在 28 月底的欧洲理事会上，2030 个欧盟成员国的国家元首就 40 年的新能源政策目标达成一致，目标是到那时将气候变化气体排放量减少 1990%（与 27 年相比）水平）和 2030% 的可再生能源对欧洲能源消耗的贡献。 从本质上讲，欧洲能源政策的视野现在移到了 20 年，但没有忘记已经众所周知的“20-20-2020”目标。 正是从欧盟 XNUMX 目标如何转化为国家干预的经验（有光有影）来看，我国必须吸取最重要的教训，以免重蹈覆辙。
可再生能源和能源效率也将成为未来十年要追求的基本目标，这主要是由于明显的环境效益。 然而，最近意大利对 RES 的支持经验是基于激励设计的错误，这阻碍了国家目标的有效和高效实现，特别是由于过早实现个人目标。
例如，暂停最引人注目的案例，即光伏发电。 早在 2012 年，能源服务运营商 (GSE) 就报告了超过 16,4 GW 的装机容量，几乎是国家行动计划 (8,6) 设定的 2010 年目标 2020 GW 的两倍。这一巨大进步对电力系统和国家工业结构，包括：
– 大量安装用于光伏生产的“第一代”技术，但无法充分受益于与当前技术相关的成本逐步降低（硅模块的价格与 2011 年的水平相比下降了一半以上）和技术演进2012-2020 年期间；
– 大量激励措施从客户的账单中提取并流向国外，因为意大利过去（现在仍然）只具备覆盖光伏供应链的最后部分的能力，而不是显然更有利可图的“上游”阶段；
– 国家输电系统的技术能力不足以充分利用新的可再生能源，更频繁和更繁重地求助于调度服务以确保系统的整体平衡，增加由客户承担的系统费用（电力部门均衡基金报告称，25 年至 2010 年间，调度成本报酬的年收入增加了 2012%，有证据表明 2013 年进一步增加）；
– 挤出传统电力生产的投资，整个热电园区规模过大，无法满足危机后国家的需求（REF-E 估计 35 年电力园区的储备利润率等于 2013%，这几年内仍将保持在这些水平，而 Terna 确定的充足门槛为 23%），并且一些国家公司的相对就业和相对价值也会受到破坏。
此外，重要的是要记住，一个国家的发电系统不能主要基于不可编程的可再生能源发电能力，例如光伏和风能，否则系统本身将变得不可靠。 非可编程可再生能源只能在足够稳定（用于基本负载服务）和灵活（用于平衡服务）容量的情况下开发，主要由对环境影响小的传统来源或具有生产连续性的创新来源（例如 WTE 和沼气）提供)，从一个技术上足够的运输和分配网络系统，最终，未来的积累系统，这些系统迄今为止仍处于意大利和国外试点项目的测试阶段。
因此，对于国家能源部门的未来，不仅在能源政策方面，而且在产业政策方面都需要采取不同的方法，例如，通过专注于可再生能源来确定技术组合和时间深度不仅要有效应对环境问题，还要有效应对系统层面的长期可持续性需求。 同时，要知道如何促进国内产业链的发展，包括基础设施部分，充分利用国家已有的资产。
最后一点值得特别关注，需要对嫁接到工业政策需求的能源战略的未来进行辩论。 如果我们放眼世界，其他国家正在模拟能够最大限度地发挥每种特定情况优势的能源系统，提高它们的能源独立性，从而提高生产系统之间的竞争力：
– 例如，德国已经为光伏和风能生产提供了激励措施，因为它知道，由于对两条供应链的监管，它至少可以将其中一部分用于国内产业。 然而，应该指出的是，最近由德国联邦议院委托对可再生能源支持计划进行的评估强调了鼓励生产可再生能源以减少二氧化碳排放和技术创新与德国做出的选择相关的有效性有限本身（EFI-EEG fördert weder Klimaschutz noch Innovationen）；
– 美国正在转变为天然气出口国，这要归功于 页岩气， 在危机最艰难的几年里，他们能够从天然气价格暴跌中获益，从而提高国内工业的竞争力，从而实现复苏。 十年的贡献 页岩气 美国的甲烷产量从 2% 增加到 40%，对就业的影响估计超过 1,5 万个工作岗位。
相反，迄今为止，意大利作为“政策接受者”在能源问题上采取了被动的态度，没有有机地制定一项可以基于其优势和可支配资产的战略，这一错误转化为经济增长放缓，就业减少，能源资源采购成本上升，与国际基准相比，我们的工业体系整体竞争力较低。
因此，新战略必须能够以不带成见的方式专注于国家的财富和自身在工业领域的卓越表现。 从这个角度来看，那些想放弃碳氢化合物勘探和开采活动或将其标记为“剩余”的人的做法似乎是短视的，这样不仅抵消了与国内生产相关的好处（就业、相关行业、特许权使用费）但也使我们出口到世界的意大利专有技术变得贫乏。 除其他事项外，与采矿活动相关的环境风险通常被称为 权衡 勘探活动的影响，既存在于我们沿海的钻探活动中，也存在于我们进口天然气的遥远的亚洲地区，在这些地区，我们无法确定是否遵守了意大利实施的同样高的环境标准。
同样，对于废物循环，也需要进行合理的反思，而不要先入为主，将其纳入新能源战略的基础。 意大利继续不得不处理紧急情况，寻找短期的权宜之计解决方案，而不是制定和实施可靠的国家计划以在其境内“关闭环境循环”。 从这个角度来看，不仅广为人知的城市垃圾相关，而且最重要的是所谓的特殊垃圾，其体积要大得多。
如果该国配备必要的基础设施来管理其领土上的整个循环——包括通过重新开发不再可用的发电厂——它将不再被迫承担经济和环境负担（运输）将其部分废物出口到国外，从而放弃对我们资产之一的开采——至少不如甲烷或其他自然资源“高贵”——对就业和经济增长产生重要影响，自然没有任何为环境牺牲。
赫拉集团多年来获得的经验可以作为例子来最好地描述与此类能源环境项目相关的机会。 迄今为止，集团为拥有适合该行业挑战的尖端处理、回收和处置厂队而进行的投资意味着，在 Hera 服务的地区，填埋场处置的城市垃圾仅占 16根据委员会在 10 年“欧盟成员国废物管理绩效筛选”中所载的分析，占总数的 %，未来将低于 2012%，这将使赫拉与最有道德的欧洲国家相提并论。增加差异化废物收集的扩散并推动管理模式的发展，从而增加在专用工厂中选择和回收材料的可能性，既提供现代垃圾焚烧发电厂，能够从无法回收的废物中提取能量被送去回收，遵守现行的环境可持续性参数（有效排放浓度等于法定限值的 13%）和欧洲层面定义的能效标准。
因此，充分利用意大利拥有和将拥有的丰富资源的技术、诀窍和经验在我们国家已经成为现实。 然而，仍然缺乏一个系统的法律/监管框架，以及一个政治和工业方向来指导能源部门 - 以及与之相关的研究 - 开发国家工业优势，或者更确切地说，国家的什么有。
因此，我们希望在着手制定新的欧洲目标之前，该国能够就实现这些目标的最佳途径进行建设性和务实的讨论。
