کیا یہ مذاکراتی ہتھکنڈے ہوں گے یا یہ ہمارے ملک کو درپیش حقیقی چیلنجوں کے حوالے سے ثقافتی الجھن ہوگی، جس کے لیے نہ صرف مارکیٹوں کے اعتماد کے بحران پر قابو پانا ہوگا، بلکہ سب سے بڑھ کر ترقی کے ایک ایسے عمل کو دوبارہ شروع کرنا ہوگا جو بہت عرصے سے رکا ہوا ہے۔ ، حقیقت یہ ہے کہ کاموسو صنعتی تعلقات کے پورے نظام اور لیبر مارکیٹ کے کام کے دفاع میں پناہ لینا جاری رکھے ہوئے ہے جس نے اب تک کارکنوں کی حفاظت اور اٹلی کی مسابقت کے مجموعی نقصان کا تعین کرنے کے معاملے میں اپنے تمام نقائص ظاہر کیے ہیں۔
یہ وہی ہے جو ماسیمو میسینی کے ذریعہ ترمیم شدہ 2011 کی لیبر ایئر بک کی پیش کش کے لئے منعقدہ مباحثے میں CGIL کی جنرل سکریٹری سوزانا کاموسو کی مداخلت سے اخذ کیا جاسکتا ہے۔ اس مباحثے میں Confindustria Lazio کے صدر اوریلیو ریجینا، Cisl کے سیکرٹری Raffaele Bonanni، Uil کے سیکرٹری Luigi Angeletti اور لیبر کے نائب وزیر مشیل مارٹون نے شرکت کی۔ تعارف پروفیسر نے کیا۔ کارلو ڈیل آرنگا جنہوں نے بجا طور پر یاد کیا کہ کس طرح کام کا مسئلہ، جو کچھ سالوں سے نظر انداز کیا گیا تھا، پچھلے سال پہلے ہی واپس آ گیا، اور اس سے بھی زیادہ 2012 کے ان پہلے مہینوں میں، توجہ اور اقتصادی اور سیاسی بحث کا مرکز بنا۔ پہلے ہی 2011 میں، فیاٹ کیس اور ٹریڈ یونینوں اور کنفنڈسٹریا کے درمیان نئے سودے بازی کے قوانین پر جون کے معاہدے نے مزدور کی پیداواری صلاحیت اور اجرتوں کو مزید قریب سے جوڑنے کی ضرورت کے موضوع کو دوبارہ تجویز کیا تھا، لیکن آج مونٹی حکومت نے فوری طور پر اس مسئلے کا سامنا کیا ہے۔ سماجی شراکت داروں کو لیبر مارکیٹ کے قوانین کا گہرائی سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ کام کی جگہ میں داخل ہونے اور چھوڑنے دونوں میں زیادہ لچک کو یقینی بنایا جا سکے، موجودہ برطرفی کے نظام کو اقتصادی ضمانتوں کے نظام میں تبدیل کیا جا سکے اور سب سے بڑھ کر دوبارہ ملازمت کے لیے تربیت، طریقہ کار میں ترمیم کرنے کے لیے کسی بھی قانونی کارروائی کو تیزی سے بند کرنے کے قابل ہونے کے لیے قوانین۔ ڈیل آرنگا نے دوسری چیزوں کے ساتھ ایک طرف فریقین کو متنبہ کیا کہ وہ داخلے کی لچک کے کاروبار کے اخراجات میں بہت زیادہ اضافہ نہ کریں اور دوسری طرف یاد دلایا کہ آرٹیکل 18 کا سوال اپنے آپ میں فیصلہ کن نہیں ہے لیکن یہ یقیناً بااثر ہے۔ لیبر مارکیٹ کے مجموعی کام اور تمام ممکنہ بین الاقوامی سرمایہ کاروں کو تجدید کا پیغام بھیجنے کے امکان پر۔
یقینی طور پر نہ تو ٹریڈ یونینیں اور نہ ہی حکومت نئی اہم میٹنگوں کے موقع پر عوامی بیانات دے سکتی ہے جس کا مقصد فروری تک اس کھیل کو ختم کرنے کے لیے ایک مؤثر سمجھوتہ کرنا ہے۔ تاہم، یہاں تک کہ اپنے آپ کو عام مسائل پر بات کرنے تک محدود رکھتے ہوئے، یہ بات حیران کن ہے کہ کاموسو نے ایک طرف حکومت پر حملہ کیا، جس کی رائے میں، سماجی پالیسی کا کوئی واضح مقصد نہیں ہے (مالی بحالی کے علاوہ، کسی بھی سماجی پالیسی کے لیے ابتدائی) اور دوسری طرف "آرٹیکل 8 کے لیے نہیں اور آرٹیکل 18 کے لیے ہاں" کے واقعات کے ذریعے اپنے آپ کو پرانے اور سپرسیڈ فارمولے کے پیچھے ڈال دیا ہے۔ یعنی، فیکٹری کی نمائندگی کے متعلقہ مسائل کے ساتھ کمپنی کی سودے بازی کے پھیلاؤ کو نہیں، اور آرٹیکل 18 کو برقرار رکھنے کے لیے ہاں۔
