حکومت کی طرف سے بیان کردہ پروگرامی فریم ورک نہ صرف اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ہمیں ایک تنگ راستے پر چلنا پڑے گا، بلکہ یہ کہ ہم استرا کے کنارے پر آگے بڑھ رہے ہیں۔ درحقیقت، اگر ہم اگلے تین سالوں کے لیے اپنی اقتصادی پالیسی کے دو اہم مقاصد، یعنی معاشی ترقی سے منسلک روزگار، اور عوامی قرضوں میں کمی کو دیکھیں تو ہم سمجھتے ہیں کہ دونوں اہداف نہ صرف غیر تسلی بخش دکھائی دیتے ہیں، بلکہ ان کا حصول ایسا لگتا ہے کہ خطرے کی ایک اعلی ڈگری کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
حقیقت میں، ابتدائی تصویر، یعنی 2017 میں جس معاشی صورتحال کا ہم سامنا کر رہے ہیں، کافی اچھی اور بہتر ہو رہی ہے۔ بحالی صنعت اور دیگر ترتیری شعبوں دونوں کو متاثر کر رہی ہے۔ یہ نہ صرف برآمدات بلکہ گھریلو طلب سے چلتی ہے جس کی بدولت گھرانوں اور کاروباروں پر ٹیکس کے بوجھ میں بتدریج کمی اور تقریباً XNUMX لاکھ یونٹوں کے روزگار کی بحالی کی بدولت دوبارہ پٹری پر آگئی ہے۔
اور اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ ان "خودمختاری پسندوں" کا مقابلہ کیا جائے جو یورو سے باہر نکلنے اور قدر میں کمی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، یعنی اندرونی طلب کو نچوڑ کر برآمدات پر، یہ ظاہر کرتے ہیں کہ ان کی ترکیب کتنی غلط ہے اور آخری حکومتوں کے انتخاب کتنے درست ہیں۔ ECB کی موافق مانیٹری پالیسی کی بدولت سود کی شرحیں کم ہیں، جبکہ گزشتہ حکومتوں کی اصلاحات اور دیگر دفعات، جیسے کہ جابز ایکٹ اور انڈسٹری 4.0 پلان، نے جی ڈی پی کی نمو میں اچھا حصہ ڈالا ہے۔
کاروبار اور گھرانوں دونوں کے لیے اعتماد کے اشارے ایک دہائی کے لیے اپنی بلند ترین سطح پر ہیں۔ نجی سرمایہ کاری بڑھ رہی ہے، جبکہ عوامی سرمایہ کاری رکی ہوئی ہے اور اگلے سال ہی اس میں معمولی بحالی ہو سکتی ہے۔ اور یہاں یہ سمجھنا دلچسپ ہوگا کہ آیا یہ مالی وسائل کی کمی کا معاملہ ہے یا یہ بوجھل بیوروکریٹک مشینری کا نتیجہ ہے جو درحقیقت کسی معاہدے کو بند ہونے سے روکتی ہے۔
اس سال پہلے سے ہی جی ڈی پی کے سلسلے میں عوامی قرضوں میں معمولی کمی نظر آتی ہے جو اگلے سال سے شروع ہو کر اور سب سے بڑھ کر 2019 اور 2020 میں زیادہ نظر آنی چاہیے۔
اہم بین الاقوامی مبصرین کی طرف سے پیش گوئی؛ مسابقت اور کارکردگی کی حمایت کرنے کے مقصد سے اصلاحات کی ایک شدید پالیسی کے تسلسل کے ذریعے مفروضے کی پیروی کی جانی چاہئے۔
ہمارے ملک میں مارکیٹوں اور برسلز کے اعتماد کو مستحکم کرنے کے لیے قرض کا سوال مرکزی حیثیت اختیار کر رہا ہے۔ ہماری طرف سے ایک قابل اعتماد، اگرچہ بتدریج، کمی کے راستے پر چلنے کی آہنی عزم کا مظاہرہ کیے بغیر، ہماری معیشت بڑے خطرات سے دوچار رہے گی اور ابھی تک اس کے لیے ایک پریمیم ادا کرے گی۔ بدقسمتی سے، ایسا نہیں لگتا کہ سیاسی دنیا، ضروری مستثنیات کے ساتھ، ان تمام مضمرات کا بخوبی اندازہ لگاتی ہے جو اس میں شامل ہیں، اور درحقیقت، بہت سے لوگ خود کو معاشی بہتری کی بنیاد پر یہ سمجھتے ہیں کہ بحران گزر چکا ہے اور نئے وعدوں کی ضرورت نہیں ہے۔ ہماری مسابقت کو بڑھانے کے لیے، لیکن اس کے بجائے وقت آگیا ہے کہ شاپنگ شرٹس کو وسیع کیا جائے۔
