اپنے آپ کو بازو اور چھوڑنے نہیں دو. نیا بجلی لبرلائزیشن پر بریک، دوسری بار ایک سال کے لئے ملتوی کیا گیا اور 2019 کے وسط تک ملتوی کیا گیا، کاروبار کی توقعات کو منجمد کر دیتا ہے یہاں تک کہ اگر یہ اطالوی خاندانوں کو خبروں کی تیاری کے لیے مزید وقت دیتا ہے۔ لیکن کیا یہ اچھا ہے یا برا؟ اور اٹلی میں اختیار کردہ "نصف لبرلائزیشن" کے اب تک بجلی کے بلوں پر کیا نتائج برآمد ہوئے ہیں؟ مکمل طور پر آزاد توانائی کی منڈی کے مقصد سے دوری کا فیصلہ بالکل اسی طرح آتا ہے۔ G7 توانائیجو کل، 9 اپریل بروز اتوار، اور پیر کو موسمیاتی اور ڈیکاربونائزیشن کے بارے میں بات کرنے کے لیے ہو گا، اس کا جائزہ لینے کے لیے بھی کام کرے گا۔ قومی توانائی کی حکمت عملی (سین) جسے حکومت اس موقع پر روم میں بلائے گئے شراکت داروں کو پیش کرے گی۔
اس دوران، جنگ چھڑ رہی ہے - اور مفادات کا تصادم - ان لوگوں کے درمیان جو اپنے تمام کارڈ گرین انرجی پر کھیلنا چاہتے ہیں اور ان لوگوں کے درمیان جو اس ملک میں گیس، تیل اور کوئلے کے کردار کا دفاع کرتے ہیں جو اس کی دو تہائی پیداوار کرتا ہے۔ جیواشم ذرائع سے بجلی (90% درآمد شدہ) لیکن جس نے قابل تجدید ذرائع کے ساتھ مجموعی حتمی توانائی کی کھپت (بجلی، حرارت اور نقل و حمل) کے 2020% کا احاطہ کر کے یورپی 17,6 کے اہداف کو جلد حاصل کر لیا۔ اقدار کی ترتیب رکھنے کے لیے، یہ یاد رکھنا مفید ہے کہ 20 ملین "محفوظ" صارفین ہیں جنہیں آزاد بازار میں جانا پڑے گا اور یہ کہ اس مارکیٹ کی مالیت تقریباً 15 بلین یورو سالانہ ہے، جو کہ 70 بلین کی فروخت کے مساوی ہے۔ کلو واٹ گھنٹے.
توانائی کی کھال اس وجہ سے الجھ گئی ہے اور ہم نے پوچھا a Davide Tabarelli، صدر اور Nomisma Energia کے بانی، اس پہلے آن لائن انٹرویو میں اسے کھولنے میں ہماری مدد کرنے کے لیے۔ وہ "2018 میں بجلی کی منڈی کے لبرلائزیشن کے عمل کے اہم مسائل" پر اپنا مطالعہ پیش کرنے کے بعد روم سے گزر رہے ہیں۔
"پچھلے پچاس سالوں میں لاگو کی گئی توانائی کی پالیسیوں کی گرہیں سر پر آ رہی ہیں - طبریلی نے فوری طور پر متنبہ کیا ہے - ایک پیچیدہ شعبے میں، جس میں زیادہ چارجز ڈاؤن لوڈ کرنے سے بچنے کے لیے حقیقت پسندی، سمجھداری اور لاگت اور فوائد کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ بل اور صارفین پر"۔
اس کے بجائے؟
"اس کے بجائے میں بہت زیادہ الجھن دیکھ رہا ہوں۔"
کیا آپ 5 اسٹار موومنٹ کے بارے میں سوچتے ہیں؟ کوئی نل نہیں، تیل نہیں، گیس نہیں، نقل و حمل کی بجلی نہیں، بیرون ملک سے جوہری توانائی کی درآمد نہیں، گرڈ کے استحکام کی خدمت کرنے والے بڑے پلانٹس پر گھریلو ذخیرہ کرنے والے پلانٹس کو ترجیح دی جائے: یہ Beppe Grillo کی طرف سے پوسٹ کردہ رہنما خطوط ہیں اور اس پر ووٹ دیں۔ ستارے والا بلاگ۔ 100 تک مکمل ڈیکاربنائزیشن اور 2050% قابل تجدید: کیا یہ ممکن ہے؟
"یہ خوابوں کی کتاب ہے، جو ڈراؤنے خواب کے نقطہ پر الجھتی ہے اور حقیقت سے بالکل دور ہے۔ انقلابات، اور یہ سب سے زیادہ بنیاد پرست ماحولیات سے آگے بڑھتے ہیں، خوبصورت اور اعلان کرنے میں آسان ہوتے ہیں لیکن اس پر عمل کرنے میں تھوڑا کم۔ اس کے بجائے، میں سمجھتا ہوں کہ حقیقت پسندی کا استعمال کمیونٹی کے زیادہ اخراجات سے بچنے کے لیے کیا جانا چاہیے۔"
