پنشن اور بنیادی آمدنی پر، حکومت اور اکثریت اپنے آپ کو سمیٹ رہی ہے، جیسا کہ کامل تنہائی میں - بکواس کرتے ہوئے - وہ ملک کو گھٹنے ٹیکنے میں کامیاب ہو گئے تھے۔
آئیے مختصراً کہانی کا خلاصہ کرتے ہیں۔
- ایگزیکٹو نے، دو نائب وزیر اعظم میٹیو سالوینی اور Luigi Di Maio کی رضامندی سے، جو حقیقی طاقت کے مالک ہیں، نے خود کو یورپی یونین کے ساتھ ایک طریقہ کار تلاش کرنے پر آمادہ کیا، جس سے اس خسارے کو کم کیا گیا جو کہ Palazzo Chigi کی بالکونی سے جیت کے طور پر سامنے آیا تھا۔ چند اعشاریہ پوائنٹس اس سے خلاف ورزی کے طریقہ کار کو نہیں روکا جا سکے گا، جو کہ سیاسی ٹوٹ پھوٹ کے اشارے سے ایک فرض میں تبدیل ہو جائے گا، اس طرح ابتدائی تنازعات کا بوجھ ہلکا ہو جائے گا۔
- اس آپریشن کو انجام دینے کے لیے، اخراجات میں کمی ضروری ہو گی، جو صرف ان شعبوں میں کی جا سکتی ہے جن میں اہم وسائل مرتکز ہوں، یعنی 100 کوٹہ متعارف کرانے اور شہریوں کی آمدنی اور ارد گرد (بالترتیب 6,7 اور 9 بلین، بطور اخراجات۔ حدود، 2019 میں)۔ تبدیلیاں اس لیے بھی ممکن ہیں کیونکہ، ابھی کے لیے، حکومت نے اپنے آپ کو دو فنڈز کے قیام تک محدود کر رکھا ہے، بغیر اس معیار کا کوئی اشارہ فراہم کیے جو دونوں اداروں کو ریگولیٹ کرے گا۔
- تاہم، مسائل یہ پیدا ہوتے ہیں کہ حکومت شتر مرغ کی طرح چھپتی رہتی ہے، اس لحاظ سے کہ ہر کوئی انہیں دیکھتا ہے سوائے ان کے: کٹوتی کہاں کی جائے (ہر اتحادی دوسرے کے جھنڈے کی طرف قینچی موڑنے کی کوشش کرتا ہے)؛ اگر وسائل کم ہوں گے تو بڑے پیمانے پر پھیلے ہوئے وعدوں کے مقابلے میں کیا ترک کرنا ہے۔
- اور یہاں - جیسا کہ وہ کہتے ہیں - گدھا گرتا ہے، کیونکہ بجٹ بل میں پہلے دو پھلوں کے لیے جو تخصیص پیش کیے گئے تھے، تمام مبصرین کی مشترکہ رائے میں، کسی بھی صورت میں ناکافی تھے اور سامعین کی شناخت اور تقاضوں کے لیے پہلے سے ہی ضروری پابندیاں، اس سے پہلے کہ یورپی یونین نے خود کو سنا۔
- تو حکومت گھبرا گئی۔ نے ان مسائل پر چیمبر کو ترامیم کی تجویز ترک کر دی ہے، سینیٹ میں تصحیح کو ملتوی کر دیا ہے اور ساتھ ہی یہ وعدہ کیا ہے کہ سب کچھ پہلے جیسا ہو جائے گا، کیونکہ حقیقت میں تخصیصات کا ذکر آرٹ میں ہے۔ 21، بہت فیاض تھا. اس لیے انہی تدابیر کو اپناتے ہوئے کم خرچ کرنے کے حالات ہوں گے (ابھی کے لیے ہومرک نظموں جیسی زبانی روایت کے سپرد ہے)۔
- اس مقام پر، معاملے کا دھاگہ گم ہو گیا ہے کیونکہ اب یہ واضح نہیں ہے کہ حکومت کے ارادے کیا ہیں: آیا شاید کسی متعلقہ بل میں، کم کوریج کے ساتھ مطابقت رکھنے والے تقاضوں کی وضاحت کی جائے یا ٹیپ تکنیک پر انحصار کیا جائے، یعنی کی فراہمی۔ پیشگی علاج صرف اس وقت تک کریں جب تک کہ فنڈ اسے باقی وسائل سے کرنے کے قابل ہو۔ لیکن جیسا کہ ٹیٹو بوئیری نے کہا: "سماجی تحفظ کے تقاضوں کو تابع کرنا جو نل کی منطق کے مطابق پنشن کے حقوق کو جنم دیتا ہے، ایسا کچھ ہے جو پہلے کبھی نہیں دیکھا گیا"۔
وقتاً فوقتاً، جیسا کہ قدیم یونانی سانحے میں ہوتا ہے، ایک ڈیمورج منظر میں داخل ہوتا ہے – البرٹو برمبیلا، منی آرڈر کے ماہر – جو بتاتے ہیں کہ 100 کوٹہ کے سوال کو وسائل کے ساتھ ہم آہنگ طریقوں سے کیسے دوبارہ بیان کیا جائے۔ حقیقت یہ ہے کہ میڈیا کو اپنے خیالات سونپنے کے چند گھنٹے بعد ہی من گھڑت تردیدیں آتی ہیں۔ درحقیقت برمبیلا نے کبھی نہیں کیا تھا – اور یہ اس کے کریڈٹ پر ہے – ہلکا ہاتھ۔
