环境和公共财政之间还有什么关系？ 然而两者都绕着同一个铰链移动：他们的铰链 可持续发展 鉴于 下一代.
这是干预的视角 路易吉·费德里科·西诺里尼，意大利银行总经理，在意大利银行业协会高级培训课程的就职典礼上。
“Carpent tua poma nepotes”，Signorini 回忆道，他引用了 Virgil 的话：“你种下的树的果实，你的后代会收获它们”，这种方法必须既能解决环境问题，又能解决公共财政问题。
无论哪种方式，你都必须在两者之间做出选择 干预或推迟： “今天推迟似乎是一个更容易的选择，”Signorini 说，“但它加剧了 明天的问题. 此外，一方面存在对子孙后代的福祉给予过少重视的趋势，而另一方面 他们高估了现在的困难。 最后，Signorini 强调，在这两种情况下，与其立即采取严厉措施，不如采取必要的措施 清楚地规划路线.
生态转型是经济发展和普遍福祉的源泉
无论您在环境方面的个人偏好如何，您都需要仔细评估每项行动的成本和收益，其中一项 长期愿景, 没有偏见, 强调 Signorini, 一个人不能忽视 适当的公共政策.
生态转型，如果在必要的程度上委托给市场的创造力和主动性，可以，确实必须， 发展之源 还便宜的 福利 总的来说：这是对旧产品的过度保护，是保卫现有生产结构的后卫战，它减少了就业和收入的前景，而不是对新产品的开放。
根据中央银行网络 Ngfs（金融系统绿色网络）阐述的情景，一个 及时的气候过渡 与不受控制的全球变暖的突然后果导致的延迟和最终加速的过渡相比，渐进的成本和风险要低得多
生态系统：29 个处于高风险状态，占国土面积的 39%
在 85 个类别中 生态系统， 29 个处于高风险状态，占全国面积的 39%，Signorini 强调说，他指的是意大利自然资本委员会起草的意大利自然资本状况报告，意大利银行参与其中。 由于土壤封闭、鱼类资源枯竭、水体富营养化，30%的 海上草原。 该 意大利森林， 作为欧洲生物多样性最丰富的地区之一，它们比过去更频繁地受到火灾、极端天气事件和寄生虫流行病的影响。
Il 气候变化 它是对自然和人类福祉造成压力的主要因素之一，但还有其他原因：土地利用的变化、栖息地的丧失、污染、入侵物种的扩散。
缺水对经济的影响
处理环境问题可能会有不同的敏感性，但其中的某些方面是不容忽视的。 没有人会错过 意大利河流流速 年复一年地重复和加剧。 根据高等环境保护研究所（ISPRA）的计算，1991 年至 2020 年间， 可用水量 与历史值相比下降了 20%。
这些趋势的影响范围从收益率 农业部门, 对潜在影响 食品价格， 的价值 冬季旅游到 发电。 最后一点尤其对经济体系产生普遍影响。 到 2022 年，作为可再生能源最重要组成部分的水力发电量比前四年的平均水平低约 40%。
“对化石能源的价格采取行动”
就能源和气候而言，长期的量化目标早已在国际和欧洲层面确立。 现在困难的部分是执行政策 实现这些目标，最重要的是要坚持不懈，即使面对不可预测的事态发展。 例如，有必要“根据 价格 来自化石能源的能源，也许是逐步的，但对最终目标有足够的清晰度”，Signorini 继续说道。 在一些欧洲国家，已经尝试在不完全抑制相对价格信号的分配效应的情况下帮助有需要的人，同时“在意大利 在我看来，这个问题在关于应采取的措施的公开讨论中没有得到应有的重视”。 从长远来看，能源系统的脱碳不仅与该领域的战略安全追求不冲突，反而有利于它：它减少了意大利对特定来源和供应商的依赖； 至少部分地使我们的经济免受能源商品价格波动的影响。
中央银行和监管机构扮演什么角色？
