الوا کیس اس آئیکون کلاسک غصے کی تازہ ترین مثال ہے جو اٹلی میں بعض مجسٹریٹس، دیوانی اور فوجداری دونوں پر پھیلتا ہے، جب وہ اپنے آپ کو کمپنیوں، خاص طور پر بڑے صنعتی گروپوں سے متعلق سوالات کا سامنا کرتے ہوئے پاتے ہیں، جو ان کے فیصلوں کے اثر میں ہوسکتے ہیں۔ مضبوط معاشی، سماجی، سیاسی یا ٹریڈ یونین مضمرات کے ساتھ۔
فیصلہ سازی کی جگہ کا حجم اور جج کی مکمل خودمختاری، جو یقیناً ہماری جمہوری زندگی کی بنیادی اقدار ہیں، معاشی، صنعتی اور مزدوری کے معاملات میں بھی مطلق تغیر کا تعین کرتی ہیں۔ قانون کے اطلاق میں یقین کو کم کرنا.
بہت سے مبصرین نے اس بات پر زور دیا ہے کہ اس یا اس جج (صرف آرٹیکل 18 کے بارے میں سوچیں) کی طرف سے اختیار کی گئی مختلف اور متضاد تشریحات کے وقت کے ساتھ ساتھ رہنے پر سوالیہ نشان ہے۔ ایک ہی قانون اور ایک ناقابل قبول ساختی غیر متوقعیت کا تعین کرتا ہے۔.
قانون کے اطلاق میں غیر یقینی کی سنگین صورت حال، جس کا نتیجہ آج عدلیہ اور حکومت کے درمیان ILVA کے ساتھ انتہائی سخت تصادم کی صورت میں نکلا ہے، اطالوی کمپنیوں کے لیے ایک اور بھاری جرمانہ ہے جنہیں بین الاقوامی منڈیوں میں ہر روز سخت حریفوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اور ان کے کاموں میں بہت کم محدود۔
کاروباری اداروں کو، تمام شہریوں کی طرح، کھیل کے قواعد کو یقینی طور پر جاننے کی ضرورت ہے، لیکن ایسا ہمیشہ نہیں ہوتا ہے۔
آئیے ان جملوں کا معاملہ لیتے ہیں جنہوں نے ثابت کیا کہ Federmeccanica سے وابستہ دھاتی مکینیکل کمپنیوں میں، سودے بازی کی سطحوں پر تجدید بین کنفیڈریشن قوانین کی بنیاد پر Fim-Cisl اور Uilm-Uil کے ذریعے دستخط کیے گئے قومی معاہدے کا اطلاق Fiom پر نہیں کیا جا سکتا۔ -Cgil ممبران۔ اور اس کے بجائے 2008 کے سابقہ قومی معاہدے کو بھی لاگو کیا جائے جس پر Fiom کے دستخط ہوں۔
اس کا مطلب یہ تھا کہ تین سالوں کے لیے، 2009 سے 2012 تک، ایک ہی کمپنی میں دو مختلف قومی معاہدے تھے اور اس وجہ سے، ایک ہی کام کے لیے، مختلف اقتصادی اور ضابطہ کار طریقے سے کام کرنے والے کارکنان۔ انتظام کرنے کے لیے ایک مشکل صورت حال، اس کے علاوہ، مکمل طور پر قابو نہ پانے کے خطرے کے ساتھ، یہ دیکھتے ہوئے کہ اس سال جنوری سے نافذ دھاتی کام کرنے والوں کے لیے نئے قومی معاہدے پر، جس پر Federmeccanica اور Fim اور Uilm نے دستخط کیے ہیں، Fiom کی طرف سے مقابلہ کیا گیا ہے۔
اس سے بھی زیادہ سنسنی خیز Fiat کا معاملہ ہے جو پچھلے دو سالوں میں ایک بے مثال عدالتی مہم کا موضوع رہا ہے۔
Pomigliano معاہدے کے بعد، کارکنوں کی اکثریت کی طرف سے منظور کیا گیا، نئے لیبر کنٹریکٹ کی بنیاد بن گیا جس کا اطلاق Fiat کے تمام کارکنوں پر میٹل ورکرز کے لیے CCNL کو تبدیل کرنے کے لیے کیا گیا، فیوم نے کمپنی کے خلاف ایک پیچیدہ قانونی تنازعہ شروع کر دیا (یونین کے خلاف ساٹھ سے زیادہ شکایات ورکرز سٹیٹیوٹ کے آرٹیکل 28 کے مطابق سرگرمی)، نئے Fiat ایمپلائمنٹ کنٹریکٹ کو اہل بنانا، جس پر اس نے دستخط نہیں کیے، بھتہ خوری، آئین کے خلاف اور کارکنوں کے وقار کے لیے بھی نقصان دہ ہے۔