یہاں تک کہ خسارے کی واپسی اور ساختی خسارے کی رفتار کے بارے میں ڈیف میں تصور کیا گیا تناؤ، اگر کچھ طریقوں سے درست معلوم ہوتا ہے تاکہ ضرورت سے زیادہ مالیاتی سختی سے جی ڈی پی کی نمو کے امکان کو مایوس نہ کیا جا سکے، دوسروں میں یہ ہو سکتا ہے۔ قرضوں میں مؤثر کمی کو حاصل کرنے کے لیے ہماری موثر ارادے پر شکوک پیدا کرتے ہیں۔ یہ عوامی مالیاتی انتخاب زیادہ قابل اعتبار ہوں گے اگر ان کے ساتھ مسابقت میں اضافہ کرنے کے لیے تجدید اور اصلاحات کی یقین دہانی کی پالیسی شامل ہو۔ ایسا نہیں لگتا ہے کہ ڈیف اس پر کافی مضبوط شرط لگا رہا ہے۔
یقیناً جو چیز حکومت کو روک رہی ہے، جو ماضی میں بھی واقعی کانٹے دار مسائل سے نمٹنے میں کامیاب رہی ہے، وہ اندرونی سیاسی صورتحال ہے۔ مقننہ کی مدت ختم ہونے اور انتخابی مہم کا آغاز سیاسی قوتوں میں عمومی طور پر غیر ذمہ داری کا ماحول پیدا کر رہا ہے۔ میرے دوست مسٹر برسانی، جن کے ساتھ میرا دوسری پراڈی حکومت کے دوران مسلسل رابطہ رہا، اس وقت مجھے کاروباری پیداواری مسائل اور ملک کی عمومی مسابقت کے حوالے سے آج کے مقابلے میں بہت زیادہ حساس لگ رہا تھا۔
اس وقت وہ اس بات پر قائل نظر آتے تھے کہ حقیقی سماجیت اچھی ملازمتیں پیدا کرنے کے امکانات اور پوزیشنی کرایوں میں کمی ہے جس سے مزدوروں کی اجرت کم ہوتی ہے۔ آج بھی، زیادہ عمومی سیاسی سوالات سے ہٹ کر، میں سمجھتا ہوں کہ تمام سیاسی قوتوں کو ملک کے مستقبل کے لیے کچھ اسٹریٹجک مسائل، جیسے کہ قرضوں پر اعلیٰ ذمہ داری کا مظاہرہ کرنا چاہیے۔
بنیادی طور پر، ایسا لگتا ہے کہ اطالوی سیاسی صورتحال نے حکومت کو ایک غیرمتوقع پروگراماتی منصوبے کو اپنانے پر مجبور کیا ہے۔ اگلے سال بھی بے روزگاری 10 فیصد سے اوپر رہے گی۔ قرضہ بمشکل قابلِ ادراک انداز میں گرے گا اور یہ دیکھتے ہوئے کہ چال کا ایک اہم حصہ، جی ڈی پی کے 0,35 پوائنٹس کے برابر ٹیکس چوری کے خلاف جنگ کی وجہ سے ہے، اس کے موثر تعاقب کے بارے میں کچھ شکوک و شبہات جائز سے زیادہ ہیں۔ اس تناظر میں، پنشن اصلاحات پر نظرثانی کا کوئی امکان نہیں ہے، یہاں تک کہ آبادیاتی رجحان پر کم سازگار تخمینوں کے لیے بھی، جبکہ صحت کی دیکھ بھال میں تدبیر کے لیے سخت کارکردگی کے اقدامات کے ذریعے نظام کے اندر گنجائش تلاش کی جانی چاہیے۔
دوسری طرف، حکومت کو غیر پیداواری اخراجات میں مزید کمی کرنی چاہیے تاکہ وسائل کو کچھ عناصر پر مرکوز کیا جا سکے جو مسابقت کے لیے بنیادی ہیں۔ میں دو کا ذکر کرتا ہوں: لیبر مارکیٹ جہاں کام شروع کرنے کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا ضروری ہے اگر یہ موجود ہے۔
سچ ہے، جیسا کہ سین اچینو کا کہنا ہے کہ تقریباً نصف ملین نوکریاں ایسی ہیں جو صحیح اہلیت کے حامل افراد کی کمی کی وجہ سے پوری نہیں ہوتیں۔ دوسرا قطعی طور پر تربیت ہے، موجودہ نظام کی اصلاح کے لیے خطوں کے ساتھ معاہدے کے تحت۔
میں وزیر پاڈوان کے صبر اور استقامت کی تعریف کرتا ہوں۔ میں نوٹ کرتا ہوں کہ اصلاح کی راہ کے مثبت اثرات مرتب ہو رہے ہیں۔ میں آپ کو یاد دلاتا ہوں کہ قرض کا مسئلہ ہماری ترقی کی صلاحیت پر ایک وقفہ ہے۔ میں امید کرتا ہوں کہ حالیہ مہینوں میں ہمیں سازگار اقتصادی صورتحال کی وجہ سے جو موقع فراہم کیا گیا ہے وہ مستحکم اور قابل اعتماد ترقی کی بنیادیں قائم کرنے کے لیے ضائع نہیں کیا جائے گا، جس سے ہمیں روزگار اور قرضوں پر قابو پانے کے لیے مزید مہتواکانکشی اہداف پر توجہ مرکوز کرنے کا موقع ملے گا۔
