ملازمت میں عدم تحفظ، کم از کم اجرت، نوجوانوں کی بے روزگاری اور بگڑتی ہوئی صنفی عدم مساوات. یہ سابق کی پریشان کن تصویر ہے۔ ان ایپ رپورٹ جو اسفول کی تیس سالہ روایت کو اپناتا ہے اور پبلک ایڈمنسٹریشن، تھرڈ سیکٹر اور انکلوژن پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے لیبر مارکیٹ اور پیشہ ورانہ تربیتی نظام میں ہونے والی تبدیلیوں کو (8 ابواب میں) تلاش کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ اٹلی میں لچک نے ضرورت سے زیادہ بے یقینی پیدا کی ہے اور یہ رجحان کووڈ کے بعد کی معیشت کے بحالی کے مرحلے میں بھی جاری ہے۔
پچھلی دہائی میں، i مقررہ مدت کے معاہدے کے اضافے کو ریکارڈ کرنے میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ + 36,3٪. تاہم، اس اضافے کے خلاف، ایک ہی وقت میں کوئی خاطر خواہ تبدیلی نہیں آئیقبضہ (صرف برابر1,4٪)۔ بس اتنا ہی نہیں ہے: یہاں تک کہ آمدنی کی فعال تقسیم میں بھی مسلسل کمی واقع ہوئی ہے، جو کہ مزدوری کی پیداواری صلاحیت کے رجحان کے کمزور ہونے کے باوجود اجرتوں اور تنخواہوں کے واضح سکڑاؤ کا نتیجہ ہے۔
ہمارے ملک میں لچک زیادہ بے یقینی اور غیر یقینی صورتحال میں ترجمہ کرتی ہے۔ ایک ایسا رجحان جو ملک کے دوبارہ شروع ہونے کے باوجود بڑھتا ہی جا رہا ہے، جہاں سب سے پہلے وہ کمپنیاں ہیں جو مقررہ مدت، جز وقتی اور عارضی معاہدوں کا انتخاب کر کے انسانی سرمائے پر شرط نہیں لگاتی ہیں۔ درحقیقت، مارچ-مئی 2021 کی سہ ماہی میں، غیر یقینی کارکنوں میں 188 ہزار یونٹس کا اضافہ ہوا جبکہ مستحکم کارکنوں میں 70 ہزار یونٹس کی کمی ہوئی۔ آخر میں، صرف برطرفی کی روک تھام اس نے سب سے نازک کارکنوں کی حفاظت کی۔
"پچھلے ڈیڑھ سال میں، وبائی امراض سے پیدا ہونے والے بحران کی وجہ سے، بہت سے کارکنوں کو اپنی ملازمتوں میں مصنوعی طور پر "منجمد" کر دیا گیا ہے اور اب ہمیں سب سے زیادہ متاثرہ دونوں میں مانگ کی حمایت کرتے ہوئے "کام کو غیر منجمد" کرنے کی صلاحیت رکھنے کی ضرورت ہے۔ روایتی شعبوں اور جدید ترین شعبوں میں – اس نے تبصرہ کیا۔ سیبسٹین فڈا، انسٹی ٹیوٹ کے صدر -. برطرفی پر منجمد ہونے کے بعد "غیر منجمد کام" کا مطلب ہے معاشی ترقی اور فعال پالیسیوں پر عزم کے ساتھ شرط لگانا، خاص طور پر کارکنوں کی تربیت کے لیے جو شہریوں کی آمدنی کی بنیاد بھی ہونی چاہیے۔ یعنی: یہ ضروری ہے کہ بے روزگاروں کو نہ صرف معاشی مدد فراہم کی جائے بلکہ سب سے بڑھ کر ان کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے امکانات بھی فراہم کیے جائیں۔ جیسا کہ؟ روزگار کے مراکز کو دوبارہ شروع کرنے اور مضبوط کرنے سے، جن کے عمل کی آج شدید کمی ہے۔ اگرچہ یہ واضح ہے کہ نئی ملازمتیں "تخلیق" کرنے کا کام فعال پالیسیوں اور روزگار کے مراکز سے منسوب نہیں کیا جا سکتا، لیکن یہ کام ایک طرف ان پر پڑتا ہے کہ وہ طلب اور رسد کے درمیان میٹنگ کو آسان بنا کر خالی آسامیوں کو پر کرنے کے حق میں ہوں۔ دوسری طرف، پیداواری نظام کے ارتقاء کے لیے درکار نئی مہارتوں کے حصول کو فروغ دینے کا کام"۔
