ایک اٹلی کی معاشی بحالی جو تیزی سے مدھم ہے اور تقریباً مستعفی ہو چکی ہے، بہترین طور پر، سست رفتار ترقی سے مطمئن رہنا، جنوب کی ترقی کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے مضبوط دباؤ کے بغیر نہیں کر سکتا۔ Svimez برسوں سے اس کی حمایت کر رہا ہے آرام سے، جارجیو نپولیتانو کی یقین دہانی کی حوصلہ افزائی کا کئی بار ظاہر ہوا۔ اور اس نے ایک بار پھر جنوبی کی معیشت پر اپنی سالانہ رپورٹ میں اس بات کا اعادہ کیا، جو کل روم میں پیش کی گئی، حقائق پر مبنی اعداد و شمار اور اعداد و شمار کی حمایت کے ساتھ جو کہ 20 ملین لوگوں کی آبادی والے میکرو علاقے کی ترقی پسند پسپائی کے آخری حربے کی نمائندگی کرتے ہیں۔ ایک آبادی جو یورپی یونین کے رکن ممالک کی اکثریت سے زیادہ ہے) یورپی تناظر میں انتہائی پسماندگی کی پوزیشن کی طرف۔ ایک ایسی پوزیشن جس کی طرف – سویمز کی تصدیق کرتا ہے – تمام اٹلی کے پھسلنے کا خطرہ ہے۔
اس امکان کو ٹالنے اور مسابقت کے اس سنگین بحران پر قابو پانے کے لیے جس نے اطالوی معیشت کو دس سال سے زیادہ عرصے سے نمایاں کیا ہے - یہ تھیسس ہے جس کی حمایت سویمیز نے کی ہے - یہ فوری طور پر ایک قومی حکمت عملی کو فعال کرنے کی ضرورت ہے تاکہ "متحرک کی متحرک دوبارہ شروعات" کی جا سکے۔ جنوب کو مرکز-شمالی کی نسبت نمایاں طور پر زیادہ شرح نمو کے ساتھ دوبارہ شروع کرنے کی اجازت دینے کے مقصد کے ساتھ، جسے کسی بھی صورت میں مضبوط ترقی کی راہ پر گامزن ہونا چاہیے۔
ایک مقصد جس کو حاصل کرنے کی کوشش اب تک ممکن نہیں ہو سکی ہے – سویمز کے صدر ایڈریانو گیانولا کا استدلال ہے – کیونکہ نہ صرف اٹلی میں بلکہ سب سے بڑھ کر یوروپی یونین میں، “ایک اقتصادی پالیسی کے نقطہ نظر کو ترجیح دی گئی ہے۔ اپنے آپ میں ایک خاتمہ کے طور پر کفایت شعاری کی علامت میں عوام پر توجہ مرکوز کرنا۔" جس کا زیادہ سے زیادہ ہدف صرف نمو میں ایک معمولی سائیکلیکل ریکوری ہو سکتا ہے، کسی بھی صورت میں قومی جی ڈی پی کو 2007 کی سطح پر واپس لانے سے قاصر ہے، یعنی عالمی اقتصادی-مالی بحران کے پھٹنے سے پہلے۔
"سوال یہ ہے کہ - سویمیز کے صدر نے واضح کیا - کہ، شمالی اور جنوبی کے درمیان تاریخی دوغلے پن پر قابو پانے کی کوشش کرنے کے لیے، اقتصادی ترقی کا امکان کافی نہیں ہے۔ اس کے بجائے، ہمیں پوری قوم کی ساختی اقتصادی ترقی کے عزم کے ساتھ مقصد کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ایسا موضوع جس پر بدقسمتی سے ہمارے ملک میں خاموشی چھائی ہوئی ہے۔ اسی لیے - وہ مزید کہتے ہیں - Svimez "اس کے بجائے ایک قومی حکمت عملی کا مقصد ہے جس کے مشترکہ دھاگے کی نمائندگی ایک فعال ترقیاتی پالیسی کے ذریعے ایک ایسے ڈیزائن کے تناظر میں کی جائے جس میں ریاست کو ڈائریکٹر کا کردار ادا کرتے ہوئے دیکھا جائے"۔ اور اس لیے انتخاب کی ذمہ داری لینا۔ یعنی اس فنکشن کا جو سیاست کا بنیادی استحقاق ہے، یا ہونا چاہیے۔
اس نقطہ نظر سے، Giannola درج کرتا ہے کہ، Svimez کے مطابق، وہ کنجی ہیں جو جنوب کی ترقی کے دروازے کھولنے کے قابل ہیں۔ "سب سے بڑھ کر ایک مضبوط یورو بحیرہ روم کی پالیسی۔ بحیرہ روم - وہ کہتے ہیں - ایشیا اور یورپ اور افریقہ اور ہمارے براعظم کے درمیان تجارت کا مرکز ہے۔ تاہم، مشرق سے آنے والے زیادہ تر بحری جہاز جبرالٹر سے روٹرڈیم یا ہیمبرگ کی طرف روانہ ہوتے ہیں: مزید پانچ دن نیویگیشن، اس لیے زیادہ آلودگی اور زیادہ ایندھن کی کھپت۔ اگر وہاں بندرگاہیں ہوں اور سب سے بڑھ کر پیچھے کی بندرگاہیں ہوں تو سامان اٹلی میں اتارا جا سکتا ہے۔ جہاں سے موجودہ نقل و حمل کی سمتوں کے مخالف سمت میں، وسطی اور شمالی یورپ کے ممالک کی طرف جاری رکھنا ہے۔
