ایسٹ میڈ گیس پائپ لائن کے لیے، جو کہ مشرقی بحیرہ روم کو یورپ سے جوڑنے کے قابل ہو گی، کے لیے، عمومی عدم توجہی کے ماحول میں، ایک تاریخی معاہدہ بالآخر پختگی کو پہنچ گیا ہے۔ یہ اسرائیل کے شمال میں (تقریباً 530 بی سی ایم) لیویتھن کے وسیع سمندری گیس کے وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرے گا اور اس کا کچھ حصہ قبرص، یونان اور اٹلی کے راستے یورپی یونین تک لے جائے گا۔
اپریل کے آغاز میں، G7 توانائی کے مایوس کن نتائج کی وجہ سے پیدا ہونے والے خلفشار میں، اس معاہدے پر یورپی انرجی کمشنر میگوئل کینیٹے، وزیر کارلو کیلینڈا اور دیگر ممالک کے متعلقہ وزراء نے دستخط کیے تھے۔
راستہ دور سے آتا ہے۔ ایسٹ میڈ پہلے ہی 2015 میں یورپی کمیشن کے مشترکہ مفادات (PCI) کے منصوبوں میں شامل تھا۔ اسے واحد توانائی کی منڈی کو مضبوط کرنے کے لیے دس سالہ سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل کیا گیا تھا۔ کنیکٹنگ یورپ فیسلٹی (CEF) فنڈ سے مستفید ہوا، جس میں 50 لاکھ یورو ہیں جس نے IGI-Poseidon (ایک کمپنی فی الحال 50% Edison اور XNUMX% Depa) کے فزیبلٹی اسٹڈی کے لیے مالی تعاون فراہم کیا۔
اس لیے مثبت نتائج نے اسرائیل، قبرص، کریٹ اور پیلوپونیس کے درمیان کنکشن کے لیے تقریباً 1.300 کلومیٹر کی گیس پائپ لائن کے ڈیزائن کے لیے راستہ کھول دیا اور اس کے بعد یونان اور پھر اٹلی کو عبور کرنے کے لیے سطح پر تقریباً 600 کلومیٹر کا فاصلہ طے کیا۔ 'اپریل کا معاہدہ۔ 10 بلین کیوبک میٹر گیس کی نقل و حمل کی گنجائش، جسے 20 تک بڑھایا جا سکتا ہے، جس کی تخمینہ لاگت چھ بلین یورو ہے۔
غیر معمولی اہمیت کا معاہدہ
یہ ایک غیر معمولی اہمیت کا معاہدہ ہے، کیونکہ یہ مشرقی بحیرہ روم کے وسائل کو ایک بار پھر یورپی یونین کے اقتصادی اور سیاسی مفادات کے مرکز میں رکھتا ہے، اس خطے کے لیے ایک انتہائی نازک لمحے میں جس میں یورپ اپنے کردار کو دکھانے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ علاقے میں مستحق ہے. یہ خود کو روسی گیس کی موجودہ اور منصوبہ بند سپلائی کے لیے ایک تکمیلی راستے کے طور پر پیش کرتا ہے: اس لیے یہ روس کے خلاف براہ راست کارروائی نہیں ہے، جسے اٹلی نے سبسکرائب نہیں کیا تھا۔
برسوں سے، وہ لوگ جو یورپ اور بحیرہ روم میں اٹلی کے کردار کی پرواہ کرتے ہیں، اور توانائی سے نمٹتے ہیں، انھوں نے اس نوعیت کے معاہدے کے نتیجے میں ہونے کی امید اور کام کیا ہے: بحیرہ روم کے گیس مرکز کی تعمیر کے لیے ایک ٹھوس عنصر جس میں اٹلی Enrico Mattei کے زمانے میں بنائے گئے وزن کو دوبارہ حاصل کریں، جس کے لیے اس نے حالیہ برسوں میں انفراسٹرکچر کو مضبوط بنا کر اور سرمایہ کاری کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اور واضح قوانین ترتیب دے کر خود کو ایک بار پھر تیار کیا ہے۔
طویل مدتی حکمت عملی کے فوائد
اس منصوبے کی قدر ان بہت سے عناصر میں مضمر ہے جو توانائی پر مبنی طویل المدتی اقتصادی اور جغرافیائی سیاسی حکمت عملی میں حصہ ڈالتے ہیں جو یورپی یونین اور مشرقی بحیرہ روم کے ممالک کی سرحدوں سے تجاوز کرتی ہے۔ مستقبل کی غیر یقینی صورتحال کے لیے ضروری احتیاطی تدابیر کے ساتھ، اٹلی بھی اہم فوائد حاصل کر سکتا ہے۔ میں یہاں صرف اہم فوائد کو یاد کر سکتا ہوں۔
