یہ بات سب کو معلوم ہے کہ ہماری معیشت کی ترقی کی بنیادی ساختی حدود میں سے ایک پیداواری صلاحیت کا جمود ہے، بالکل اسی طرح یہ بھی سب جانتے ہیں کہ اس جمود کی اصل میں بہت سے عوامل ہیں۔ اس رجحان کا مقابلہ کرنے کے لیے دستیاب تمام ممکنہ لیورز میں سے، انسانی سرمایہ ایک نمایاں کردار ادا کرتا ہے: معاشی ادب سے لی گئی اصطلاح کے ساتھ، انسانی سرمائے کو جسمانی سرمائے (مشینیں، ٹیکنالوجیز) کے ساتھ مشابہت کے ساتھ کارکنوں اور ان کی مہارتوں کی عطا کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ ، مادی بنیادی ڈھانچے)۔ درحقیقت، یہ اس کے اپنے کارکنوں پر ہے، جو اس کے اپنے جسمانی سرمائے کے ساتھ موثر طریقے سے مل کر، کسی ملک کی معاشی دولت کی بنیاد ہے۔
اس تناظر میں، یہ معلوم ہے کہ اٹلی میں مقداری لحاظ سے ایک حد ہے کیونکہ 80 کی دہائی میں شروع ہونے والی شرح پیدائش میں کمی نے کام کرنے کی عمر کی آبادی سے شروع ہونے والی آبادی میں اضافے کو سختی سے محدود کر دیا ہے۔ درحقیقت، 1993 کے بعد سے اس کا سکڑنا شروع ہو گیا تھا اور صرف تارکین وطن کی آمد نے 2000 کی دہائی سے اس رجحان کو روکنا اور پلٹانا ممکن بنایا ہے (تصویر 1)۔ تاہم، نقل مکانی کے بہاؤ نے فعال آبادی کو عمر بڑھنے سے نہیں روکا ہے (تصویر 2): اگر 1985 میں نصف سے زیادہ آبادی (54.5%) کی عمر 40 سال سے کم تھی (اور 30% کی عمر 34.3 سال سے کم تھی) تو آج یہ تناسب ہے۔ یکسر تبدیل ہوا اور 40 اور 30 سال سے کم عمر بالترتیب 43.7% اور 23.6% ہیں۔ اس طرح بڑھاپا نہ صرف پنشن کے نظام کو بلکہ لیبر مارکیٹ کو بھی چیلنج کرتا ہے، کیونکہ یہ کارکنوں کی خصوصیات، ان کے خطرے کے رجحان، ان کی مہارتوں، اہلیت وغیرہ کو تبدیل کرتا ہے۔ پیداواریت پر اس کے اثرات کا اندازہ لگانا مشکل ہے کیونکہ متغیرات کا ایک بڑا مجموعہ کام میں آتا ہے۔ ان میں سے ایک سب سے اہم خود کارکنوں کا معیار ہے: کارکنوں کی تعداد میں کمی اور ان کی عمر بڑھنے سے نمٹنے کے لیے ان کی صلاحیتوں کو بڑھانا ضروری ہے۔
لیکن مہارت کی پیمائش کیسے کریں؟ پہلا قدم، شاید معمولی لیکن پھر بھی ایک اچھا نقطہ آغاز، اسکول کی تعلیم کی سطح کی پیمائش کرنا ہے۔ ٹھیک ہے، اگر فرانس اور جرمنی جیسے دیگر یورپی ممالک سے موازنہ کیا جائے تو، جنگ کے بعد ہونے والی زبردست بحالی اور لوئر سیکنڈری اسکول میں لازمی اسکول کی تعلیم کو بڑھانے کے باوجود، اطالوی آبادی کی اوسط اسکولنگ بڑی حد تک کم ہے۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جسے ہم ماضی سے اپنے ساتھ لے کر چل رہے ہیں، یہ بزرگوں کی بہت کم اسکولنگ کی شرح ہے، لیکن صرف یہی نہیں۔ درحقیقت، آبادی کے سب سے کم عمر طبقوں کی اسکولنگ کی سطح کا جائزہ لینے سے (تصویر 3) یہ بات سامنے آتی ہے کہ آج بھی اطالوی نوجوانوں کی 39% آبادی نے صرف لازمی تعلیم مکمل کی ہے اور فارغ التحصیل ہونے والوں کا فیصد اقلیت میں ہے (15%) اور جرمنی (21% پر) اور فرانس اور اسپین (34% پر) سے بہت کم۔
