«Арабская весна» глубоко дестабилизировала геополитический и геоэкономический балансы на южном побережье Средиземного моря, создав ситуацию неопределенности в этом районе, которая открывает новые возможности для Турции (воз) стать региональным лидером. Потрясения в Северной Африке также произошли в то время, когда Турция уже приступила к процессу репозиционирования себя на геополитической арене региона. Фактически в последнее десятилетиестрана обновила свою внешнюю политику, улучшение экономических и политических отношений с соседями и возрождение своих устремлений в районах Кавказа, Центральной Азии, Ирака, Ирана и Восточного Средиземноморья. Несколько геоэкономических и геоэнергетических факторов делают Турция является важным игроком как для европейской энергетической безопасности, так и для процесса экономической интеграции Средиземноморья..
Геоэкономические профили – Турция всегда была крупнейшей экономикой в южной части Средиземноморья, и за последнее десятилетие она еще больше увеличила свое влияние, увеличив свой ВВП с 266 миллиардов долларов в 2000 году до 763 миллиардов в 2011 году. Согласно последним оценкам Международного валютного фонда (МВФ), Турция в ближайшие годы также заявит о себе как самая динамично развивающаяся экономика в регионе. За последнее десятилетие страны Южного Средиземноморья выросли не только с точки зрения ВВП, но и с точки зрения демографии. На самом деле, население региона увеличилось с 234 млн человек в 2000 году до 277 млн человек в 2011 году. По прогнозам МВФ, население региона продолжит расти в ближайшем будущем, достигнув 297 млн человек в 2016 году. Глядя на показатель ВВП на душу населения видно, что среди стран региона Израиль, Турция и Ливан имеют более высокие уровни, чем все остальные. По прогнозам МВФ, в период 2011-2016 годов ВВП на душу населения в Турции будет ежегодно расти в среднем на 7%, что значительно выше среднего регионального показателя в 5%.. Эти три основных макроэкономических показателя – ВВП, население и ВВП на душу населения – иллюстрируют первостепенное значение Турции в региональной экономической панораме и представляют собой важный элемент для понимания той роли, которую страна играет и будет играть в Средиземноморье.
Геоэнергетические профили – Основная роль Турции в районе южного Средиземноморья обусловлена не только размером ее экономики, но и ее положением с точки зрения геоэнергетики. Быстрый экономический и демографический рост, ожидаемый в странах Южного Средиземноморья, окажет существенное влияние на региональную энергетическую перспективу. В этом смысле считается, что потребление энергии в этих странах удвоится в ближайшие два десятилетия, увеличится с 311 миллионов тонн нефтяного эквивалента (MTEP) в 2010 г. до примерно 600 MTEP в 2030 году. Средиземноморье (в 1990 г. на Турцию приходилось 47% регионального энергопотребления). Учитывая, что страна станет свидетелем самого быстрого экономического роста в регионе, этот процент будет неуклонно расти в течение следующих двух десятилетий, достигнув уровня 2010% в 110 году. Однако важная роль Турции в энергетическом ландшафте Южного Средиземноморья, не только из-за размера своего рынка, но и из-за его уникального географического положения. Фактически, он находится в центре 2010% мировых запасов нефти и 31% мировых запасов природного газа. Эта своеобразная особенность открывает ряд возможности Турции в плане транзита энергоресурсов. В частности, наиболее важной возможностью представляется связан с рынком природного газа: как перспективы европейского спроса на газ, так и перспективы его добычи в соседних странах-поставщиках позволяют нам предвидеть светлое будущее для этой страны как региональный газовый узел.
Стратегическое значение природного газа – В своей «Энергетической дорожной карте 2050» Европейская комиссия подчеркнула решающее значение, которое природный газ будет иметь для преобразования европейской энергетической системы, предсказав, что в этой области в среднесрочной перспективе спрос на газ будет оставаться высоким, особенно в отношении производство электроэнергии. В 2010 г. около 80% импорта газа Евросоюза (330 млрд куб. м), получены из всего три поставщика: Российская Федерация (110 млрд куб. м), Норвегия (99 млрд куб. м) e Алжир (50 млрд куб. м). Эта сильная зависимость от столь малого количества поставщиков привела Европейскую комиссию к разработке концепции диверсификация один из краеугольных камней энергетической политики. Это понятие толкуется очень широко, в том числе диверсификация поставщиков и (именно из-за сильных геополитических проблем, связанных с газовой инфраструктурой) диверсификация транзитных стран. В частности, Европейская комиссия официально запустила в 2008 году концепцию Южного коридора, инициативу, направленную на развитие транзитного коридора для природного газа из богатых регионов Каспийского моря и Ближнего Востока в Европу, чтобы уменьшить ее зависимость от природного газа. ввозится из Российской Федерации. Каспийский регион обладает значительным объемом разведанных запасов природного газа. Туркменистан обладает самыми большими запасами в регионе (около 8 трлн м1,8), за ним следуют Казахстан (1,6 трлн м1,3), Узбекистан (XNUMX трлн мXNUMX) и Азербайджан (XNUMX трлн мXNUMX). Однако, за исключением Азербайджана, экспортный потенциал этих стран ограничен их географическим положением. По сути, это страны, не имеющие выхода к морю и по этой причине весь их экспорт в Европу требует транзита через территорию РФ. Чтобы иметь собственную торговую независимость, этим странам пришлось бы развивать альтернативные маршруты.