1. یورپی یونین کے لیے، پائپ لائن انرجی یونین (2016) کی حکمت عملی میں ایک واضح قدم کی نمائندگی کرتی ہے، جس کا مقصد گیس اور تیل کی درآمدات کے ذرائع کو متنوع بنانا ہے۔ جیسا کہ ہم جانتے ہیں، یورپی یونین اپنی استعمال ہونے والی گیس کا 70% درآمد کرتی ہے، جس میں سے 40% روس سے۔ نئی پائپ لائن بحیرہ روم کو توانائی کے تحفظ کے مرکز کی طرف لوٹتی ہوئی دیکھتی ہے۔
گھریلو سیاست کے لحاظ سے، بحیرہ روم سے شمال تک گیس کی منتقلی یورپی جغرافیہ کو متوازن کرتی ہے اور جنوبی فالٹ لائن میں ممالک کی پوزیشن کو مضبوط کرتی ہے، جسے اکثر یونین کے کھاتوں میں کمزوری کا عنصر بھی کہا جاتا ہے۔ یہ جنوبی کوریڈورز کے ذریعے جو براہ راست ترکی کے راستے ٹرانزٹ پر منحصر نہیں ہیں، سپلائی کی صلاحیت کو مستحکم کر کے یونین کے لیے سیکورٹی کا ایک عنصر بھی شامل کرتا ہے۔
2. اٹلی کے لیے، گیس کی آمدورفت یورپ میں ملک کی پوزیشن کو مربوط اور مضبوط کرتی ہے، جو توانائی کے تحفظ کے انتہائی نازک علاقے میں مثبت شراکت کی پیشکش کرتی ہے۔ اقتصادی لحاظ سے، نئے انفراسٹرکچر کی حوصلہ افزائی کی جانے والی سرگرمیاں آمدنی اور روزگار پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ Snam Rete Gas کی سرمایہ کاری میں اضافہ کرے گی، جو گیس کے دو طرفہ بہاؤ کی اجازت دینے کے لیے یورپی ضابطے کی تعمیل میں پہلے ہی لاگو کی گئی ہے۔
اسی سلسلے میں، نئے معاہدے کو بحیرہ روم میں اٹلی کے عزم کے تناظر میں رکھا گیا ہے، جو Eni کو مصر میں گیس کی عظیم دریافتوں (زہر ریزرو) کے مرکزی کردار کے طور پر دیکھتا ہے۔ اٹلی تاریخی طور پر روسی گیس کا ایک بڑا درآمد کنندہ ہے اور توانائی کی منتقلی میں بھی ایسا ہی رہے گا۔ اس لیے بحیرہ روم کی گیس پائپ لائن روسی ذرائع کی تکمیلی ہے۔
3. آخر میں، بحیرہ روم کے دو ساحلوں کے لیے، مشرقی میڈ باہمی اقتصادی اور سیاسی مفاد کی حکمت عملی کی شکل اختیار کرتا ہے۔ جغرافیائی سیاسی نقطہ نظر سے، مشترکہ مفادات کی تعمیر مشرقی بحیرہ روم کے ڈرامائی منظر نامے میں ہی کامیاب ہو سکتی ہے۔ 1994 میں رابن، پیریز اور اردن کے شاہ حسین کے درمیان طے پانے والے "پانی کے امن" کے بعد، جس پر تعاون کا ایک پائیدار راستہ بنایا گیا تھا نہ کہ لڑائی، توانائی علاقائی معاہدوں کی اسی سمت میں دوسرا قدم ہے۔
یہ ابھی تک واضح نہیں ہے کہ ڈونلڈ ٹرمپ آخر کار غیر روایتی گیس ایکسپورٹ پالیسی کو کیسے تشکیل دیں گے۔ یورپی یونین اور اٹلی کے لیے، اپریل میں دستخط کیے گئے معاہدے کے ساتھ بحیرہ روم میں گیس کے مرکز کو ٹھوس طریقے سے شروع کرنے کے اقدامات سیکورٹی اور ترقی کا ایک عنصر ہیں۔
بیچنے والوں اور خریداروں کے لیے تضادات اور رکاوٹیں۔
