Так далеко на картах, так близко в памяти тех, кому было двадцать в семидесятых, Чили снова в новостях. Ради бога, победа на выборах Габриэля Борича, представитель крайне левых, он не вызывает эмоций, поднятых на Западе (Италия во главе) в то время Народным фронтом Сальвадора Альенде. Но реакция финансовых рынков доказывает, что перелом не будет безболезненным: фондовая биржа Сантьяго потеряла 10 процентов под давлением Бегство капитала: по данным центрального банка, не менее 50 миллиардов долларов, около 15 процентов валютных резервов, покинули страну за последние месяцы. Что-то, что хотя бы издалека напоминает восстания дальнобойщиков и хор горшков в буржуазных кварталах, предвосхитивших переворот Пиночета, вечноживущей тени у подножия Анд (оппонент Борика — племянник министр хунты).
Но сегодня больше, чем тогда, однако они гораздо важнее для целей международного равновесия потоки, связанные с недрами страны, или медь и литий, очень ценное сырье в эпоху электромобилей и аккумуляторов. С одним важным отличием от прошлого века: они уже не ненавистные гринго американцы навязывают цены на товары, но Китай, который поглощает большую часть меди, добываемой из недр шахты Эскондида в Антофагасте, что составляет 10 процентов ВВП, священное место сопротивления, где горняки, выступающие за Альенде, пожертвовали собой. динамит. А в этом году, несмотря на спад в желтой промышленности, закупки Пекина вырастут на 8 процентов.
Пекин кроме того через гигантский Tuianqui контролирует 24 процента литиевых рудников кв.м., доля в свободном падении (-11 процентов) после голосования. Почему это снижение? Пекину (и Лондонской бирже металлов) не нравится предложение создать национальное литиевое агентство. Или, что еще хуже, перспектива того, что новое правительство сможет обуздать гигантские инвестиционные планы (74 миллиарда долларов) в горнодобывающем и водном секторах, еще одном чувствительном вопросе экологического уровня.
Это будет испытательный стенд правнуков Альенде столкнулись с парадоксальной ситуацией: Чили, богатая ресурсами, может похвастаться ростом около 6 процентов, что намного выше, чем у ее соседей с уровнем инфляции 6,3%, высоким по западным критериям, но намного ниже, чем в Бразилии (+26%) и Аргентине (+21%). Видимо управляемая ситуация, если не благоприятно, то также потому, что по крайней мере половина чилийцев получила две дозы вакцины. Но с большой недостаток: неравенство, которое ставит Чили на последнее место в международном рейтинге.
Новому президенту, пришедшему к власти на волне протестов, вспыхнувших два года назад после повышения стоимости проезда в метро, предстоит столкнуться с чрезвычайная ситуация по трем направлениям: реформа экономики, чтобы избежать экологического кризиса; реформа здравоохранения, к которой громко призывали во время жестоких протестов последних месяцев, напугавших буржуазию. И, прежде всего, пересмотр матери реформ, пенсий. Это был 1976 год, когда Пиночет поручил Милтону Фридману, гуру американского либерализма («Левые, — сказал он, — оспаривают меня, но не сказал ни слова, когда я предложил то же самое Китаю»), создание системы, основанной на чистой капитализация. Результат был реформа Пинера, подписанный братом миллиардера, впоследствии ставшего президентом, который заменил распределительную модель капитализационной, осуществив при этом сильную приватизацию и либерализацию пенсионной системы, чтобы позволить работникам найти «специальный» план для своих нужд.
Чилийские пенсионные фонды управляют 75% ВВП страны, обещая коэффициент трансформации, то есть размер пенсии пропорционально последней зарплате, до 70% после 37 лет взносов, равных 10% брутто-зарплаты. Цель состояла в том, чтобы создать, с одной стороны, ресурсы, необходимые для развития, против общества, способного копить ресурсы на старость. Это квадратура круга, к которой почти все страны стремятся с разными результатами, борясь с растущими издержками государства всеобщего благосостояния. По этой причине чилийская модель почти полвека он был в центре исследований в области социального обеспечения с переменным успехом. Чтобы прийти к печальному выводу: цифры не складываются. По нескольким причинам. Не в последнюю очередь тот факт, что Чили, как и Италия, отличается высокой степенью уклонения от уплаты налогов. Это, в сочетании с низким уровнем официальной заработной платы, означало, что сбережения, поступающие в фонды (режим олигополии, далек от эффективности), оказались слишком малы, чтобы гарантировать пенсию для чилийцев.
Отсюда, начиная с 2008 года серия вмешательств начиная с введения базовой пенсии, выплачиваемой за счет общего налогообложения, в пользу около 600 150 пожилых людей без взносов. Социальная пенсия, которая сейчас составляет около 900.000 долларов в месяц. Впоследствии была организована своего рода минимальная надбавка еще для XNUMX XNUMX пенсионеров. Наконец, чтобы избежать возврата к общественному благосостоянию, правительство Пиньеры задействовало вклады компаний в систему. И сейчас? Правительство намерено демонтировать систему даже если, как это всегда бывает при пенсионных реформах, дьявол кроется в деталях. Безусловно, налоговая карта будет разыграна против самых богатых, по крайней мере, насколько это возможно в запутанной политической ситуации, когда правая оппозиция контролирует Сенат. Таким образом, в руках нового президента есть мощное оружие: Чили — одна из стран с наименьшими долгами в мире (37,5% ВВП), что дает значительный простор для маневра при финансировании реформы.
Не вызывает сомнений то, что чилийский эксперимент близится к завершению. Конечно, виновата пандемия, которая сильно обеднила систему из-за уменьшения взносов и увеличения пособий и которая не щадит даже смешанные формулы, действующие в большинстве систем. Но пандемия появляется только как последний акт более глубокого кризиса что заражение только ускорилось. Всегда трудно поверить, что даже после открытия терапии или вакцины мир может вернуться к тому, что было раньше, без неравенства (внутреннего, но все же больше связанного с иммиграцией) и демографических кризисов.