متعدد مواقع پر - 100 کوٹہ کے اخراجات کو روکنے کے لیے جو کہ ان کی رائے میں پہلے ہی سال میں 13 بلین تک پہنچ جائے گا - اس نے درج ذیل اصلاحی تجاویز پیش کی ہیں: 100 کوٹہ کو رضاکارانہ بنانے کے لیے (اس کے متوازی طور پر Fornero اصلاحات کی ضروریات؟) اسے 1996 سے سوشل سیکورٹی سسٹم کے مطابق دوبارہ گنتی سے مشروط کرنا۔ سروس کی طوالت کو تسلیم کرنے کے مقصد کے لیے تصوراتی شراکت کی صرف ایک محدود تعداد پر غور کریں؛ یکجہتی فنڈز قائم کریں جو انٹرپرائز سسٹم کے ذریعے ادا کیے جائیں گے۔
پچھلے کچھ دنوں میں، البرٹو برمبیلا کے ساتھ ایک انٹرویو کے بعد، یہاں تک کہ 104 کے کوٹہ کی بات ہوئی ہے۔ یہ تغیر اس حقیقت سے اخذ کیا جائے گا کہ صرف وہی افراد جو 2018 تک ضروریات کو پورا کر چکے ہوں گے، قبل از وقت ریٹائرمنٹ کا فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ سامعین، پھر، اسے ونڈوز کے شیڈول کے مطابق ترتیب دیا جائے گا، اگلے 1 مارچ سے ممکنہ اخراج سے صرف ان لوگوں کے لیے جنہوں نے رواں سال کے اختتام سے کم از کم دو سال قبل قسمت کا کوٹہ حاصل کر لیا ہے (یہاں کی وضاحت ہے۔ کوٹہ 104)۔
اس کے بعد کی آخری تاریخیں اسی بنیاد پر شروع ہوں گی۔ بنیادی طور پر، ایک سیڑھی کم و بیش متعارف کرائی جائے گی جیسا کہ وزیر مارونی کی اصلاحات کے وقت تھا (جس میں سے برمبیلا مستند انڈر سیکرٹری تھا)۔ جہاں تک اخراجات کا تعلق ہے، "پہلے 3,9 سالوں میں تخمینہ لاگت اوسطاً تقریباً 5 بلین سالانہ ہے، جس میں اخراجات کی چوٹی - برمبیلا کہتے ہیں - تقریباً 5,3 بلین"۔ متاثرہ کارکن 250 ہزار (150 میں 2019 ہزار اور اگلے سال 100 ہزار) ہوں گے۔
یہ یقینی طور پر قابل ستائش ہے کہ اس کو پورا کرنا ہے۔ لیکن کیا کھڑکیوں کے کیلنڈر میں سب سے پہلے ماضی کے طریقوں کے ساتھ اپنے پیروں پر جھونپڑی ڈالنا مکمل معنی رکھتا ہے؟ ہم اس بات کو ذہن میں نہیں رکھنا چاہتے کہ Fornero اصلاحات میں اہم اصلاحات کی گئی ہیں، اگرچہ بالواسطہ معنی میں ہوں۔ ایپ پیکج، ابتدائی بچوں کے لیے قانون سازی اور ماضی کی مقننہ میں متعارف کرائے گئے دیگر اقدامات نے ان تمام معاملات کے لیے جلد ریٹائرمنٹ (حقیقت میں یا قانون میں) کا مسئلہ حل کر دیا ہے جن کی اصل ضرورت تھی۔
مزید برآں، اس بات کو نظر انداز کیا جاتا رہا کہ حالیہ برسوں کے بہاؤ میں بھی، کارکنوں کی اکثریت پیشگی ادائیگی کا استعمال کرنے کے قابل ہے (2018 میں، اگر نئی بڑھاپے کی پنشن 100 کے برابر تھی، تو 229 تھی FPLD میں سینیارٹی پنشن) 61 اور 62 سال کے درمیان مؤثر تاریخ پر اوسط موثر عمر میں۔ یہی وجہ ہے کہ کوٹہ 100 کارکنوں کے لیے بہت کم استعمال کا ایک نظریاتی مسئلہ بن گیا ہے (مزید یہ کہ صنفی امتیاز بہت واضح ہے، کیونکہ ابتدائی علاج درحقیقت شمالی علاقوں کے مرد کارکنوں اور رہائشیوں کا اختیار ہے)۔
اس کے بارے میں سوچتے ہوئے، زرد سبز حکومت وہی آپریشن کرنے کی کوشش کر رہی ہے جسے دوسری پروڈی حکومت انجام دینا چاہتی تھی (سیزر ڈیمیانو لیبر منسٹر تھا) تاکہ مارونی کی مطلوبہ سیڑھیوں پر قابو پایا جا سکے۔ 7,5 بلین روپے ایک دہائی میں ضائع کیے گئے تاکہ کام جلد چھوڑنے کے امکان کو دوبارہ منظم کیا جا سکے (کوٹہ کی ایجاد کے ذریعے)۔ تاہم، آج ایک گھمبیر صورت حال ہے: آپریشن بہت زیادہ مشکل ہے اور ختم نہیں ہوتا، جیسا کہ 2007 میں، ایک محدود مدت میں، لیکن کئی دہائیوں تک جاری رہتا ہے، برتنوں کو جلانے کے بعد۔