پھر آپ ہمیں کیا مشورہ دیتے ہیں؟
"میں یوروپی یونین کی طرف سے اشارہ کردہ سمت میں آگے بڑھنے اور توانائی کی کارکردگی کو آگے بڑھانے کا مشورہ دیتا ہوں۔ ہم یورپی یونین سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ چین سے ڈیکاربنائزیشن کے وعدے کرنے پر زور دے۔ ہم گیس سے چلنے والے کمبائنڈ سائیکل پلانٹس کے اپنے اثاثوں کو نہیں پھینک رہے ہیں اور سپلائی کے تنوع کو بہتر بنانے کے لیے، ہم پوگلیہ میں نل کی گیس پائپ لائن کو عارضی طور پر 200 زیتون کے درختوں کو منتقل کر کے تعمیر کر رہے ہیں جنہیں کام کے بعد اسی جگہ پر دوبارہ لگایا جائے گا۔ مکمل ہو گیا ہے. ٹرانسپورٹ کی بجلی مہنگی ہے لیکن چلو بڑے شہروں میں کرتے ہیں۔ جی ہاں فوٹو وولٹک اور ونڈ پاور کے لیے لیکن ماضی کی زیادتیوں کے بغیر اور گرڈ پر عدم استحکام سے بچنے کے لیے ضروری تدریجی کے ساتھ اس حقیقت سے منسلک ہے کہ ان کو پروگرام نہیں کیا جا سکتا۔
گھرانوں اور چھوٹے کاروباروں کے لیے تحفظ کے بہتر طریقہ کار کا خاتمہ، جو انرجی اتھارٹی کو بجلی کے بل کی قیمتیں مقرر کرنے کا کام چھوڑ دیتا ہے، ایک اور سال کے لیے ملتوی کر دیا گیا ہے لیکن جلد یا بدیر ایسا ہو جائے گا۔ گھریلو صارفین کو فری مارکیٹ میں جانے کا موقع دیئے ہوئے دس سال ہو چکے ہیں۔ اس جزوی لبرلائزیشن نے اب تک کیسے کام کیا ہے؟
"2007 کے بعد سے شرحوں میں 24% اضافہ ہوا ہے، فی خاندان 90 یورو کی اضافی لاگت کے لیے۔ اور یہ جزوی طور پر اس بات کی بھی وضاحت کرتا ہے کہ اب بھی 20 ملین گھریلو صارفین کیوں ہیں جنہوں نے 9 کے مقابلے میں مفت رسائی پر سوئچ نہیں کیا ہے جو پہلے ہی ایسا کر چکے ہیں۔ توانائی کی قیمت بل کا تقریباً ایک تہائی حصہ بنتی ہے، جب کہ بقیہ دو تہائی مختلف پالیسیوں، جیسے قابل تجدید ذرائع کے لیے مراعات، ٹیکس اور انتظامی چارجز سے متاثر ہوتے ہیں۔ اس صورت حال میں، حتمی قیمت پر نمایاں چھوٹ دینے کا امکان بہت محدود ہے۔"
قابل تجدید ذرائع کے اثر کی وجہ سے بجلی کے تبادلے پر میگا واٹ گھنٹے کی قیمت بھی آدھی ہوگئی ہے، لیکن بلوں میں ایندھن کے اجزاء میں کمی نہیں آئی ہے۔ فرق کس نے ختم کیا؟
"قیمت گر گئی ہے لیکن اس دوران ڈسپیچنگ سروسز مارکیٹ پھٹ گئی ہے: ایک ایسا واقعہ جس پر ایک سال قبل Confindustria نے خطرے کی گھنٹی بجا دی تھی اور اتھارٹی تحقیقات کر رہی ہے"۔
ہم تکنیکی میدان میں داخل ہو گئے ہیں لیکن یہ لوگوں کو بجلی کے نظام کی پیچیدگی کو سمجھنے میں مدد کرتا ہے۔ کیا یہ مفت پاسز کو بھی سست کرتا ہے؟
"کوئی شک نہیں۔ پیچیدگی نمبروں میں ہے: ہم نے حساب لگایا ہے کہ بجلی کا بل پڑھنے میں تقریباً 9 منٹ اور اسے سمجھنے میں چھ گھنٹے لگتے ہیں (نیچے دیے گئے جدول کو دیکھیں، ایڈ) کار انشورنس کے لیے تخمینہ 1 گھنٹے کے مقابلے میں۔ تاہم، زیادہ قیمتوں کے باوجود، ایک خاندان کے سالانہ اخراجات کے مقابلے میں بجلی کے واقعات نسبتاً کم ہیں، تقریباً 0,9%۔ یہ زیادہ اثر انداز نہیں ہوتا اور اس وجہ سے کم توجہ اپنی طرف متوجہ کرتا ہے، مثال کے طور پر، کار انشورنس۔ تمام یورپی ممالک میں پرانے سپلائر کے ساتھ تعلق مضبوط ہے، صارفین کی اکثریت اس سے مطمئن ہے۔"