مختلف وجوہات کی بنا پر وقتاً فوقتاً قابو میں رکھنے کے لیے تنازعات ناقابل تسخیر نظر آتے ہیں۔ 2015 میں، پروڈیوسر، اسرائیل نے، مستقبل میں گھریلو استعمال کے لیے اس کے استعمال پر کوئی تعصب کیے بغیر، مشکل سے گیس کی برآمد کے لیے پارلیمنٹ کی رضامندی کی رکاوٹ پر قابو پالیا۔ اس کے بعد اس نے بحرالکاہل کے راستے کا آپشن طویل عرصے تک کھلا رکھا، اسے ترجیح دی جائے کیونکہ یورپ کے ساتھ قیمت کے اہم فرق (جاپان میں 7 $/mmBtu کے مقابلے یورپ میں 11$/mmBtu، 2015 سورس BP) نے فروخت کی۔ اس خطے کے لیے گیس زیادہ آسان ہے۔
آخر کار، دستیاب ذخائر کی مقدار اور اس میں شامل طویل مدتی ٹائم فریم کو دیکھتے ہوئے، یورپ میں بھی گیس کی ہدایت کی حکمت عملی غالب آ گئی۔ لیکن پہلے ترکی، پھر بلقان، پھر یورپ کے لیے ٹرانزٹ کے لیے پسندیدہ امیدوار دکھائی دے رہے تھے، جب کہ LNG کی یورپ منتقلی کے لیے راستہ کھلا رہا، ممکنہ طور پر ہسپانوی ری گیسیفیکیشن ٹرمینلز کے ذریعے۔ تمام منصوبے جو اٹلی سے گزرنے کو خارج کر دیتے۔
یہاں تک کہ خریداروں کی طرف سے، رکاوٹوں کو حل کرنے کے لئے پیچیدہ تھے. درحقیقت، یورپی یونین اسرائیل کے تئیں تاریخی عدم اعتماد کا اظہار کرتی ہے، جو فلسطینیوں کے تئیں بینجمن نیتھن یاؤ کی حالیہ پالیسیوں سے بڑھ گئی ہے۔ اور اسی وقت انرجی یونین (2016) کی یورپی حکمت عملی جس کا مقصد گیس کی فراہمی کے ذرائع، ممالک اور راستوں کو متنوع بنانا ہے، نے نتیجہ خیز پالیسیاں تیار نہیں کی ہیں، خاص طور پر مشرقی بحیرہ روم میں ذخائر کو بڑھانے کے لیے۔
اسباب پیچیدہ ہیں: جنوبی راستے درحقیقت نئی گیس پائپ لائنوں پر پوٹن کے پروگراموں اور یونین کے قواعد کے درمیان جدلیاتی وجہ سے منجمد ہو چکے ہیں جن کا مقصد مارکیٹ کی طاقت اور روسی گیس کی سیاسی سازگاری پر مشتمل ہے۔ ترکی کے واقعات کی وجہ سے پیدا ہونے والی سیاسی غیر یقینی صورتحال کے علاوہ ایک ایسا پہلو جس میں بعض اوقات امریکہ کی پوشیدہ آواز نے دخل اندازی کی ہے۔
2016 میں، جرمنی اور روس کے درمیان دوطرفہ منصوبے کو نارتھ اسٹریم 2 گیس پائپ لائن کی تعمیر کے لیے شامل کیا گیا تھا جس سے یورپی یونین تک روسی گیس کی نقل و حمل کی گنجائش دوگنی ہو جائے گی، جس سے جرمنی یورپ کو گیس کی درآمدات کا مرکزی مرکز بن جائے گا اور انفراسٹرکچر پر مؤثر سرمایہ کاری کرے گا۔ جنوبی کوریڈور میں بے کار؛ روسی-جرمن منصوبہ ابھی تک تعطل کا شکار ہے، مسابقت کے احترام کی تصدیق اور یورپی یونین کی طرف سے مشترکہ یورپی وعدوں کی حفاظت کے لیے بنائے گئے قوانین کے ذریعے مسدود ہے، لیکن سیاسی مذاکرات کا نتیجہ بالکل واضح نہیں ہے۔
G7 کے خلفشار نے اس لمحے سے فائدہ اٹھانے اور معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے غیر معمولی حالات پیدا کیے: ٹرمپ دور کا ایک غیر متوقع فائدہ!
مختصراً، بحیرہ روم کے چار ممالک اور یورپ کے درمیان معاہدہ واضح طور پر طویل المدتی اسٹریٹجک قدر کو ظاہر کرتا ہے، جس میں EU اور بحیرہ روم کے مشرقی ساحل کے درمیان اقتصادی مفادات کا اتحاد سیاسی طور پر ایک اسٹریٹجک کردار ادا کرسکتا ہے اور ضروری ہے۔ ایسٹ میڈ گیس پائپ لائن کی تیزی سے تعمیر یورپی توانائی کی حکمت عملی میں اٹلی کے کردار کے لیے ایک فیصلہ کن موڑ بھی ثابت کر سکتی ہے۔ مشروط ہونا ضروری ہے، کیونکہ یہ ایک طویل پریشان کن سفر کے تناظر میں ایک اہم قدم ہے، جہاں ہر رکاوٹ طویل مدتی راستے کو مسدود کرنے کا خطرہ رکھتی ہے۔
