وہاں نہ صرف جنوبی، گورنروں کے درمیان کچھ اختلافات کے باوجود، مخالفت کرنے کے لئے تجویز di امتیازی خودمختاری لومبارڈی، وینیٹو اور ایمیلیا روماگنا کے لیے۔ ملک کے اتحاد میں ٹوٹ پھوٹ کے خطرات کے لیے تیس آئین ساز بھی اپنی آواز بلند کر رہے ہیں۔
انہوں نے جمہوریہ کے صدر، سرجیو میٹیریلا، اور چیمبر اور سینیٹ کے اسپیکرز سے اپیل کی کہ وہ پارلیمنٹ کو مذموم اقدام کی منظوری کے خلاف متنبہ کریں۔ انہی گھنٹوں میں جب فقہا کی اپیل جاری کی گئی تھی، علاقائی امور کے انڈر سیکرٹری سٹیفانو بفگنی (5 اسٹارز) نے کہا کہ یہ اصلاحات حکومت کی ترجیح نہیں ہے۔ لومبارڈی اور وینیٹو کے گورنرز جو دعویٰ کرتے ہیں اس کے برعکس، تیسری صف میں ایمیلیا رومگنا کے ساتھ۔
"ہمیں گہری تشویش ہے۔ امتیازی علاقائیت کے معاہدوں میں اب تک عمل درآمد کے طریقوں کے لیے اور قومی مفادات کے تحفظ کی جگہ پارلیمنٹ کے کردار کو پس پشت ڈالنے کے خطرے کے لیے" آئین ساز لکھتے ہیں۔ ان میں آئینی عدالت کے تین صدور ایمریٹس بھی ہیں: فرانسسکو المیرانٹے، فرانسسکو پاؤلو کاساوولا اور جیوسیپ ٹیسورو۔ اپیل میں اطالوی اتحاد کی ضمانت کے طور پر اطالوی علاقائیت کی متوازن اور معاون ترقی کی بنیادی ضروریات کے حوالے سے بھی پارلیمنٹ کے کردار کی ضمانت دی جانے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
بنیادی طور پر، خود مختاری کی کوئی دوسری شکل حکومت اور متعلقہ علاقے کے درمیان ایک معاہدے میں ظاہر کی گئی مرضی کے بارے میں فکر نہیں کر سکتی۔ ریاست کی شکل اور اطالوی علاقائیت کی ساخت پر اس کے نتائج ہوں گے۔ بہت سے مضامین اور معاشی مسائل ہیں جن میں بل کو تقسیم کیا گیا ہے۔
ٹیکس، توانائی، ماحول، نقل و حرکت، اسکول میں سرمایہ کاری۔ وہ لوگ جو بہتر خرچ کرتے ہیں – لیگ کے رہنما میٹیو سالوینی نے کہا – ان کے پاس زیادہ موثر خدمات ہوں گی، ان کے پاس بچت ہوگی اور ان کے پاس شہریوں کو زیادہ دینے کے لیے رقم ہوگی۔ ایک طریقہ کار جس کی بنیاد پر علاقوں سے منسوب قابلیت کا انتظام کیا جاتا ہے - شامل کی گئی وزیر ایریکا اسٹیفانی - تاریخی قیمت کے برابر وسائل کے ساتھ: 100 ریاست ڈالیں، 100 خطے کو رکھیں۔ یہ آسان معلوم ہوتا ہے، لیکن ٹپنگ پوائنٹ اور توازن وہ معیار ہوگا جس کی نشاندہی کی جائے گی، تاہم، پانچ سال کے اندر۔
کیا اتنے لمبے عرصے میں ان ضروریات کا انتظار کرنا جائز ہے؟ ایک عالمگیر معیشت میں جہاں شہریوں کی ضروریات بدلتی ہیں اور تیز رفتاری سے بڑھتی ہیں؟ اور جب اور اگر وہ پہنچ گئے تو جنوب کے لیے بہت سے ترقیاتی آئیڈیاز کا کیا ہوگا جن پر عمل درآمد کا دعویٰ حکومت خود کرتی ہے؟ اٹلی کے اس حصے میں پیسہ ہمیشہ کم رہے گا اور شہری اسے محسوس کریں گے۔ مختصراً، امتیازی علاقائیت جیسا کہ اس کا تصور کیا گیا تھا اس میں ایسے معاملات ہوتے ہیں جو اچھے نہیں ہوتے جنوب جس نے ایک طویل بحران کی قیمت ادا کی ہے اور ادا کر رہا ہے۔ اور اس سال کی کساد بازاری.
