"اس بار یہ مختلف ہے"، اس سال کے شروع میں یورپی پارلیمنٹ کی طرف سے لاکھوں یورپی باشندوں کی حوصلہ افزائی کے لیے شروع کیے گئے نعرے کو پڑھیں - چھ سال کے معاشی بحران سے پریشان اور ایک ایسے یورپ سے مایوس ہو گیا ہے جو ایک جھٹکے سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے بہت کمزور اور منتشر ثابت ہوا ہے۔ اتنا بڑا - مئی کے آخر میں انتخابات میں جانے کے لیے پارٹیوں اور لوگوں کا انتخاب کرنا ہے جنہیں معیشت کو دوبارہ شروع کرنے اور کم از کم روزگار میں نہ رکنے والے ترقی پسند زوال کو روکنے کا مشکل (اور مایوس؟) کام سونپنا ہے۔
"یہ وقت مختلف ہے" بھی ہو سکتا ہے - کیوں نہیں؟ - نئے یورپی کمیشن کے کام کے پروگرام کا خلاصہ جو کل 2009 نومبر کو برسلز کے برلیمونٹ پیلس میں دفتر سنبھالے گا، جس میں لکسمبرگ کے سابق وزیر اعظم ژاں کلود جنکر ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، سیاسی تشکیل سے امیدوار، یورپی پیپلز پارٹی (مرکزی دائیں)، جس نے مئی کے انتخابات میں سب سے زیادہ ووٹ حاصل کیے تھے اور جو کہ لزبن کے معاہدے کے ذریعے متعارف کرائے گئے نئے قوانین کے نتیجے میں ( دسمبر XNUMX) کو اسٹراسبرگ کی پارلیمنٹ کی جانچ پڑتال کا نشانہ بنایا گیا جس نے جولائی کے آخر میں انہیں کمیشن کی صدارت کے لیے، اگر بھاری اکثریت کے ساتھ، اچھی نہیں تو منتخب کیا۔
کہ اس بار یہ واقعی مختلف ہو سکتا ہے، اس لحاظ سے کہ کمیشن خود کو یورپی یونین کی ایک حقیقی حکومت میں تبدیل کرنے کا انتظام کرتا ہے، یقینی طور پر جنکر کی سرپرستی میں ہے، جو ایک طویل عرصے سے سیاست دان، ایک ہنر مند ثالث کی صلاحیت رکھتا ہے، تاہم، ایک پختہ عزم کے ساتھ آ رہا ہے جو حیران کر سکتا ہے اور بعض اوقات اپنے بات کرنے والے کو بھی بے گھر کر سکتا ہے۔ لیکن جنکر کی توقعات ایک تاریخی لمحے میں پوری ہونے کا کتنا امکان ہے جس میں ایک حقیقت کا حوالہ دینے کے لیے کہ یورپی حکمران اس سے نمٹنے پر مجبور ہیں، کم و بیش ایک تہائی MEPs یورپ کو "تباہ" کرنے کی کوشش میں مصروف ہیں؟ اور پھر کمیشن کے کیا امکانات ہیں؟
جرمن سوشلسٹ مارٹن شولز، یورپی پارلیمنٹ کے جنگجو صدر - کمیشن کی قیادت کے لیے جنکر کے خلاف چیلنج ہارنے کے بعد دوبارہ نائب منتخب ہوئے کیونکہ مئی کے انتخابات میں سوشلسٹ اور ڈیموکریٹس پاپولر پر قابو پانے میں ناکام رہے تھے - نے ایک پریس کانفرنس میں کہا۔ سٹراسبرگ، نئے کمیشن کے انتخاب کے فوراً بعد، کہ "ہم ایک نئے مرحلے کے آغاز کا مشاہدہ کر رہے ہیں، ایک آئینی جہت کے ساتھ ایک ایسا عمل جو ادارہ جاتی تناظر کے ڈھانچے کو تبدیل کرتا ہے"۔ اور انہوں نے جنکر کمیشن کو اپنے "مکمل تعاون" کا یقین دلایا۔
کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ برسلز ایگزیکٹو کا راستہ رکاوٹوں سے پاک ہو گا؟ تمام امکان میں اس طرح کے مفروضے کو خارج کر دیا جانا چاہیے۔ سب سے پہلے اس تاریخی لمحے کی روشنی میں جس سے دنیا اور خاص طور پر یورپ گزر رہا ہے۔ یوروپی یونین کے دروازوں پر شروع ہونے والی جنگ کے بارے میں ذرا سوچئے: یوکرین میں، شام میں، لیبیا میں، اور مزید جنوب میں وسطی افریقہ کی کچھ ریاستوں میں۔ پھر توانائی کی فراہمی اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق مسائل ہیں۔ اور، ہمارے گھر میں (پڑھیں: اٹلی میں، یہاں تک کہ اگر نہ صرف)، امیگریشن، خاص طور پر نوجوانوں کی بے روزگاری، معاشی ترقی کا انجن جو دوبارہ شروع نہیں ہو گا، کمپنیوں کو قرضے کے نلکے بنیادی طور پر بند ہو گئے ہیں۔