یقیناً یہ صرف تعلیمی قابلیت اور اسکول میں گزارے گئے سالوں کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ، اور شاید سب سے بڑھ کر، حاصل کردہ مہارتوں کا بھی ہے۔ اس میدان میں، جیسا کہ مشہور ہے، ہمارے ملک میں بہت سے ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے تشخیص کی روایت نہیں ہے۔ تاہم، اگنیلی فاؤنڈیشن کے کام کا حوالہ دیتے ہوئے، جو برسوں سے اطالوی اسکول کی تعلیم حاصل کرنے میں مصروف ہے، یہ ابھرتا ہے کہ ہنر کے لحاظ سے بھی فرق بہت زیادہ ہے: اطالوی طلباء (او ای سی ڈی ممالک کے درمیان) ریاضی کی مہارتوں میں آخری نمبر پر ہیں۔ سائنس، 21 سال کی عمر میں پڑھنے کی صلاحیت میں 15 ویں نمبر پر ہے۔ ایک کمی جو بعد میں پوری نہیں ہوتی: تقریباً ایک چوتھائی نوجوان اطالوی بالغ (25-34 سال کی عمر کے) اب بھی پڑھنے اور متن کو سمجھنے کی کم سے کم سطح تک نہیں پہنچ پاتے ہیں اور مجموعی طور پر، 60% درمیانے درجے کے ہیں۔ یہ کہنا ضروری ہے کہ اس میدان میں بھی علاقائی لحاظ سے (شمال سے تعلق رکھنے والے طلباء جنوب کے طلباء سے زیادہ مہارت کی سطح تک پہنچتے ہیں) اور اسکول کی قسم کے لحاظ سے بڑے فرق ہیں: اگر پرائمری اسکول میں، اطالوی اسکول پہلے نمبر پر ہیں۔ یورپ میں، مڈل اسکول میں، اطالوی طلباء کی تعلیم بین الاقوامی درجہ بندی میں گر گئی ہے۔ اس کے بعد، نتائج کا انحصار مطالعہ کے دوران ہوتا ہے: ہائی اسکولوں میں بین الاقوامی مقابلے میں بھی مہارت کی بحالی ہوتی ہے، جبکہ پیشہ ورانہ تعلیم میں تاخیر پر زور دیا جاتا ہے۔
ایک ساختی تاخیر جس پر بحران نے مخالف سمتوں میں کام کیا ہو سکتا ہے: ایک طرف کمپنیوں کو تربیت اور تنظیم میں زیادہ سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب سے حاصل ہونے والا مثبت اثر ہو سکتا ہے اور افراد کے لیے سکول کے نظام میں زیادہ دیر تک رہنے کے لیے . دوسری طرف، کساد بازاری کے دوران "نوکری پر" تربیت (کر کر سیکھنا) کم ہو جاتی ہے اور خاندانوں کے مالی وسائل میں کمی نوجوانوں کی یونیورسٹی کی تعلیم کو محدود کر سکتی ہے، جو نقصان کی تلافی کے لیے لیبر مارکیٹ میں داخل ہونے پر مجبور ہیں۔ اصل خاندان کی آمدنی کا۔ ہمارے پاس ان مظاہر کے لیے اقدامات نہیں ہیں، تاہم ہم نے مشاہدہ کیا ہے کہ 2007 اور 2013 کے درمیان یونیورسٹی میں داخلہ لینے والے 6 سال کی عمر کے بچوں کی شرح میں 19 پوائنٹس کی کمی واقع ہوئی، جو یقیناً اچھی علامت نہیں ہے۔
مجموعی طور پر، اس لیے، ایک غیر مثبت تصویر اور نہ ہی آبادیاتی وجوہات کی بنا پر ملازمت کی پیشکش کی تنگی سے نمٹنے کی ضرورت کے ساتھ، اور نہ ہی جدید معاشروں سے حاصل کرنے کے لیے بنیادی معلومات سے شروع ہونے والی مہارتوں کی بڑھتی ہوئی مانگ کے ساتھ۔ وہ لوگ جو جدید ٹیکنالوجی پر ہیں۔ ایک ایسی تصویر جو کہ تصدیق کرتی ہے کہ اطالوی معاشرے کی مقدار اور معیار کے لحاظ سے - اداروں، خاندانوں اور کاروباروں میں - اس کی نوجوان نسلوں کی تعلیم کے ساتھ ساتھ ان کی پوری زندگی کی تربیت میں بھی ناکافی سرمایہ کاری ہے۔ عدم دلچسپی کے اس تناظر میں، کوئی بھی شاید سمجھ سکتا ہے کہ اسکول اصلاحات کے قانون کے ساتھ ہونے والی بحث میں ان مسائل کا کوئی نشان کیوں نہیں ہے۔ غیر موجودگی جو سمجھ میں آتی ہے لیکن یقینی طور پر جواز نہیں بن سکتی۔
لیکن ہم اس صورت حال کے مثبت پہلو کو بھی سمجھنا چاہتے ہیں: زیادہ ترقی یافتہ معیشتوں کے برعکس، شمالی یورپ سے لے کر ریاستہائے متحدہ تک، جہاں اسکول کی سطح اب بہت زیادہ ہے، ہمارے ملک میں اس سطح کے لیے کافی جگہ ہے۔ تعلیم اور علم کی دولت اور آبادی کی پیشہ ورانہ مہارت میں اضافہ ہو سکتا ہے اور اس وجہ سے ہماری معیشت کی اوسط پیداواری صلاحیت اور اس کے ساتھ اس کی ممکنہ ترقی کی شرح میں اضافہ ہو سکتا ہے۔
