ایگزیکٹیو کی طرف سے پروفیسر اماٹو کو جو کام سونپا گیا تھا، وہ براہ راست یا بالواسطہ طور پر، ٹریڈ یونینوں کو عوامی فنڈنگ کی موجودہ شکلوں کے تجزیہ سے متعلق کسی کا دھیان ہی نہیں گیا۔
حقیقت میں، یونین کی ذات پر سے پردہ، "ہائپر بیوروکریٹائزڈ اور خود حوالہ"، بہت زیادہ افرادی قوت اور ٹرن اوور کے ساتھ، ریل اسٹیٹ کے بڑے اثاثے (Imu سے مستثنیٰ) اور شفافیت کی کسی بھی منطق کے خلاف خفیہ بیلنس شیٹ، پہلے ہی اٹھا لیے گئے تھے۔ چند سال پہلے Stefano Livadiotti نے اپنی کتاب "The other caste" میں۔ لیواڈیوٹی نے ایک ٹریڈ یونین ضرورت سے زیادہ طاقت کے بارے میں بات کی جو سیاست کے برعکس نہیں ہے جو کہ "اجتماعی بھلائی کی قربانی دیتی ہے، کسی بھی اصلاح کی راہ میں ضد کے ساتھ کھڑی ہوتی ہے جس سے مراعات پر مشتمل جمود کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہوتا ہے، ایسے Cafs جو ٹیکس سے پاک رقم کے پہاڑ کو یقینی بناتے ہیں۔ , سرپرستوں کی جو حقیقی بن گئی ہے اور اس کے اپنے شکار کے ذخائر سالانہ کاروبار کے ساتھ – ایک بار پھر ٹیکس سے پاک – لاکھوں یورو کے۔
آرٹ کی بنیاد پر ٹریڈ یونینوں میں بھی ناگزیر اصلاحات کے لیے خطرے کی گھنٹی۔ آئین کے 39 کو آج حکومت نے گونجایا، جو نہ صرف سیاست کے اخراجات پر بلکہ یونین کے اخراجات پر بھی اپنا ہوم ورک کرنے کی تیاری کر رہی ہے، جس کا وزن نہ صرف عوامی مالیات پر ہے بلکہ مسابقت اور پیداواری صلاحیت کے لحاظ سے کاروبار پر بھی ہے۔
اس سلسلے میں تین امور پر غور کرنا ضروری ہے، جو بظاہر معمولی معلوم ہوتے ہیں، لیکن جو حقیقت میں ایک بھر پور ٹریڈ یونین بیوروکریسی کے ستون ہیں جو زمانے کے ساتھ ساتھ ایک جدید ٹریڈ یونین کی تعمیر کو روکتی ہے۔
یونین کے عہدوں کی توقعات۔ I صوبائی اور قومی ٹریڈ یونین کے دفاتر کا احاطہ کرنے کے لیے بلائے گئے سرکاری یا پرائیویٹ ورکرز کو قانون کے مطابق اپنے مینڈیٹ کی پوری مدت کے لیے بلا معاوضہ چھٹی پر رکھنے کا حق حاصل ہے۔ متعلقہ کارکنوں کی تنخواہ ظاہر ہے یونین کی طرف سے ادا کی جاتی ہے، لیکن متعلقہ سماجی تحفظ کی شراکتیں "علامتی" ہیں، یعنی یونین کے ذریعے ادا نہیں کی جاتی ہے، بلکہ براہ راست INPS کے ذریعے ادا کی جاتی ہے، جو بعد میں علامتی شراکت کی بنیاد پر پنشن ادا کرے گی۔ خود INPS کے ذریعہ ادائیگی چونکہ یونین کی چھٹیوں پر ہزاروں کارکن ہیں اور وہ مقامی ڈھانچے میں یونینوں کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں سماجی تحفظ اور پنشن کے اخراجات INPS کے ذریعے برداشت کرتے ہیں، اور اس لیے کمیونٹی کی طرف سے، کیا یہ یونینوں کے لیے بالواسطہ عوامی قرض نہیں ہے؟
یونین کی شراکت 1995 میں، مقبول وِل نے ایک ریفرنڈم کے ذریعے اعلان کیا کہ وہ یونینوں کو ادا کیے جانے والے ماہانہ تعاون کے اس وقت کی ریفرنڈم کمیٹی کے نعرے کے مطابق، پے چیک پر جبری لیوی نہیں چاہتا۔ خودمختار لوگوں کے واضح اظہار کے بعد، قانون ساز نے آرٹ کے دوسرے اور تیسرے پیراگراف کو منسوخ کر دیا. ورکرز سٹیٹیوٹ کا 26، جس نے یونینوں کو مزدوروں کی پے سلپس سے یونین کی ممبرشپ فیس کو روکنے کا مخصوص حق دیا ہے۔