尽管欧洲央行一直承认环境政策的主要责任在于政府和议会，但欧洲中央银行作为机构投资者虽然特殊，但在其投资政策中考虑了 环境的可持续性。 意大利银行也是如此，该银行于 2021 年通过了可持续投资章程，并每年就此事发布一份报告。 “对主题 实际货币政策 它可以对可持续性做出的第一项贡献是提高效率 资源分配 通过有效地实现其保护货币和金融稳定的目标、市场和价格体系正常运作的关键条件，朝着预期的方向发展"。
气候变化带来风险，尤其是信用风险
银行和其他运营商必须考虑到气候的演变涉及风险，特别是 信用风险。 单一欧洲监管机制 (SSM) 发布了 2020 年“重要”银行的气候风险监管预期，随后也返回给它们。 意大利央行在 2022 年对小型银行和其他受监管的金融中介机构采取了同样的措施。 “生物多样性丧失和其他环境退化过程带来的风险也可能是相关的，”signiruni 说
公共债务：越早减少，就能越早想到更广泛的政策
我们从过去继承了巨额公共债务，偿还这些债务的利息会减少国家在一般政策桌面上的能量：我们越是 能够减少它， 我们肩负的负担会越小 后人。 当然，债务负担正在慢慢改变，但需要设定足够的最终目标
基准是初级盈余， 只要坚持，就可以相对温和。 无论如何，都要着眼于未来，充分利用经济形势提供的一切空间，避开“小财宝”的逻辑，只要收入或支出趋势稍有动荡，就大手大脚地花钱。比预期更有利，并不总是将治疗的开始推迟到更好的时候。
当实际利率恢复“正常”时，我们需要重新定位自己
意大利央行强调了各种当代背景，从 2020 年以来袭击全球经济的意外冲击，到与战争和国际关系趋势相关的不确定性，而且还由于汇率的突然上升通货膨胀. 后者尤其通过各种渠道影响公共财政。 随着最近的超宽松货币政策逐渐消失，有必要调整金融计划以适应实际利率环境。”正常”，适度积极，例如合理地为储户提供报酬。
展望未来几年，在 2035 年之前进行的一些模拟可能会有所帮助：假设实际增长率为每年 4% 的数量级，并且债务的平均成本从当前水平逐渐增长对于略高于 XNUMX% 的数值，即使基本平衡明显低于我国在 XNUMX 年代后半期所达到的水平，只要保持不变，就足以实现显着减少债务与 GDP 的比率。
人口减少权重
从更长远的角度来看，有必要考虑 人口趋势。 公共财政的未来可持续性的很大一部分挑战是在这个领域展开的，代际公平的条款可以更好地理解。 Istat 最近的人口预测预测，与出生和死亡率动态相关的常住人口（尤其是工作年龄人口）将大幅减少，这种现象只能部分由净移民来补偿。
重返劳动年龄人口与其他人口的比例将从3年的2:2021左右上升到1年的1:2050左右。去年底，国家会计总局修订了相关公共支出预测随着长期人口年龄的增长：这些支出目前接近 GDP 的 24%，到 25 年将增长到略高于 2044%，这一峰值反映了养老金的组成部分。
养老金问题：可以重新制定，但要符合一定的标准
尽管人口老龄化，但从长远来看，养老金改革在缓和支出方面发挥了重要作用，从而减轻了子孙后代承受的沉重负担。
对于未来，引入以下元素并非不可能 灵活性，向前和向后，进入退休年龄。 然而，关于 提前退休有 两个限制 不应忽略和仔细研究。 这 第一 是预付款不会将个人养老金待遇降低到足以让退休人员过上有尊严的生活、面对逆境和不会因过于短视的选择而给社会带来过度负担的水平。 这 第二 关注养老金总支出随时间的分布。 如果随着更灵活的规则的引入，许多人决定提前退休，而很少有人决定将其推迟一定年数，支出趋势就会出现“驼峰”，例如 处于危险之中 短期内公共财政的稳定性。