مزید برآں، جنوبی میں ترقیاتی پالیسی سرمایہ کاری میں مضبوط بحالی کے بغیر نہیں کر سکتی، سویمیز کی درخواست ہے۔ اور اس مسابقتی عدم توازن پر قابو پانا جو اٹلی کو مشرقی یورپ کے رکن ممالک کے فائدے کے لیے سزا دیتا ہے جو 10 سال قبل EU میں شامل ہوئے تھے اور جو اب بھی یورو کے علاقے سے باہر ہیں: بلغاریہ، جمہوریہ چیک، ہنگری، پولینڈ اور رومانیہ۔ وہ ممالک جن کے پاس یورو زون کی پابندیاں نہیں ہیں، جو اپنی اپنی کرنسیوں کی قدر میں کمی یا دوبارہ تشخیص کا ہتھیار استعمال کر سکتے ہیں، جن کی مزدوری کی لاگت ہماری نسبت بہت کم ہے، اور جو غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے فائدہ مند ٹیکس نظام قائم کر سکتے ہیں۔
سویمیز کے صدر نے اس کے بعد اس عمومی علیحدگی کے بارے میں شکایت کی جس نے ملک کے اجتماعی سیاسی شعور سے جنوبی سوال کو کئی سالوں سے ہٹا دیا ہے۔ برسوں کے دوران، وہ کہتے ہیں، "ہر طرح کی باتیں سنی گئیں"۔ جیسے، مثال کے طور پر، "پریوں کی کہانی" جس کے مطابق ہمارے جنوب کی تیاری فن لینڈ سے زیادہ ہوتی۔ "یقینا… جنوبی اٹلی میں 20 ملین یا اس سے زیادہ باشندے ہیں، فن لینڈ میں 5 ملین۔ بہتر ہوتا کہ ان اعداد و شمار کو دونوں علاقوں کے باشندوں کی تعداد سے جوڑ دیا جائے”، اب گیانولا نے تبصرہ کیا۔
اور سیاست دانوں کا، خاص طور پر حکومت کا، جنوب کی مسلسل تاخیر سے ہونے والی ترقی کا سامنا کیا ہے؟ وزیر اعظم کے انڈر سیکرٹری گرازیانو ڈیلریو حکومت کی نمائندگی کے لیے گیانولا کے ساتھ موجود ہیں۔ اور، اگرچہ اس سیاق و سباق میں جس کی ابھی تک یورپی سیاق و سباق میں کافی وضاحت نہیں کی گئی ہے (نئے برسلز کمیشن کے صدر ژاں کلود جنکر کی طرف سے اعلان کردہ 300 بلین کی سرمایہ کاری اضافی وسائل ہیں یا سات سالہ یورپی یونین کے بجٹ میں پہلے سے ہی پیش کردہ تخصیصات کی دوبارہ تقسیم ہیں۔ اور قومی بھی، یہ واضح کرنے کا عہد کرتا ہے کہ ایگزیکٹو کے مقاصد کیا ہیں۔
ڈیلریو پہلے سوچتا ہے کہ کیا معیشت میں عوامی مداخلت اب بھی معنی رکھتی ہے۔ اور وہ کہتا ہے کہ ایسا ہوتا ہے۔ یہ شامل کرتے ہوئے کہ یورپی ہم آہنگی کی پالیسی سرمایہ کاری کے لیے خاطر خواہ تعاون پیش کرنے کی پوزیشن میں ہے (اٹلی کے لیے اب اور 2020 کے درمیان تقریباً 200 بلین ہیں، اس سے بھی بہتر اگر برسلز اس درخواست کو قبول کر لے کہ سٹرکچرل فنڈز کی قومی تعاون کو شامل نہ کیا جائے۔ GDP کے حوالے سے خسارے کا حساب کتاب، کہ جنوب کا دوبارہ جنم ممکن ہے (جیسا کہ مشرقی جرمنی میں جرمن اتحاد کے وقت ہوا تھا)، اور یہ کہ جنوبی سوال ایک ایسا مسئلہ ہے جو پورے ملک سے متعلق ہے۔
جہاں تک اس سوال کا تعلق ہے کہ کیا اٹلی صحیح راستے پر چل رہا ہے، وزیر اعظم کے انڈر سیکرٹری نے جواب دیا کہ "نہیں، مزید کچھ کیا جا سکتا ہے"۔ کہ "استحکام کے معاہدے کی اندھی اطاعت کی وجہ سے کسی کو بھی یوروپی وسائل کا ایک یورو نہیں کھونا چاہئے" (لیکن کیا یہ واقعی حکومت نہیں ہے جو مقامی حکام کو اس کا احترام کرنے پر مجبور کرتی ہے؟)۔ کہ ایک ریجن (کیلیبریا) کی جڑت ناقابل قبول ہے، جس کے حکام نے چار ماہ میں یوتھ گارنٹی کے لیے جمع کرائی گئی ہزاروں درخواستوں میں سے ایک کی بھی جانچ نہیں کی۔ اور یہ بھی اتنا ہی ناقابل قبول ہے کہ بندرگاہوں کے لیے مختص 800 ملین کے مقابلے میں، صرف 100 استعمال کیے گئے ہیں۔ "اس طرح کے معاملات میں، فنڈز کو دوسری منزلوں کی طرف موڑ دیا جانا چاہیے"، وہ کہتے ہیں۔