پارٹیوں کی عوامی فنڈنگ کے برعکس، اس بار یہ سیاست نہیں تھی جس نے عوام کی مرضی کو پامال کیا، بلکہ عدلیہ نے، یونینوں کے حق کو تسلیم کرتے ہوئے (بشمول وہ جو سب سے زیادہ نمائندہ نہیں ہیں) کو جاری رکھنے کے لیے آجر کو یونین سے کٹوتی کرنا جاری رکھا۔ پے رول اب اوپ لیجس (منسوخ شدہ) نہیں بلکہ اوپ جوڈیسز، "کریڈٹ کی منتقلی" کی سول لاء کے ادارے کی خفیہ تشریح کی وجہ سے، اس طرح کمپنیوں کو نامناسب اخراجات کا بوجھ ڈالنے پر مجبور کیا گیا ہے کہ وہ اپنے مفاد میں انتظامی اور انتظامی سرگرمیاں انجام دیں۔ یونینز
یونین کے نمائندے۔ قانون کی موجودہ حکمرانی (مزدوروں کے آئین کا آرٹیکل 19) بھی ایک منسوخی ریفرنڈم کا نتیجہ ہے جس میں لوگوں کی خود مختار مرضی نے کمپنی یونین کی نمائندگی اور متعلقہ حقوق کو صرف ان یونینوں تک محدود کر دیا ہے جو "خود کو شامل کرنے" پر متفق ہیں۔ "معاہدے کی حرکیات میں، کارکنوں کے حقوق اور فرائض کے ساتھ ساتھ فیکٹری کی زندگی اور کام کی تنظیم کو کنٹرول کرنے والے قواعد لکھنے میں مدد کرتے ہیں۔ جب شہریوں کو ٹریڈ یونین کی نمائندگی کی قسم پر ریفرنڈم میں اپنی رائے کا اظہار کرنے کے لیے بلایا گیا تو انھوں نے ایک ٹریڈ یونین کے لیے واضح اشارہ دیا جس کا مقصد اجتماعی معاہدوں پر دستخط کرنا تھا نہ کہ ہمیشہ نہ کہنا۔
اس لیے آج یہ خاص طور پر خاص ہے کہ لیبر مارکیٹ میں اصلاحات کے بل میں پیش کی گئی ایک ترمیم کے ساتھ، ڈیموکریٹک پارٹی کے سینیٹر نیروزی نے کمپنی یونین کے نمائندوں کے قیام کے حق اور متعلقہ ضمانتوں (معاوضہ چھٹی، منتقلی کی ممانعت) کی توسیع کی تجویز پیش کی۔ اور برخاستگی وغیرہ) سب سے زیادہ نمائندہ یونینوں کو، اجتماعی معاہدوں پر دستخط کیے بغیر، سودے بازی کرنے کے یونین کے حق-فرض کو ادارہ جاتی بنانے کی کوشش نہیں کرتے بلکہ اسے تسلیم کرتے ہوئے، یونین جمہوریت کے نام پر، "ویٹو" کا حق۔ ہر چیز اور سب کے خلاف۔
اس سب کا کیا فائدہ؟ کیا یہ انتخاب واقعی کارکنوں کے تحفظ کو تقویت دیتے ہیں؟ اندرونی اور بین الاقوامی پیداوار کے منظر نامے کو دیکھیں تو ایسا نہیں لگتا۔ ڈی انڈسٹریلائزیشن، ڈی لوکلائزیشن اور بڑھتی ہوئی بے روزگاری اندرون ملک حاوی ہے۔ اصلاح پسند ٹریڈ یونینز Cisl اور Uil، اگرچہ حال ہی میں CGIL کے ساتھ خوف زدہ محور کی وجہ سے حکومت کی طرف سے مشکل میں پڑی ہیں، ان تبدیلیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات پر، اپنے زمرے کے ڈھانچے کے ساتھ بھی رد عمل ظاہر کر رہی ہیں (جس میں حالیہ اور تباہ کن بحران کی دنیا) عملیت پسندی کے ساتھ، نہ صرف ملازمت کی باقیات کی حفاظت کرنے کی کوشش کر رہی ہے، بلکہ پیداوار کی نئی تنظیمی شکلوں کے اشتراک کے ذریعے کمپنیوں کے مسابقتی امکانات کو برقرار رکھنے اور دوبارہ شروع کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کی کوشش کر رہا ہے، تاہم، حقوق کا احترام کرتے ہوئے کارکنوں کی ضروریات کا۔
CGIL اس کے بجائے موجودہ کے تلخ انجام تک دفاع کے لیے ہے اور اس لیے اصولی اور متضاد پوزیشنوں پر ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ وہ تقریباً اس بات پر توجہ نہیں دے رہا ہے کہ ہماری لیبر ریفارمز کا دائرہ کار قومی ہے، جب کہ موجودہ مسائل اسباب اور حل ایک قومی سطح پر تلاش کرتے ہیں اور کثیر القومی کمپنیاں ایسے حالات کی تلاش میں آگے بڑھتی ہیں جو انہیں حریفوں کے ساتھ کم از کم برابری کی سطح پر مقابلہ کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ . اگر آپ اسے نہیں سمجھتے ہیں، تو آپ Manzoni کی یادداشت کے Renzo کے capons کی طرح کرتے رہیں گے۔
