سی جی آئی ایل، سی آئی ایس ایل اور یو آئی ایل کی طرف سے "صنعتی تعلقات کے جدید نظام" کے لیے دستاویز شاید ہی زیادہ آگے بڑھے گی۔ سچ کہنے کے لیے، یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ ٹریڈ یونین کی تاریخ کے سب سے مشکل (بلکہ سب سے اہم) لمحات میں، جب طاقت کا توازن معروضی طور پر مزدوروں کے حامی نہیں تھا، اعلان کردہ مقاصد پھر دھیرے دھیرے حقیقت سے ہم آہنگ ہوتے ہوئے، ایک خوبی بناتے ہوئے۔ اصلاح پسند اجزاء اور "تحریک" کے زیادہ سے زیادہ بازو کے درمیان گہری تقسیم پیدا کرتے ہوئے ضرورت سے باہر۔
ایسکلیٹر کی طویل اور دردناک کہانی میں ایسا ہی ہوا۔ ٹریڈ یونین کے اجلاسوں کا آغاز اپریل 1981 میں ہوا، جب ایسکلیٹر پوائنٹس کے پہلے سے تعین کے لیے "Tarantelli تجویز" کو پہلی بار پیئر کارنیٹی نے پیش کیا، لیکن یہ مذاکرات 14 فروری 1984 تک آگے بڑھتے رہے اور اس کے نتیجے میں آنے والے تمام نتائج برآمد ہوئے۔ حقیقت ہمیشہ قابو میں آتی ہے اور مشکل کے باوجود، طویل عرصے میں ہر کوئی اس کا نوٹس لیتا ہے۔ سوزانا کیموسو کی زیرقیادت کنفیڈریشن میں کون آج یہ بحث کرے گا کہ سان ویلنٹینو معاہدے پر دستخط کرنے کا فیصلہ دھوکہ تھا یا، زیادہ سادہ طور پر، Cisl، Uil، اور CGIL سوشلسٹوں کی طرف سے غلطی تھی؟
Confindustria سے اس وقت کے Fiat کے اخراج کے بعد زیادہ وقت نہیں گزرا جس کے ساتھ ایک قومی-کمپنی کے معاہدے پر دستخط ہوئے (جس سے Fiom-Cgil نے خود کو خارج کر دیا) جس نے قومی اجتماعی معاہدے کی بالادستی کی ناقابل تسخیریت کے افسانے کو توڑ دیا۔ جرمنی میں لاگو صنعتی تعلقات کے ماڈل کا راستہ۔
آرٹیکل 18 کی کہانی اس سے بھی زیادہ تازہ ہے: یونین نے "کسی بھی چھیڑ چھاڑ کے خلاف" ایک یکجہتی اور جامع موقف اختیار کیا، لیکن پھر اسے یہ تسلیم کرنے پر مجبور کیا گیا کہ وہ ملک میں الگ تھلگ ہے اور کافی احتجاج کے بجائے خود کو زیادہ رسمی تک محدود رکھا۔
ٹریڈ یونین دستاویز میں مظاہر اور تجاویز ہیں جن پر سنجیدگی سے غور کیا جانا چاہیے، لیکن تین پہلو (جن میں ایک مجموعی کمی کا اضافہ کیا گیا ہے) صریح طور پر متضاد اور ناکافی ہیں اگر ہم ایک مؤثر تبدیلی کا مرکزی کردار بننا چاہتے ہیں۔
پہلا وہ ہے جو قومی معاہدے سے نہ صرف اجرت کی قوت خرید کا دفاع کرنا چاہتا ہے بلکہ پیداواری اجرت کے کچھ حصے کی تقسیم کا کام بھی کرتا ہے۔ اگر پیداوری میں اضافہ اطالوی معیشت کی بحالی کا ایک بنیادی ستون ہے، تو یہ سب سے زیادہ مؤثر طریقہ نہیں ہے، یہاں تک کہ اگر مہذب علاقائی سطح پر سودے بازی کے پیچیدہ مسئلے کا ایک قابل اعتبار حل فراہم کرنا ضروری ہے۔
