ہم پارلیمنٹیرینز کو سالانہ کے بارے میں بات کرنے کے لئے واپس آتے ہیں۔ بڑے تنازعہ کے ماحول میں، Pd کے ڈپٹی Matteo Richetti کے دستخط شدہ بل منگل کو چیمبر میں پہنچے اور سینیٹ میں جانے سے پہلے بدھ کو Montecitorio سے گرین لائٹ حاصل کر سکتا ہے۔ مقصد گرمیوں کے وقفے سے پہلے منظوری حاصل کرنا ہے۔
یہ کوئی مسئلہ نہیں ہونا چاہئے، کیونکہ اس اقدام کو مختلف سیاسی قوتوں کی حمایت حاصل ہے، جس کا آغاز 5 اسٹار موومنٹ سے ہوتا ہے۔ اکثریت ٹھوس ہے: رچیٹی کے متن پر تنقید کی کوئی کمی نہیں ہے، جس کے مطابق کچھ لوگوں پر غیر آئینی ہونے کا الزام لگایا جائے گا، لیکن ووٹ کے چند ماہ بعد، کوئی بھی خود کو ووٹروں کے سامنے ذات کے محافظ کے طور پر پیش نہیں کرنا چاہتا ہے۔
M5S-PD تنازعہ
جھگڑا پھر بل کی تصنیف پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ "یہ Richetti لکھا ہے، یہ Lombardi پڑھا جاتا ہے"، آئینی امور کے کمیشن کے M5S نائبین پر حملہ، یاد کرتے ہوئے کہ گزشتہ سال Grillina کے نائب نے اسی مسئلے پر ایک بل پیش کیا تھا۔ تاہم ایک ایسی شق - جس پر 5 اسٹارز الزام لگاتے ہیں - اس وقت Pd کو پارلیمنٹ میں الجھنے کی اجازت دی گئی تھی۔
"میں بہت خوش ہوں کہ گریلینی اس میں شامل ہو رہی ہے، لیکن انہوں نے اس قانون پر صرف چند ہفتے قبل دستخط کیے تھے، جبکہ متن 2015 سے جمع کرایا گیا ہے - رچیٹی نے اپنا دفاع کیا ہے - اگر وہ سنجیدہ ہونا چاہتے تھے، کیونکہ ان دو سالوں میں انہوں نے اس تجویز پر صرف 80 دستخط چھوڑ کر جنگ میں شامل نہیں ہوئے، سبھی ڈیموکریٹک پارٹی سے؟ جہاں تک M5S کی طرف سے لکھے گئے پروویژن کے ساتھ مبینہ مماثلتوں کا تعلق ہے، Pd ڈپٹی اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ "Lombardi تجویز نے پرانی سالانہ رقم میں کمی کو کم سے کم متاثر نہیں کیا"۔
سالانہ ختم کریں؟ اسے 2011 میں بنایا گیا تھا۔
یہ کوئی تفصیل نہیں بلکہ معاملے کا مرکزی نکتہ ہے۔ "سالانہ ختم کرنے" کے بارے میں بات کرنا غلط ہے، کیونکہ مونٹی حکومت نے 2011 کے آخر میں سالانہ کو پہلے ہی ختم کر دیا تھا۔ آج نافذ العمل قوانین یہ فراہم کرتے ہیں کہ، اپنے مینڈیٹ کے پانچویں سال کے اختتام پر، نائبین اور سینیٹرز شراکت کے طریقہ کار کے ساتھ حساب کی گئی پنشن کا حق، یعنی اصل میں ادا کردہ شراکت کی بنیاد پر (تنخواہ سے بہت کم ادار، جو آخری تنخواہ سے منسلک ہے)، عمر کے 65 ویں سال کی تکمیل پر جمع کیا جائے گا۔ ہر سال جس میں پہلے پانچ سے زیادہ عہدے پر رہتے ہیں، نائبین اور سینیٹرز پنشن کی تقسیم پر ایک سال پہلے سے مستفید ہو سکتے ہیں۔ تاہم، آپ کو کبھی بھی 60 سال کی عمر سے پہلے اپنا چیک کیش کرنے کی اجازت نہیں ہے۔