کے طور پر پبلک ایڈمنسٹریشن پچھلی دو دہائیوں میں سرکاری ملازمین کی تعداد میں ترقی پسند اور مسلسل کمی ہوئی ہے: تقریباً 350 یونٹ، جو کہ افرادی قوت کے 10% کے برابر ہیں، جن میں سے صرف پچھلی دہائی میں 212۔ اس کمی کا مقابلہ اس کی بڑھتی ہوئی عمر سے ہوا، جس میں ملازمین کی اوسط عمر 50,7 سال تھی (44 میں یہ 2003 سال تھی) اور 30 سال سے کم کا حصہ کل ملازمین کے صرف 3 فیصد کے برابر ہے، جو 60 کی دہائی سے زیادہ (18) سے چھ گنا کم ہے۔ %)۔
خاص طور پر، دو شعبوں کا تجزیہ کیا جاتا ہے: وہ سینیٹری (پانچ میں سے ایک ڈاکٹر کی عمر ساٹھ سال سے زیادہ ہے، اگلے 5 سالوں میں 25 چھوڑے جانے کی توقع ہے، نرسوں کے لیے یہ تعداد 42 تک پہنچ جائے گی) اور اسکیوولا۔ (گزشتہ دس سالوں میں، بھرتیوں کے باوجود، 60 سے زائد عملے کی تعداد دگنی سے بھی زیادہ ہو گئی ہے اور مجموعی طور پر اس کا وزن 9 سے بڑھ کر 20% ہو گیا ہے، مستقل اساتذہ میں سے 22% 60 سے زائد ہیں، اور مزید 22% کا تعلق اساتذہ سے ہے۔ 55-59 عمر کا گروپ: مجموعی طور پر 280 سے زیادہ اساتذہ ہیں (640 میں سے) جو اپنی سنیارٹی کی وجہ سے اگلے 5 سالوں میں یہاں سے چلے جائیں گے)۔
ایک اور گہرائی والا موضوع یہ ہے۔ ٹیرزو سیٹٹور جہاں تقریباً 360 یونٹ کام کرتے ہیں لیکن ان میں سے 14,2% کو صحت کی ہنگامی صورتحال کی وجہ سے اپنی امدادی سرگرمیاں معطل یا بند کرنا پڑتی ہیں۔ دوسری طرف، وبائی امراض کے باعث نشان زد سال کے دوران بنیادی آمدنی سے مستفید ہونے والوں کی تعداد دوگنی ہو کر 2,8 ملین افراد تک پہنچ گئی۔ ایک نتیجہ جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح صحت کی ہنگامی صورتحال نے کمزور ترین گروہوں کو متاثر کیا ہے۔
اور نوجوان؟ صحت کے بحران کے بڑے متاثرین میں i نوجوانخاص طور پر شمالی علاقوں میں انفیکشن کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے متعارف کرائے گئے پابندیوں کی وجہ سے، جب کہ جنوبی علاقوں پر اثرات، نتائج کے مطابق، زیادہ محدود تھے۔ خاص طور پر، Lombardy، Trentino-Alto Adige اور Veneto سب سے بڑی کمی دکھاتے ہیں۔ دوسری طرف، کچھ علاقے جیسے کیلابریا، سسلی، مولیس اور کیمپانیا وبائی صورتحال سے کم متاثر ہوئے ہیں۔
مزید برآں، ہنگامی دور میں بھی سخت سختی کی گئی۔ صنفی عدم مساوات خواتین کی ملازمت کے معاملے میں اٹلی پہلے ہی یورپی یونین کی اوسط سے کم ہے۔ دسمبر 2020 میں 9 ملین 530 ہزار مردوں کے مقابلے 13 ملین 330 ہزار ملازمت پیشہ خواتین تھیں۔ اس وقت تقریباً 444 کم ملازم ہیں، جن میں زیادہ تر خواتین (312) ہیں اور صرف 2% مرد ہیں۔