دی اکانومسٹ Gianfranco Viesti، اپنی تازہ ترین کتاب "Towards the secession of the rich؟" میں۔ ان کا کہنا ہے کہ شمال کے لیے اصلاحات کا ہدف ریاست کی جانب سے ان کے حق میں خرچ کیے جانے والے وسائل سے زیادہ عوامی وسائل حاصل کرنا ہے۔ فارمولہ ٹیکس محصول کے حصص کا ہو گا جو لومبارڈی، وینیٹو، ایمیلیا میں روکا جائے گا۔ جنوبی علاقوں کے نقصان پر ایک ضرب اثر جس سے فنڈنگ میں بہت زیادہ کمی آئے گی۔
شمال کے ہاتھوں میں ٹیکس کی باقیات اس سے زیادہ کچھ نہیں ہوں گی۔ عوامی اخراجات میں کمی جو کسی علاقے میں ہوتا ہے۔ لہذا، اگر نتیجہ منفی ہے، تو اس خطے کی آبادی کو ٹیکسوں کی ادائیگی کے مقابلے میں عوامی اخراجات میں کم ملے گا۔ بہت واضح ہے نا؟ تو پھر، ان معاملات کو اب گورنرز کے ہاتھ میں رکھتے ہوئے، جنوب کی اہم تنقیدوں کے فائدے کے لیے ریاست کی منتقلی کے ساتھ، ہم اسے کیسے رکھیں گے، جس کا درجنوں سماجی و اقتصادی مطالعات اور تجزیوں میں اچھی طرح سے بیان کیا گیا ہے؟
بات ریاست کے ڈھانچے کی طرف لوٹتی ہے۔ اس کے علاقائی بیان کے لیے، نمائندگی کی مقامی اور قومی طاقتوں کے لیے۔ عمل پر حکمرانی کرنے کی صلاحیت، صحت مند خود تنقید کے لیے بھی، جہاں ماحولیاتی تحفظ، انفراسٹرکچر، پائیداری، ثقافتی اور شہری ترقی کی بنیادی ضروریات کو نظر انداز کیا گیا ہے۔ 30 آئین سازوں نے نشاندہی کی کہ پارلیمنٹیرینز، قوم کے نمائندوں کے طور پر، کافی ترامیم کے ساتھ اصلاحاتی منصوبے پر مداخلت کے لیے بلایا جانا چاہیے۔ انہیں عام مفاد میں اپنا کردار ادا کرنے کا موقع ملتا ہے۔ ان کے پاس اچھا کام کرنے اور ملک کو تقسیم کرنے کے تمام اوزار موجود ہیں۔ آئین کے آرٹیکل 116 میں پارلیمنٹ کے کردار کا مقصد ریجنز کی طرف سے کی جانے والی خود مختاری کی درخواستوں کے تناظر میں وحدانی مثالوں کی حفاظت کرنا ہے جو درحقیقت اس طرح کے وحدانی واقعات کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ اس وجہ سے پارلیمانی منظوری محض رسمی نہیں ہو سکتی۔ آئین کے آرٹیکل 116 میں قانون کی فراہمی - فقہا اپنی دستاویز میں یاد کرتے ہیں - کا مقصد اس بات کی ضمانت دینا ہے کہ درخواست کرنے والے خطوں کی طرف سے بات چیت کی گئی خودمختاری جمہوریہ کے مجموعی قانونی نظام میں ہم آہنگی سے فٹ بیٹھتی ہے۔ لیکن شاید ہم صدر جمہوریہ اور پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے اپیل کے علاوہ کسی اور چیز سے نمٹ رہے ہیں۔
