闭没有配备 ICT 服务或工厂能源密集型的公司） . 企业家和/或经理的技术过时也类似于对资本和劳动力造成压力的技术过时，市场应该表明这一点，但这些企业家的僵化现象已经为人所知近二十年了。
分析完生产力问题后，影响竞争力的另一个因素是劳动力成本。 工资和由此产生的就业取决于劳动力的需求和供给，首先受技术和公司组织的影响，其次受必要状态、妇女的经济和社会角色、工人的专业水平的影响，而不是提及工人和企业家及其各自工会的移民、移民、市场力量等。 劳动力成本和工人薪水之间的税收楔子高度对竞争力和就业具有重要意义。 所有这些因素都有助于确定失业者的活动率、工作细分、社会声誉以及影子经济的规模。
技术进步造成了劳动力供需之间的不匹配，即公司要求的专业精神与工人提供的专业精神之间的不匹配。 因此，这种失业有一个市场外部原因，成本首先由据说不能专业使用新技术的工人支付，即使几个月的培训就足以填补专业空白大多数工作和所涉及的工人。
走出危机
复苏的第一步是恢复过去五年 7% 的 GDP 损失，这不是一个雄心勃勃的目标，但在短期内很难实现。 生产率应每年增长 3%，失业率应保持不变，积累率提高 2 个百分点，Bpc 余额相对于 GDP 恢复近 3 个百分点。 危机前五年的参考指标是：GDP增长（每年1%）、生产率稳定、失业率（7%）、积累率（21%）、Bpc（占GDP的-1,4%），没什么好激动的。
未来两年，资本禀赋不会发生结构性变化，周期性GDP与潜在GDP的差距不会发生变化，但希望至少能扭转预期的迹象。 这个过程的开始必须由公司通过确定创新和进行投资来提供，至少部分由银行和金融市场提供资金。 下一步是结构性生产率的提高，边际公司的退出以代数方式加入其中。
效率和创新的提高使意大利出口增加，竞争性进口减少，因此工资、利润和国内需求增长。 随着产量的增加，周期性生产率和就业增加。 该计划的弱点是服务业及其收入，但在明确制造业和服务业在不久的将来必须互补，尤其是在创新过程中，才能提高第三产业的效率。 必须将效率从制造转移到服务，并在制造中引起对客户需求和满意度的关注。
在这种模式下，银行扮演着为高效和充满活力的公司提供金融支持的角色，而公共部门则激活旨在增长的产业政策。 就这些主题达成一致相对容易，但下一步是谁以及如何： a) 确定创新； b) 说服公司进行大笔投资； c) 为这些投资提供资金，因为银行最初担心其创新客户，尤其是中小型客户的破产风险； d) 保持宏观经济增加值布局的稳定。 技术是可用的，信息、知识和研究之间的结合需要新技术和新技能之间的系统交互。
事实证明，除了训练有素的年轻企业家之外，企业的侏儒症和未申报的性质阻碍了新技术和新专业技能的传播。 应该记住，小型企业和拥有 1000 名员工以上的企业之间的劳动生产率差异为 1 到 4。除此之外，代际更替的困难也影响着大中型企业。
最困难和最具争议的方面是谁以及如何重新平衡制造业、第三产业和租金之间的相对价格，即如何使市场自动和/或通过控制正确运行以保护系统效率和消费者/客户的地位。 迄今为止的经验并未表明当局进行了重大干预。
什么政策
要强调的第一点是公共行政作为中央集权和单一结构的终结，以及它向一系列公共行政部门的转变。 这些体制变化以及随之而来的各级政府之间的干涉降低了经济政策的有效性，并增加了对腐败/贿赂的担忧。 中央政府的目标很少与地区的目标一致，意大利式的联邦制在当前危机中显示出其局限性。
政策需要高效、有效的工具，在某些时候和分析表明：
1) 改革公共支出和税务机关，使其符合公共和私人服务的增长、竞争力和效率的目标。 通过减少产品采购并将其转向高科技产品提供的综合服务来重新调整公共支出。
2) 简化和合理化必须在 PA 内报告的行政服务，以通过限制由私人（赞助人、会计师等）替代的情况来降低行政部门以及公民和企业的成本。
3) 将选举理论和计划确定的非必要公共服务私有化，以减少损失和未偿债务。
4) 出售动产、不动产和国有资产是一项非凡的财务策略，但必须正确识别时间和可能的买家，避免仓促解决。 他们的出售有利于犯罪经济的朋友和投资。
5) 在财务银行的合作下，努力减少 PA 的淹没债务。 然而，必须通过让供应商和银行参与来改进计费流程（例如电子计费），同时简化影响计费的纳税义务并使之更可控。
6) 对投资新技术且不解雇的公司进行社会贡献财政化； 工资补贴必须有明确的时间框架，必须控制创新的激活。
7) 对边缘企业的社会保障缴款征税是没有用的，应该关闭这些企业，还可以为小企业家设想最低收入覆盖范围。 系统成本降低，税收和财政逃税的识别更加有效。
8) 鼓励中小企业之间的合并，以提高初创企业和衍生企业的生产力和增长，并采取可考虑与这些举措相关的风险的干预措施。 在这种情况下，大学、研究中心和大公司必须发挥战略作用。 如果银行没有为创新投资提供资金和减少企业营运资金的坚定而持久的承诺，货币政策就不可能产生积极影响，这是意大利经济的另一个反常现象。
结论
经济系统是一个复杂且相互关联的结构，无法通过剖析来固定其各个元素。 仅仅以消除公共赤字为目标以确保稳定，或仅仅专注于提高生产力以实现增长是不够的。
预期的增长使得重新平衡公共账户和经常收支平衡所必需的牺牲变得更容易接受。 这些工具不能是传统工具，因为它们已被封锁多年（公共预算）或不受国家控制（流动性和利率），但非传统工具是智能、知识、世代更替、中小企业合并、监管市场的运作，技术变革后流程的重新设计等。 最深刻的干预措施，即使是创新和复杂的，也可以基于这些工具。
即使是改革也无法逃脱制度和操作条件以及减缓政府行动的否决权。 目前尚不清楚，一致且通常不加批判地坚持改革政策是源于对普通干预措施的效率和有效性的共同怀疑，还是出于现实主义、希望和/或拖延时间的需要而做出的选择。