آپ کی تحقیق کے مطابق، اٹلی میں 85% صارفین نے سپلائرز کو تبدیل نہیں کیا ہے۔ اور Enel غالب آپریٹر رہتا ہے۔ دوسری طرف ٹیلی کمیونیکیشن میں، لبرلائزیشن نے کام کیا ہے۔
"یہ ایک ایسا موازنہ ہے جو ہم تاریخی وجوہات کی بنا پر نہیں کر سکتے۔ اینل معروضی طور پر محفوظ مارکیٹ پر 85% حصص کی فراہمی کے ساتھ غالب ہے لیکن یہ 1962 میں قومیانے کی وراثت ہے جو ہر کسی تک بجلی پہنچانا چاہتی تھی۔ کوئی اسے بدلنے کے لیے کام کر سکتا ہے لیکن یہ عمل اتنا آسان نہیں ہے اور نہ ہی یہ پرتشدد ہو سکتا ہے۔ غور کرنے کا دوسرا پہلو یہ ہے کہ 2007 میں، آزاد منڈی میں منتقلی کا آغاز کرتے ہوئے، ہم واحد ملک تھے جس نے آزاد اور محفوظ منڈیوں کو ایک ساتھ رہنے کی اجازت دی۔ ایندھن کے نیٹ ورک میں سیلف سروسز کی طرح تھوڑا سا: آپ کی خدمت کی جاتی ہے اور یہ خود کریں۔ اب گرہیں گھر آ رہی ہیں جس سے مکمل لبرلائزیشن کی طرف منتقلی مزید مشکل ہو جائے گی۔
تو کیا ملتوی کرنا دانشمندانہ انتخاب تھا؟ وزیر کیلینڈا نے وضاحت کی کہ توانائی "ایک بہت بڑا لبرلائزیشن ہے جس کا اثر بہت سے خاندانوں پر پڑتا ہے اور جس میں قیمتوں میں اضافے کا کوئی خطرہ نہیں ہو سکتا"۔
"حالیہ سالوں میں ابھرنے والی مشکلات کو اختتامی صارفین کے لیے زیادہ آزادی کی راہ میں رکاوٹ ڈالنے کا سبب نہیں ہونا چاہیے۔ یوروپی بجلی کی منڈی جس کا اٹلی بھی ایک حصہ ہے کے پورے ڈھانچے کی زیادہ کارکردگی کی طرف لبرلائزیشن ارتقاء کا ایک اہم مقصد ہے۔ یورپ میں ہماری طرح کسی نے نہیں کیا: ہمیشہ دوہرا راستہ، لفظوں میں مقابلہ، حقیقت میں انتظامی ضمانتیں، زیادہ بیوروکریسی، زیادہ ریاست جو کہ پھر اپنی تمام مشکلات کو ظاہر کرتی ہے۔ یہ کہنا، جیسا کہ ہمارے وزیر نے کیا، کہ اضافے کے خطرے کو ملتوی کرنا ضروری ہے، ایک اپنا مقصد ہے، شرائط میں تضاد ہے۔ مفت مارکیٹ کو صارفین کو فائدہ پہنچانے کے لیے کام کرنا چاہیے اور اگر یہ کام نہیں کرتا تو اس کا مطلب ہے کہ ہمارا ملک کام نہیں کرتا۔ اور پھر، کیا 2019 بہتر ہوگا؟ مسائل گھر گھر آتے ہیں، ہمیں صرف 2007 میں آزاد بازار چھوڑنا پڑا اور گریٹر پروٹیکشن سے بچنا پڑا۔
آزاد منڈی کے آغاز اور موجودہ تعطل کو توڑنے کے لیے کیا کیا جانا چاہیے؟ کیا نیلامی استعمال کی جا سکتی ہے؟
لبرلائزیشن کی سہولت کے لیے کچھ بھی انقلابی کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ زیادہ فائدہ مند حالات پیش کرنے والوں کو محفوظ صارفین کے "پیکیجز" فروخت کرنے کے لیے نیلامی کے مفروضے کو Enel کے حریف، جیسے کہ ایڈیسن، Engie، Illumia اور Sorgenia کی حمایت حاصل ہے، لیکن میں اسے انتہائی تناسب سمجھتا ہوں جو اس کے برعکس نتیجہ کی طرف لے جاتا ہے۔ حاصل کرنا چاہتا ہے کیونکہ نیلامی صارف کی آزادی کو محدود کرتی ہے اور اسے کم آگاہ کرتی ہے۔ اس کے بجائے، بہتر ہے کہ ایسے آلات پر توجہ مرکوز کی جائے جو پہلے سے دستیاب ہیں جیسے کہ اسی طرح کی حفاظت، سمارٹ میٹر، مربوط معلوماتی نظام۔ اور پھر ہمیں بلوں کو مزید آسان بنانے کے لیے اپنی کوششوں کو بڑھانے کی ضرورت ہے، تاکہ صارفین کو خود آپریٹرز سے بہتر مواصلت کا مطالبہ کر کے مطلع کیا جا سکے۔"
