کے دروازے پر 40 میں منعقد ہونے والے اس اجلاس کو تقریباً 85 سال گزر چکے ہیں۔ تیونس اس وقت کے وزیر محنت گیانی کی طرف سے ڈی مشیلس بحیرہ روم کے شمالی اور جنوبی ساحلوں کے ساتھیوں کے ساتھ۔ وہیں جہاں پریمیئر خربوزے وہ ایک ہفتے میں دو بار جا رہا ہے۔ ایمرجنسی تارکین وطن جیسا کہ ہمیں بعد میں بلقان میں انسانی بحرانوں کے مختلف زوال کے بعد معلوم ہوا، بڑے پیمانے پر "اہرام" کے البانیہ سے فرار اور لیبیا اور تیونس سے اسمگلروں کے حالیہ راستے ابھی بہت دور تھے۔ اور پھر بھی، ڈی مشیلس نے خبردار کیا: "ڈیموگرافی، جنگیں اور موسمیاتی تبدیلیاں ہمیں رعایت نہیں دیں گی، وہ بہرحال ہمارے پاس آئیں گے اور وہ تیراکی بھی کریں گے"۔
کبھی بھی پیشین گوئی زیادہ درست نہیں تھی۔ لکسمبرگ میں 27 وزرائے داخلہ کے اجلاس میں دوسری رات تک پہنچنے والی بہت سی ناکام کوششوں کے بعد جس معاہدے کو اب "تاریخی دائرہ کار" کے طور پر بیان کیا گیا ہے اس میں یورپی امیگریشن پالیسی اور سیاسی پناہ کا صفحہ پلٹنے کی پوری خواہش ہے، اس سے گریز کرتے ہوئے کہ یہ صرف پہلے استقبال کے ممالک جو ایسی صورت حال کی قیمت ادا کرتے ہیں جو اب قابل برداشت نہیں ہے، جیسے اٹلی، مالٹا، یونان اور سپین۔
تارکین وطن: میلونی مطمئن ہے کیونکہ وہ ہنگری اور پولینڈ سے دور جاتی ہے۔
وزیر اعظم جارجیا میلونی کی جانب سے معاہدے میں اطالوی شراکت کے لیے حاصل کردہ نتیجہ سے مطمئن، یہاں تک کہ اگر انہیں اپنے آپ کو ایک بار کے لیے ویزگراڈ کے کچھ ممالک کے "دوستوں" سے الگ کرنے کی سیاسی قیمت ادا کرنی پڑے۔ Polonia e ھنگریصرف وہی ہیں جنہوں نے معاہدے کے خلاف ووٹ دیا۔ یہ وہی تھی جس نے ایک ناقابل عمل بحری ناکہ بندی کی تجویز پیش کی تھی اور انتخابی مہم کے دوران اپنی مواصلاتی حکمت عملی کا ایک بڑا حصہ غیر قانونی امیگریشن کے خلاف جنگ پر مرکوز کیا تھا اور پھر جس نے خود کو 55 لینڈنگ اور سب سے بڑھ کر کٹرو سانحہ سے نمٹنا پڑا۔
وزیر داخلہ۔ لگائے گئے ۔پہلے استقبال کے دوسرے ممالک کے ساتھیوں کی حمایت سے، اٹلی کو یورپ بھر سے آنے والے تارکین وطن کے لیے ایک بڑے جمع کرنے والے مرکز میں تبدیل ہونے سے روکنے کے لیے سب کچھ کیا ہے۔ اٹلی نے درحقیقت درخواست کی ہے اور حاصل کی ہے کہ چھوٹ جانے والی نقل مکانی کے لیے رقم "بیرونی جہت" پر ٹھوس منصوبوں کے لیے برسلز کے زیر انتظام فنڈ میں چلی جائے۔
مہاجرین: تنازعہ کی اصل جڑ
