2008-2009 کے انتہائی سنگین بحران کے بعد اطالوی معیشت کی نمو تقریباً 1 فیصد، زیادہ اعشاریہ، کم اعشاریہ پر کیل لگتی ہے۔ یہ اس وقت ہوتا ہے جب دوسرے چل رہے ہوتے ہیں: تمام "ابھرتے ہوئے ممالک"، پرانے اور نئے، جو اب مشہور برک سے کہیں زیادہ وسیع اور زیادہ متنوع سیٹ کی نمائندگی کرتے ہیں (ہمارے پاس، گولڈمین سیکس کے ساتھ رہنے کے لیے، "Next-11" اور پھر جنہیں 'اکانومسٹ' نے "نئے ابھرتے ہوئے ممالک" کہا ہے، خود کو "نظر انداز" اور "فرنٹیئر" میں تقسیم کیا گیا ہے)۔
اور ہمارے قریب، جیسا کہ بڑے پیمانے پر جانا جاتا ہے، جرمنی چلاتا ہے، ایک ایسی معیشت جو اطالوی معیشت سے جڑی ہوئی ہے جو کمپنیوں کے درمیان تعلقات کے ایک گھنے نیٹ ورک سے جڑی ہوئی ہے جو کہ ایک ہی وقت میں تعاون اور مسابقت میں سے ایک ہے۔
Confindustria Study Center (CSC, n. 2, جون 2011) کے سیناری انڈسٹریل کا نیا ایڈیشن - ابھی شائع ہوا ہے - نئے "عالمی مینوفیکچرنگ نقشے" پر روشنی ڈالنے میں مدد کرتا ہے۔ ٹھیک ہے، 2007 اور 2010 کے درمیان عالمی صنعتی پیداوار کے حصص میں «اٹلی 4,5 فیصد سے گر کر 3,4 فیصد پر آ گیا، دنیا میں 5ویں سے 7ویں نمبر پر چلا گیا؛ جرمنی کے بعد یورپ میں دوسرے نمبر پر ہے۔ یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ اٹلی "سامان کا آٹھواں عالمی برآمد کنندہ، یورپ میں چوتھا" ہے۔ آخر میں، یہ یاد رکھنا چاہئے کہ اطالوی صنعتی تخصص نے "اشیاء کی تیاری کی طرف متوجہ ہونا جاری رکھا ہے جو کہ فیشن کے لباس-فرنیچر سے براہ راست منسوب نہیں ہے": مشینری برآمدات میں غالب ہے اور کیمسٹری-دواسازی کے واقعات میں اضافہ ہوا ہے۔
قدرتی طور پر، CSC رپورٹ – جس کی تدوین Luca Paolazzi اور Fabrizio Traù نے کی ہے – ہمارے صنعتی ڈھانچے کے منفی پہلوؤں (مقابلے میں کمی، کم منافع، اور اسی طرح) کی ایک پوری سیریز کو اجاگر کرتی ہے، جو تصویر کو گلابی کے علاوہ کچھ بھی بناتی ہے۔
اور پھر بھی، سب سے پہلے اس بات کی عکاسی کرتے ہوئے کہ ہم کون ہیں (بڑے پیمانے پر صنعتی پیداوار اور برآمدات کے لیے دنیا کے ٹاپ ٹین ممالک میں) فیصلوں کو درست سمت میں لے جانے میں مدد کرنی چاہیے۔ کمپنیوں کے فیصلے - چاہے چھوٹے ہوں، درمیانے ہوں یا بڑے - کو عام طور پر "حکمت عملی" کہا جاتا ہے، اور Confindustria رپورٹ خود CSC کے ذریعہ بنائے گئے فوکس گروپس کی بدولت ان کا حساب دیتی ہے: جدت طرازی کو اب ایک واضح ضرورت کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔
لیکن اب وقت آگیا ہے کہ دوسرے فیصلوں کو عملی جامہ پہنایا جائے: نجی آپریٹرز کے نہیں (عالمی مسابقت کی ہوا نے انہیں عمل کرنے پر اکسایا ہے) بلکہ پالیسی سازوں کے۔ جس کی ہم بات کر رہے ہیں اس قابلیت کے دائرے میں رہنے کا مطلب یہ ہے کہ وقت آگیا ہے کہ ملک خود کو ایک نئی صنعتی پالیسی دے گا۔ پالیسی کے شعبے میں کبھی بھی زیادہ تنقید نہیں کی گئی - کہنا بہتر ہے، حقیر - "واحد سوچ" کے مطلق تسلط کے سالوں میں؛ یقینا، ان غلطیوں کی وجہ سے جو (پرانی) صنعتی پالیسی کے انتظام میں کی گئی تھیں۔ لیکن کیا ہمیں واقعی اتنا یقین ہے کہ اس پالیسی کی افادیت سے انکار کرنے میں کوئی فکری تعصب بھی نہیں تھا؟
جیسا بھی ہو، میں سمجھتا ہوں کہ آج ایک جدید نقطہ نظر کو ایک طرف، مرحوم الیکسس جیکومین کے کام (اور صدر ڈیلورس کے ساتھ برسلز میں تجربے) اور دوسری طرف، ان کی حالیہ تعلیمات کی طرف رجوع کرنا چاہیے۔ جے ایف کے اسکول آف گورنمنٹ کے ڈینی روڈرک۔ "il Mulino" (میگزین: n. 1/2011؛ آن لائن ایڈیشن: 21/7/2010) کے صفحات پر پچھلے کاموں میں مجھے اس نقطہ نظر پر غور کرنے کا موقع ملا، جسے ہم سادگی کے لیے 'لا جیکومین-' کہہ سکتے ہیں۔ روڈرک