Самый обсуждаемый вариант, но и самый проблематичный как по техническим, так и по юридическим причинам, — это строительство газопровода через Каспийское море. По этой причине в последнее время ЕС ведет регулярный диалог с Туркменистаном и Азербайджаном. Мандат, предоставленный 12 сентября 2011 года 27 государствами-членами ЕС Европейской комиссии для переговоров по юридически обязывающему договору между ЕС, Азербайджаном и Туркменистаном о строительстве такого газопровода, может стать важным шагом в укреплении отношений между этими субъектами. и, таким образом, укрепить саму концепцию Южного коридора.В то время как поставки газа из Туркменистана, Казахстана, Ирана и Ирака представляют собой долгосрочную перспективу, поставки газа из Азербайджана уже представляют потенциал в краткосрочной перспективе. Основные запасы газа страны находятся на огромном месторождении Шах-Дениз, расположенном в южной части Каспийского моря. Площадь месторождения составляет около 860 кв. км, а доказанные запасы газа оцениваются примерно в 1.000 XNUMX млрд кубометров. Недавно был запущен так называемый "фаза 2" Шах Дениз, который включает в себя создание дополнительная морская платформа, что добавит к текущей добыче природного газа в стране дополнительно 16 млрд кубометров, из которых 10 миллиардов для турецкого рынка и 6 миллиардов для европейского рынка. Что касается инфраструктурного вопроса, то на столе переговоров несколько проектов: Nabucco, ITGI, TANAP, TAP, SEEP, AGRI и White Stream. За единственным исключением «Белого потока» (газопровод Грузия-Румыния-Украина) и AGRI (проект СПГ Азербайджан-Грузия-Румыния через Черное море), все остальные проекты имеют одну общую черту: транзит через Турцию. Кто бы ни стал победителем тендера на Южный коридор, ясно, что центр тяжести транзита природного газа в Европу будет перенесен с севера на юг Черного моря, что сделает Турцию краеугольным камнем европейской энергетической безопасности.
Потенциал возобновляемых источников энергии – В дополнение к перспективам газового рынка необходимо подчеркнуть огромный потенциал возобновляемых источников энергии, прежде всего солнечной, в районе южного Средиземноморья, потенциал который Турция может внести большой вклад с точки зрения передачи технологий и производственных мощностей. Участие Турции в Союзе для Средиземноморья, институциональной структуре, которая решительно поддерживает Средиземноморский план солнечной энергетики и инициативу Desertec, открывает еще одну возможность для энергетического сотрудничества в регионе. Эта перспектива еще больше усиливается при рассмотрении европейской стратегии, направленной на создание так называемого Средиземноморского энергетического кольца, которое соединит Европу с южным Средиземноморьем через газовые и электрические соединения.
Актуальность возобновления сотрудничества ЕС и Турции в энергетическом секторе – С 2002 года Турция приступила к процессу обновления своей внешней политики, отложив в сторону идеологические разногласия со своими соседями, чтобы сосредоточиться на более прагматичных экономических и торговых вопросах. В частности, природный газ был центральным элементом этих новых ориентированных на прагматизм отношений между Турцией и странами Центральной Азии и Ближнего Востока, такими как Азербайджан, Туркменистан, Иран и Ирак. Турция также играет исключительно важную роль в Восточном Средиземноморье, регионе, переживающем быстрое развитие как в геополитическом, так и в геоэнергетическом плане после недавних открытий месторождений природного газа у берегов Израиля и Кипра. Учитывая все эти факторы вместе, можно лучше понять, почему Турции суждено стать фундаментальным элементом как европейской энергетической безопасности, так и процесса интеграции Средиземноморья. По этой причине ЕС должен как можно скорее разработать новую схему сотрудничества с Турцией, начиная с сектора, в котором интересы наиболее сильны, а именно с энергетики. Первый приоритет этой новой схемы сотрудничества должен касаться интеграции рынков природного газа и электроэнергии. ЕС через различные инициативы, такие как Inogate, MedReg и Energy Community, уже предпринял некоторые шаги в этом направлении, хотя и не добился значительных результатов. В частности, Турция имеет только статус «страны-наблюдателя» в Энергетическом сообществе, институте, созданном ЕС в 2005 году с целью расширения acquis communautaire в области энергетики. Второй приоритет новой схемы сотрудничества между ЕС и Турцией должен касаться развития возобновляемых источников энергии. Как уже отмечалось, в этом секторе Южного Средиземноморья действительно имеется огромный потенциал, и вклад Турции будет представлять огромную добавленную стоимость для крупномасштабных проектов, разрабатываемых в Северной Африке. Такие проекты могли бы внести крупный вклад не только в экономическое развитие всего средиземноморского региона, но и способствовать большей политической и социальной интеграции самого региона. Действительно, как показывают исторические свидетельства, между крупномасштабным экономическим взаимодействием и стабильностью политического порядка всегда существует тесная связь.
Загрузите журнал Equilibri с веб-сайта Mulino.