لیکن تنازعہ کی اصل جڑ جس پر اٹلی اور جرمنی کے درمیان تنازعہ کی وجہ سے معاہدہ ٹوٹنے کا خطرہ تھا (جس طرح چانسلر اولاف پالازو چیگی میں تھے۔ Scholz میٹ میلونی) نے تیسرے ممالک کے ساتھ معاہدوں تک پہنچنے کے امکان پر تشویش کا اظہار کیا جہاں پناہ گزینوں کو پناہ دینے سے انکار ہونے کے بعد انہیں واپس بھیجا جائے۔ جرمنی نے بہت سخت تشریح کا مطالبہ کیا۔ اٹلی، جس کی حمایت دوسرے ممالک، جیسے نیدرلینڈز نے کی ہے، نے درخواست کی ہے اور حاصل کی ہے کہ انفرادی رکن ممالک 'محفوظ تیسرے ملک' کے تصور کی وضاحت کریں جس میں ایک تارکین وطن کو منتقل کیا جا سکتا ہے" اور اس بات کا تعین کریں کہ آیا درخواست گزار اور تیسرے کے درمیان کوئی تعلق ہے۔ ملک"
اس سب میں، پہلے استقبالیہ کے ملک پر ڈبلن کے ضوابط اب بھی نافذ رہیں گے۔ لیکن اٹلی اور پہلے داخلے کی دوسری ریاستوں کو داخلے کے 24 گھنٹوں کے اندر تارکین وطن کا استقبال کرنے اور ان کی شناخت کرنے میں بہت زیادہ سختی برتنی ہوگی، تاکہ وہ ٹرینیں لے کر وینٹیمگلیا یا برینر کی طرف جانے سے بچ سکیں (جیسا کہ آج ہوتا ہے۔ اس کے بعد رکن ریاستوں کی حکومتیں پناہ کی درخواستوں کے لیے تیز رفتار جانچ کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کا بیڑہ اٹھاتی ہیں جن میں شماریاتی طور پر سبز روشنی حاصل کرنے کے امکانات کم ہوتے ہیں۔ تمام وعدے جو، اطالوی بیوروکریسی کی مشکلات کو اچھی طرح جانتے ہوئے، یورپی یونین کی طرف سے اٹھائے گئے اس نئے راستے کو درست بناتے ہیں لیکن مشکلات کے بغیر نہیں۔
تو ٹھیک ہے؟ ہم اسے مہینوں میں دیکھیں گے۔ ابھی کے لیے، ہمارے لیے یہ کافی ہے کہ ایک ایسا نتیجہ سامنے لایا جائے جو ہمیں برسلز اور یورپی یونین کے دیگر بڑے ممالک کے کئی مہینوں کی غلط فہمیوں کے بعد اور PNRR سے جڑی گرہوں کے ساتھ قریب لاتا ہے۔
تاہم، یہ یاد رکھنا ہمیشہ اچھا ہے کہ صرف وہی حکومتیں تھیں جو ہجرت کی پالیسیوں کے حوالے سے ٹھوس نتائج حاصل کر سکیں۔ بائیں. 1997 میں، پروڈی حکومت کے دوران، وزیر خارجہ لیمبرٹو ڈینی نے اپنے البانوی ہم منصب کے ساتھ ایک معاہدہ کیا جس کے تحت ہمارے گارڈیا دی فنانزا کو خلیج ولورا اور جزیرے ساسینو کے سامنے اپنی گاڑیاں رکھنے کی اجازت دی گئی، جس سے ربڑ کے ٹائروں کی تمام روانگی کو روک دیا گیا۔ اطالوی ساحل. اور 2017 (جینٹیلونی حکومت) میں بھی ہم وزیر داخلہ مارکو منینیٹی کے لیبیا کے "میئرز" کے ساتھ معاہدے کے مرہون منت ہیں جنہوں نے فراخدلی سے "تعاون" کے پروگراموں کے پیش نظر، "اسمگلروں" کو زمین پر روک دیا اور تمام روانگیوں کو لیبیا کا ساحل۔