کہ ایک نئی صنعتی پالیسی کی کوشش، Industria 2015 کے مثبت لیکن بدقسمتی سے بہت ہی مختصر سیزن کے بعد، جو یورپ کا دوسرا سب سے بڑا مینوفیکچرنگ ملک (اور دنیا کا ساتواں) باقی رہ گیا ہے، ناقابل یقین ہے۔
ایک درس گاہ ہے جو 2008 کے حادثے اور اس کے بعد کے مشکل سالوں سے ابھرتی ہے۔ یہ: خوشحالی - اشتہارات کے ہیروں کے برعکس - ہمیشہ کے لیے نہیں ہے۔ اس کے برعکس صبر اور دور اندیشی کے ساتھ اس کی آبیاری کرنی چاہیے۔ اور یہ مشق ان ممالک کی طرف سے بہترین طریقے سے کی جاتی ہے جو اپنی دولت کی بنیاد حقیقی معیشت اور مینوفیکچرنگ پر رکھتی ہیں۔ CSC رپورٹ کی خوبی، عام عکاسی کے لیے پیش کردہ بہت سے ڈیٹا کے علاوہ، اس سادہ سچائی کو یاد رکھنا ہے۔ یعنی، وہ صنعت ایک "اہم کردار" ادا کرتی ہے۔
ہمارا یقین ہے کہ یہ تاریخ کے حادثاتی طور پر نہیں ہے، کہ کاروباری حکمت عملی (جیسا کہ خود صنعت کاروں نے تیار کیا ہے) اور نئی صنعتی پالیسیاں (اگر درست طریقے سے نافذ کی گئی ہیں) سب سے بڑھ کر ایک نکتے پر اکٹھے ہیں: علم میں سرمایہ کاری کو بڑھانے کی ضرورت۔ ایک چھوٹی سی مثال جو بولوگنا سے ہمارے پاس آتی ہے اس نکتے کو واضح کرنے میں مدد کر سکتی ہے۔ کچھ دن پہلے، Confindustria کی سبکدوش ہونے والی صدر Emilia-Romagna، انا ماریا آرٹونی، اور نئے صدر Gaetano Maccaferri کے درمیان حوالگی کی تقریب کے موقع پر، CSC نے اپنے صنعتی منظرنامے پیش کیے اور کاروباری افراد کے ایک گروپ نے اہم بات چیت کی۔ موضوعات وہاں پیدا ہوئے۔ ان میں سے، Nerio Alessandri – Cesena میں Technogym کے بانی – نے اشارہ کیا کہ R&D کے اخراجات میں 5% سے 7% تک ٹرن اوور کے اضافے کے لیے بنیادی حکمت عملی اپنائی جا رہی ہے۔ Parma سے Chiesi Farmaceutici کی Andrea Chiesi نے نئے تحقیقی مرکز کے عنقریب افتتاح کے بارے میں بتایا، جس کا مطلب ہے کہ اس گروپ کے لیے 70 ملین یورو سے زیادہ کی سرمایہ کاری جو سالانہ اپنے کاروبار کا 14-15% R&D میں لگاتا ہے۔ دونوں، Technogym اور Chiesi Farmaceutici، نمایاں طور پر اطالوی اور Emilia-Romagna صنعت کے لیے غیر روایتی شعبوں سے تعلق رکھتے ہیں۔
آئیے سوچتے ہیں کہ اٹلی کیسا ہوگا اگر نئی صنعتی پالیسی ان کمپنیوں کی حکمت عملیوں کی طرح آگے بڑھے جو مستقبل کی طرف دیکھنا جانتی ہیں، انہیں تحقیق، اختراع اور معیاری انسانی سرمائے کی تشکیل کے لیے مناسب تعاون فراہم کرتی ہے۔ ایک لفظ میں، آئیے اس کے بارے میں سوچتے ہیں کہ اٹلی کیا ہوگا اگر ایڈہاک قوانین، مختلف رعایتوں، علاقائی (یا بدتر، مقامی) اقدامات کے ہزاروں سلسلے میں (چند) وسائل کو منتشر کرنے کے بجائے، اس نے ان کو ایک بڑے اقدام پر مرکوز کر دیا۔ فراون ہوفر انسٹی ٹیوٹ کے ماڈل پر، جو خوش قسمتی سے آج ملک میں بہت زیادہ زیر بحث ہے۔ نئے انسٹی ٹیوٹ کی تعمیر سے پہلے، اسے پھیلانے سے پہلے – جرمن اصلی کی طرح – پرانی چیزوں کو بند کرنے کی ہمت کی ضرورت ہوگی۔ لیکن یہ سیاست کا مستند کام ہے، اس بار بغیر صفت کے لکھا گیا ہے۔
شروع میں ذکر کردہ معمولی ترقی کو فطری تقدیر کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہئے۔ دوسری طرف، دوبارہ اگنے کے لیے بہت سے اجزاء کے ساتھ ایک نسخہ درکار ہے۔ تاہم، ہم استعارے کے ساتھ رہنے کے لیے کہہ سکتے ہیں کہ یہ خمیر - کل سے زیادہ آج - یقینی طور پر سائنسی تحقیق (بنیادی اور لاگو) اور پیداوار کی دنیا میں نئے علم کی منتقلی سے بنا ہے۔
