pay

Su: 10 yıl önce referandum ama özel yönetim skandal değil

Su hizmetlerinin yönetişimi her zaman siyasi tartışmanın merkezinde yer alır. Birçoğu anlamamış olsa bile, kurumsal yönetim mutlak kötülük değildir. Hera, Rimini eyaletine 250 milyon yatırım yapar. REF Ricerche yerel kamu hizmetleri müdürü DONATO BERARDI'nin bakış açısı

Su: 10 yıl önce referandum ama özel yönetim skandal değil

En son su yönetimi ihalesi birkaç gün önce yapıldı. bu hera grubu hizmet imtiyazına layık görülmüştür. Rimini eyaleti: 24 kullanıcıya ve 160 km'den fazla boru hattına sahip 3 Belediye, önümüzdeki 18 yıl boyunca şirket tarafından yönetilecek. Operasyonel varlığı zayıflatmadan, bölgede sadece bir belediye dışarıda kaldı. Birkaç gün içinde sözleşmenin imzalanması gerçekleşecek 1,7 milyar euroluk başkanlığındaki şirket arasında Vignano'lu Tomaso Tommasi ve Bölgesel Su ve Atık Ajansı Atersir. Emilia Romagna, yasa tasarısı çıkmasa da açıklanan ilk ihalelerden biri. yarışma hükümet tarafından hizmete açılır açılmaz imtiyazlı hizmetlere geri döndü. Tommasi di Vignano, ihalelerin zorlu olduğunu ve "bu dönüm noktası, hizmetlerin kalitesi ve sürekliliğine ek olarak, yatırım yapmanın ve yerel topluluklar için olumlu etkiler yaratmanın bizim için ne kadar önemli olduğunu bir kez daha gösteriyor" dedi.

Su yönetimi teması oldukça güncelliğini koruyor. Pnrr'nin 2. misyonunda ("Yeşil devrim ve ekolojik geçiş") "arz güvenliğini ve tüm döngü boyunca su kaynaklarının sürdürülebilir ve verimli yönetimini garanti etmekten" bahsediyoruz. Rimini eyaletine 250 milyon avroluk yatırım yapılacak, ancak "özelleştirmeye" karşı yeni protestolar Emilia Romagna'dan Sicilya'ya sıçradı. Vatan ve millet olduğumuzu düşünmeden zaruri hizmetleri yönetenlerin korkusu. iki hız.

Komitelerin ve derneklerin hareket noktası, 10 yıl önce kamu suyu referandumuna ihanettir. İtalya'da reformlardan ciddi bir şekilde söz edilirken sahte haber haline gelen bir ayin. Başa çıkmak için korkuyu zorlar kar odaklı yöneticiler. Şirketler sadece para mı kazanıyor? Yatırımları, su şebekelerinin genel yönetimi için gerçekten yeterli mi?

"Geçtiğimiz on yılda, ülkenin sanayi yönetimleri, yine Arera düzenlemesinin teşvikiyle, planlama ve yatırım yapma yeteneklerini geliştirdi, bir müdahale planlaması benimsedi, öncelikleri belirledi, acil durumları kovalamak için kaynakları israf etmekten kaçındı ve edinilen beceriler her zaman daha fazla - diye cevap verir Donato Berardi yerel kamu hizmetleri düşünce kuruluşunun direktörü REF Aramaları – Bir fikir vermesi açısından, bir belediye bakıma 5 yatırım yapıyorsa, sanayi şirketi 50 yatırım yapıyor. Sanayi şirketlerinin olduğu yatırımlar son on yılda üçe katlandı. 15'de kişi başına yıllık 2011 avrodan, 70-2020 dört yıllık dönemi için planlanan kişi başına yıllık 2023 avroya çıktılar. Avrupa değerlerine doğru ilerliyoruz. Bu muhtemelen henüz yeterli değil, çünkü önceki otuz yıllık eksik yatırımı telafi etmemiz gerekiyor. Ve ülkenin bazı bölgelerinde 90'ların ortasındaki Galli yasası geçersiz kaldı". Kamu hizmetlerinde serbestleşme ve verimlilik tartışmalarının yeni başladığı bir zamanda, su sisteminin genel reformu için bir yasa.