کنفیڈرل تجویز Federmeccanica اور میٹل ورکرز یونینوں کے درمیان قومی معاہدے کی تجدید کے لیے مذاکرات کی بحالی سے چند دن پہلے پہنچی ہے۔ یونین فرنٹ اب متحد ہے۔ لیکن کیا یہ ایک ایسے باس کے ساتھ ایک طویل جنگ کا مقابلہ کر سکتا ہے جو یقینی طور پر ایک ایسی حکومت کے ساتھ "مارچیون ماڈل" کے بارے میں غیر حساس نہیں ہے جو خود کو صرف اس معاہدے کو اپنانے کے لیے دستیاب ہونے کا اعلان کرتی ہے جب اس پر دستخط کیے جاتے ہیں؟
دوسرا پہلو ملازمت کے ایکٹ کے ذریعہ حال ہی میں ترمیم شدہ کچھ ضوابط کو معاہدہ کے طور پر بحال کرنے کی کوشش سے متعلق ہے۔ درخواست کی خوبیوں میں جانے کے بغیر، حقیقت یہ ہے کہ یہ نقطہ نظر وزیر ساکونی کے مکروہ "آرٹیکل 8" کو "دوبارہ بحال" کرتا ہے جو یونین کے معاہدوں سے منسوب تھا۔ تقریباً تمام لیبر قوانین کو تبدیل کرنے کی طاقت۔ اگر ماضی کے ٹریڈ یونین فیصلوں کو موجودہ تصور کیا جائے تو یہ ایک پرخطر اقدام اور دو دھاری تلوار ثابت ہو سکتی ہے جو مطلوبہ افراد کے خلاف نتائج کا باعث بن سکتی ہے۔
تیسرے کی نمائندگی یونین کے کردار کی "آئینی جہت" کی (مثبت) دوبارہ دریافت سے ہوتی ہے جو دلچسپ طور پر (لیکن بہت زیادہ نہیں) آرٹیکل 39 (معاہدوں کی نمائندگی اور عمومی تاثیر) اور چارٹر کے 46 (شرکت) کو یاد کرکے کی جاتی ہے۔ لیکن آرٹیکل 40 (ہڑتال کا حق اور اس کے ضابطے) کو بھول جانا۔ اس طرح یہ اصول کہ اقتدار اور ذمہ داری ایک ہی سکے کے دو رخ ہیں قبول نہیں کیا جاتا۔
متعلقہ ذمہ داریاں سنبھالے بغیر حکومت یا کنٹرول کے کام نہیں کیے جا سکتے۔ ہڑتال، جو جمہوریت کا سنگ بنیاد ہے، ایک انفرادی حق ہے جس کا استعمال اجتماعی طور پر، متفقہ قوانین کے ذریعے، کارکنوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ چارٹر کے آرٹیکل 39 اور 46 کو لاگو نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ آرٹیکل 40 کے ساتھ ہی نہ ہو۔
آخر میں، ہمیں مہلک حادثوں کے رجحان کی ایک سنگین کمی کی نشاندہی کرنی چاہیے، جہاں دستاویز صرف افسر شاہی کے حوالے سے رپورٹنگ تک محدود ہے، یہ رجحان کو تبدیل کرنا ہے۔ بات یہ ہے کہ ہمیں 2014 اور 2015 کے درمیان کام کے دوران سو سے زیادہ اموات کا سامنا ہے، جو کہ نہ صرف سخت مذمت کی مستحق ہے بلکہ مختصر وقت میں ٹھوس اقدامات کے بھی مستحق ہیں۔ ایک بات طے ہے: گرہوں اور تضادات کو کھولے بغیر، ہم ایک ٹریڈ یونین کے اسکرپٹ کو دہرانے کا خطرہ مول لیتے ہیں جو کام کی دنیا کی ایک اہم نمائندگی کو برقرار رکھتے ہوئے، خاطر خواہ نتائج حاصل کرنے میں ناکام رہتی ہے۔