اس کے باوجود کاموسو نے شکایت کی کہ حالیہ برسوں میں کام کی قدر میں کمی، اجرت میں کمی، تعلیم میں کمی جو تیزی سے لیبر مارکیٹ سے دور ہوتی جارہی ہے اور آخر کار کنسرٹیشن کے طریقوں میں کمی آئی ہے گویا کہ وہ کچھ منفی اور مفلوج ہیں۔ پورا ملک. لیکن یہ باتیں کرتے ہوئے، سی جی آئی ایل کی سکریٹری کو یہ احساس نہیں ہوا کہ وہ لیبر مارکیٹ کے قواعد و ضوابط کی تبدیلی کی واضح مخالفت کے اپنے موقف کے ساتھ گہرے تضاد میں پڑ گئی ہیں جس نے یقینی طور پر کام کی "ڈی ویلیویشن" کی صورت حال کا تعین کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ بجا طور پر شکایت کی. مرکزی گفت و شنید نے اجرتوں کو پیداواری صلاحیت سے زیادہ قریب سے جوڑنے کی اجازت نہیں دی ہے، الجھے ہوئے اور سخت لیبر مارکیٹ کے قوانین نے لچک کو روک دیا ہے، جنگلی بے یقینی کو جنم دیا ہے، سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کی ہے اور نوجوانوں کو لیبر مارکیٹ سے دور رکھا ہے، ریڈنڈنسی فنڈ کی طرف سے پیش کردہ تحفظ اس کے ساتھ ساتھ بہت سے لوگوں کے ساتھ امتیازی سلوک کرنے کے ساتھ جن کے پاس یہ نہیں ہے، اس نے اپنی ملازمتوں سے محروم ہونے والوں کی اہلیت اور دوبارہ انضمام پر ایک وقفہ قائم کیا ہے۔ وہی فن۔ 18 کے پاس ان لوگوں کے لیے بہت کم تحفظ ہے جنہوں نے خود کو بحران میں کمپنیوں میں پایا ہے، اور کسی بھی صورت میں اس کا اطلاق صرف نصف سے بھی کم کارکنوں پر ہوتا ہے۔
انڈر سیکرٹری مارٹون نے ایک طرف یاد دلایا کہ لیبر مارکیٹ وسیع پیمانے پر اقدامات کا ایک حصہ ہے جس کا مقصد ملک کی معیشت کو دوبارہ شروع کرنا ہے اور دوسری طرف یہ کہ حکومت سماجی برادری کی رضامندی سے سخت اصلاحات شروع کرنے کی ہر ممکن کوشش کر رہی ہے۔ شراکت دار، جیسا کہ کل صدر جمہوریہ نے دوبارہ امید ظاہر کی تھی۔ سماجی پالیسی کا مقصد پیداواری صلاحیت کو بڑھانا اور اسے مزدوروں کی اجرتوں میں اضافے سے جوڑنا ہے۔
مذاکراتی ہتھکنڈوں سے ہٹ کر جو ہمیشہ جائز ہوتے ہیں اور جن میں مختلف تنظیموں کے اندر موجودہ عہدوں کو بھی مدنظر رکھنا چاہیے، جس چیز کی اشد ضرورت محسوس ہوتی ہے وہ ایک حقیقی ثقافتی چھلانگ ہے۔ مونٹی کا استدلال ہے کہ اس کا مقصد اطالویوں کی "عادات" کو تبدیل کرنا ہے، لیکن شاید استعمال کی جانے والی اصطلاح تخفیف آمیز ہے: "رویوں" کو تبدیل کیا جانا چاہیے، یعنی ایک ایسے ملک کے شہریوں کی ثقافت جو بہت عرصے سے خود کو دھوکہ میں ڈالے ہوئے ہیں کہ وہ سیاست کی (منافقانہ اور بالوں والی) "اچھائی پسندی" پر رہتے ہیں۔