اپیلوں کے اس برفانی تودے کی جانچ پڑتال میں بھی واحد اعلانات کی کمی نہیں تھی، جیسا کہ اس بات کی تصدیق کرنے کے لیے کہ ہمارے ملک میں یہ ہمیشہ ایک جوا ہے کہ کسی معقول مارجن کے بغیر کسی عدالتی اقدام کے بغیر کاروبار کرنا، اکثر اوقات ایک "واضح" واقفیت۔
مثال کے طور پر کمپنی میں ٹریڈ یونین کی نمائندگی کے سوال کو لے لیں۔ 9 کے ریفرنڈم میں خودمختار لوگوں کی خواہش کے مطابق یونین کی نمائندگی پر ورکرز سٹیٹوٹ، آرٹ.1995، کی فراہمی واضح طور پر لفظی ہے: کمپنی یونین کے نمائندے صرف ان یونین ایسوسی ایشنز کے اندر قائم کیے جا سکتے ہیں جنہوں نے پیداوار میں لاگو اجتماعی کام پر دستخط کیے ہوں۔ یونٹ
Fiom-Cgil، Fiat کے تمام ملازمین پر لاگو اجتماعی مزدوری کے معاہدے پر دستخط نہ کرنے کے بعد، خود کو فیکٹریوں میں اپنے نمائندے مقرر کرنے کے قابل نہ ہونے کی قانونی حیثیت میں پایا۔
تاہم، اس نے اسے تمام Fiat کمپنیوں کے خلاف قانونی جنگ شروع کرنے سے نہیں روکا، یہ بھی چاہتے ہیں کہ اپنی یونین کے نمائندوں کو قائم کرنے کے حق کو تسلیم کیا جائے۔
فیوم کے عہدوں کی حمایت کرنے کے لیے، موڈینا یا میلفی کی طرح ٹورین میں کچھ مجسٹریٹس نے اس بات پر غور کیا ہے کہ فیصلہ کرنے کے بجائے، جیسا کہ دوسرے مجسٹریٹس نے کیا، آرٹ کے اصول کو لاگو کر کے۔ 19 اپنے سادہ اور لکیری دائرہ کار میں، کہانی آئینی عدالت کی شمولیت کی مستحق تھی۔ یہ افسوس کی بات ہے کہ ان ججوں کے ذریعہ اٹھائے گئے آرٹ کی غیر آئینی ہونے کی بنیاد پر، آئینی عدالت پہلے ہی 19 سے، آرٹ کے موجودہ متن کی مکمل قانونی حیثیت کے بارے میں دو جملوں میں اظہار کر چکی ہے۔ 1995.
خلاصہ یہ ہے کہ آئینی عدالت کا دوبارہ سوال صرف اس لیے بھیجا گیا ہے کہ اس کی درخواست ایک عدالتی یونین بورڈ نے فیاٹ کیس سے اخذ کردہ یونین تعلقات کے منظر نامے میں مبینہ تبدیلی کے نام پر کی ہے (برخاستگی کے تمام احکامات اسی پر مبنی ہیں۔ حقیقت پر مبنی بنیاد)، تقریباً ایسے ہی جیسے کسی قانون کی آئینی حیثیت، جس کا مقصد دسیوں ہزار کمپنیوں اور لاکھوں کارکنوں میں ٹریڈ یونین کی نمائندگی کو منظم کرنا ہے، کو ایک تصادم کے خلاف ماپا جا سکتا ہے - سب سے بڑھ کر کنجکچرل اور الٹنے والا - جس کا تعلق کسی ایک کمپنی (Fiat) سے ہے۔ )، ایک واحد یونین (Fiom)، ایک زمرہ (میٹل ورکرز) اور چند سو کارکن (Fiat ملازمین Fiom کے ساتھ رجسٹرڈ)۔
یہ صرف چند مثالیں ہیں جو ایک مایوس کن نتیجے پر پہنچتی ہیں: اٹلی میں کاروبار کرنا بہت زیادہ پیچیدہ ہے اور دیگر ممالک کے مقابلے میں رکاوٹوں کا سامنا کرنے کا امکان بہت زیادہ ہے۔
معاشی ترقی، سرمایہ کاری اور روزگار کی بحالی کی حوصلہ افزائی کے لیے، اگلی حکومت کے کاموں میں سے ایک کام صرف یہ ہو سکتا ہے کہ وہ قانون کے اطلاق اور تشریح پر یقین فراہم کرے، جس کی شروعات لیبر مارکیٹ اور سودے بازی سے ہو۔