اور یورپی اداروں کے درمیان توازن سے متعلق سوالات ہمیشہ کھلے رہتے ہیں۔ پارلیمنٹ کے وزن کے ساتھ جو لزبن معاہدے کے ذریعے متعارف کرائے گئے قواعد کی بنیاد پر ہر روز مضبوط ہوتی جارہی ہے جبکہ کونسل (یورپی یونین کے رکن ممالک کا براہ راست اظہار) شدید مزاحمت کرتی ہے۔ ایک ہمیشہ کھلا تنازعہ جو لامحالہ تلاش کرتا ہے، اور ممکنہ طور پر کمیشن کے اندر اس کی بازگشت ملتی رہے گی۔ جن کے ارکان بعض اوقات اپنے آپ کو اپنے عقائد، پارٹی کے رجحانات اور ریاست کی طرف سے آنے والی درخواستوں کے درمیان انتخاب کرنے کی مشکل میں پاتے ہیں جس نے انہیں نامزد کیا ہے۔
اس کے بعد، ایک الگ باب یہ ہے کہ 2015 کے بجٹ سے متعلق، ایک انتہائی اہم مسئلہ جس کا فی الحال مصالحتی کمیٹی کے ذریعے جائزہ لیا جا رہا ہے، جس کا اجلاس اسٹراسبرگ اسمبلی کی طرف سے کونسل کی تجویز کردہ سخت کٹوتیوں کو مسترد کرنے کے بعد بلایا گیا، انہیں "من مانی" قرار دیا گیا۔ تشویش، دوسری چیزوں کے علاوہ، جدت، تحقیق، بڑے انفراسٹرکچر، چھوٹے کاروبار، توانائی۔ اور اب، اگر مصالحتی کمیٹی میں کوئی معاہدہ طے پا جاتا ہے، تو بجٹ نومبر کے آخر میں اسٹراسبرگ میں مکمل اجلاس میں ووٹنگ کے لیے جائے گا۔ بصورت دیگر گیند کمیشن کے پاس واپس آجائے گی، جسے ایک نئی تجویز پیش کرنا ہوگی۔
یہ وہ گرہیں ہیں جن کو کھولنے کے لیے کمیشن کو اب کہا گیا ہے۔ ایک کمیشن جس کے ڈھانچے اور کام کی تنظیم کو Jean-Claude Juncker نے یکسر تبدیل کر دیا ہے۔ جس نے کمشنروں، نائب صدور، پہلے نائب صدر اور صدر کے درمیان چیک اینڈ بیلنس کا ایک پیچیدہ نظام وضع کیا، جو اقتصادی اور مالیاتی امور کے لیے پارلیمانی کمیٹی میں سمجھ نہیں پائے کہ "کون کیا کرتا ہے" اور اس نے شولز کے سامنے سوال کیا۔ جس نے جنکر کو ایک ایسا نرم خط لکھا کہ اس سے پوچھے کہ چار کمشنروں (ڈومبروس، ہل، ماسکوویکی اور کیٹینین) کی اہلیت اور ذمہ داریاں کیا ہیں اور کمیشن کی بیرونی نمائندگی کس کو سونپی گئی ہے۔
وہ خط جس کا کمیشن کے صدر نے ایک شائستہ خط کے ساتھ جواب دیا جس کا جواب ناقابل تسخیر لہجے میں دیا گیا، تاہم کم از کم دو گنا طویل، جس میں وہ بنیادی طور پر ہر چیز کی تصدیق کرتا ہے۔ اور وہ یہ ہے کہ بالآخر، آخری لفظ اس کا اکیلا ہے۔ تاہم، استثناء کے ساتھ، صرف فرانس ٹمر مینز، پہلے نائب صدر، ایک سوشلسٹ، حقیقت میں مقبول جنکر کی بدلی ہوئی انا۔ ایک تنظیمی چارٹ جس نے یورپی اداروں کی عمارتوں میں، برسلز، اسٹراسبرگ اور لکسمبرگ میں، بہت سے اعلیٰ ترین عہدے داروں کو ایک حقیقی طوفان میں گھبرا کر منہ کھولے رکھا ہے جسے ختم ہونے میں وقت درکار ہوگا۔ اور واقعی یہ سمجھنے کے لیے کہ اگر، کم از کم جہاں تک کمیشن کا تعلق ہے، "یہ وقت مختلف ہے"۔