Berardi ve Ref, uzun süredir ana kamu hizmetinin göze çarpan yönlerine odaklandılar. 2011 oylamasının sonucunun suyu ortak bir mal haline getirmek değil, daha çok bir toplum malı haline getirmek olduğunu yazdılar. Ama siyasi güçler arasında hala halkın suyundan bahsedenler var. Konu, Draghi Gündemi ve İtalya'nın toparlanma planının bir parçasıdır. Sizce neden kamusal sudan bahsetmek artık mantıklı değil?

“Bu su, bir ülkede kamuya açık. özel şahıslar mevcut değil bu bir veridir. Özel olarak adlandırılanlar, halka açık şirketlerdir, ancak yine de kamu kontrolü altındadır. Kamu suyu derken Belediyeler tarafından yönetilen suyu, siyasetin suyunu kastetmiyorsak. Bu herkesin suyu değil, daha doğrusu kimsenin suyu değil. Draghi Gündemi, Güney'deki (ve ötesindeki) gecikmelerin tam olarakkamu yönetiminin umursamazlığıbölgelerin müdahaleleri planlayamadığı (örneğin, Sicilya'daki arıtma konusundaki durum dramatiktir) ve endüstriyel operatörlerin eksikliği. Veya arıtıcıların kim tarafından çalıştırıldığını varsayarsak o zaman? Draghi Gündemi, 1) bölgelerin bölgelerin ihtiyaçlarını ölçmesine ve planlama yapmasına yardımcı olmayı, 2) var oldukları sürece kamu ya da özel endüstriyel operatörlerin doğuşunu teşvik etmeyi amaçlıyor”.

Bununla birlikte, kötü hizmetleri de görüyoruz.

“En büyük zarar, tam olarak endüstriyel yönetim eksikliğinin olduğu yerde, kanalizasyon şebekelerinin ve arıtma cihazlarının inşa edilmemesi, bakım eksikliği ve mevcut olanların bozulmasıdır. Onlarca yıl süren ihmal, kötü yönetim, çevreye ilgisizlik, tarifeyi demagojik bir şekilde kullanan bir siyasi yönetim tarafından desteklenen bir miras: modernizasyon ve iyileştirme için gerekli yatırımların gerçekleştirilmesine bir fren. hizmet". Kısacası, iyi İtalyan reformizminin bir seçimi olarak Arera kurumundan zar zor etkilenen bir engel örneklemesi.

Berardi, halka açık şirketlerin artık bölgede konsolide olduğunu savunuyorsunuz. Ancak güney bölgelerde de durum böyle mi?

“Güneyde, bazı istisnalar dışında, Apulian su kemeri ve bazı endüstriyel toptancılar (birkaç isim vermek istiyorum çünkü birkaç deneyimin hatırlanması gerekiyor, böylece isterseniz yapabileceğiniz de anlaşılsın) endüstriyel operatör eksikliği var. Sicilya, Campania ve Calabria'nın birçok bölgesindeki su hizmeti doğrudan Belediyelerin sorumluluğundadır: ancak bir Belediye bir endüstriyel tesisi nasıl yönetebilir? Endüstriyel operatörlere, kamu, özel veya karma şirketlere ihtiyacımız var, ancak şirketlere ihtiyacımız var".

Ayrıca, “endüstriyel yönetimin başlatılması için geçici bile olsa bir yanıt olabilecek” kamu-özel sektör ortaklıkları için alan vardır. Ancak bu becerileri Güney'e getirmezsek, PNRR'den gelen fonlar harcanamaz ve ülkedeki mesafeler artmaya devam eder." Bu noktada geçmişe bakmanın faydası yok, geleceği irdeleyerek verimli ve sürdürülebilir bir hizmet beklemek daha faydalı.

Yoruma