5 سٹار موومنٹ بھی اس قانون سازی کا مقابلہ کرتی ہے، کیونکہ درحقیقت یہ اب بھی پارلیمنٹیرین کو شہریوں پر ترجیح دیتی ہے، خاص طور پر پنشن کے علاج کے حصول کی عمر کے حوالے سے۔
رچیٹی کی تجویز کس چیز کے لیے فراہم کرتی ہے اور اس سے آئینی رکنے کا خطرہ کیوں ہے
تاہم، یہ وہ نہیں ہے جس کے بارے میں ہم حالیہ ہفتوں میں بات کر رہے ہیں۔ مسئلہ اس وقت دفتر میں موجود پارلیمنٹیرینز سے متعلق نہیں ہے، جنہیں ماضی کے غیر متناسب چیک نہیں ملیں گے، بلکہ سابق نائبین اور سابق سینیٹرز سے متعلق ہے جو - 2012 سے پہلے نافذ العمل قوانین کی بنیاد پر - آج بہت امیر سالانہ جمع کرتے ہیں (کیونکہ ان کا حساب کتاب کیا جاتا ہے۔ تنخواہ کے طریقہ کار کے ساتھ)، اکثر بہت مختصر اسائنمنٹس کے پیش نظر، بعض صورتوں میں چند گھنٹے بھی چلتی ہے۔ آئی این پی ایس کے صدر ٹیٹو بوئیری کی طرف سے جاری کردہ تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، یہ 2600 سابق پارلیمنٹیرینز ہیں جو کہ 2016 میں 193 ملین یورو تک پہنچ گئے، یورپی پارلیمنٹ اور علاقائی کونسلوں میں عہدوں پر غور کیے بغیر۔ ایسے اعداد و شمار جو یقیناً پبلک فنانس اکاؤنٹس کو تبدیل نہیں کرتے ہیں لیکن جن کی علامتی قدر ہوتی ہے۔
یہیں سے آئینی عدالت کا تماشہ سامنے آتا ہے۔ 2011 میں بھی، کنسلٹا نے حکم نامے کے قانون 98 کے ایک پیراگراف کو مسترد کر دیا جس میں 90 ہزار یورو سے زیادہ پنشن کے لیے برابری کی شراکت متعارف کرائی گئی تھی۔ ایک شراکت جسے آئینی عدالت نے ٹیکس کی نوعیت پر غور کیا، اس لیے یہ مانتے ہوئے کہ یہ "شہریوں کے ایک زمرے کے خلاف ایک غیر معقول اور امتیازی ٹیکس مداخلت" ہے۔ دوسرے لفظوں میں، کنسلٹا کے مطابق، ایسا صوابدیدی ٹیکس نہیں لگایا جا سکتا جو صرف پنشنرز کو متاثر کرتا ہو، چاہے وہ امیر ہی کیوں نہ ہوں۔ داؤ پر لگے ہیں، جیسا کہ وہ کہتے ہیں، "حاصل شدہ حقوق"۔
اب Richetti-branded reform سابقہ ممبران پارلیمنٹ کے لیے بھی کچھ ایسا ہی تجویز کرتی ہے۔ متن کا تقاضہ ہے کہ ان چیکوں کو کنٹریبیوٹری طریقہ سے دوبارہ شمار کیا جائے: اس لیے یہ ایک سابقہ اصول ہے جو کسی ایک زمرے کے حاصل کردہ حق کو متاثر کرے گا، بالکل اسی طرح جیسے سنہری پنشن پر محصول کے معاملے میں۔
"غیر آئینی ہونے کا خطرہ ہے – رچیٹی نے Gr1 Rai میں اعتراف کیا – لیکن میں نے آئین میں پڑھا ہے کہ تمام شہری قانون کے سامنے برابر ہیں۔ اور اس لیے پارلیمنٹرین سمیت سب کے ساتھ یکساں سلوک ہونا چاہیے۔ اگر عدالت کہتی ہے کہ یہ قانون غیر آئینی ہے تو وہ اس کی ذمہ داری لے گی۔ تاہم، ایک احتیاطی ہتھیار ڈالنا ممکن نہیں ہے، ورنہ اٹلی کبھی نہیں بدلے گا۔"
