Инструменты государственного вмешательства, часть которых досталась в наследство от фашизма (пп.сс., промышленный кредит, протекционистские барьеры), были в значительной степени рационализированы в XNUMX-е гг., выродились (по тем или иным причинам) в XNUMX-е и XNUMX-е гг., упали в XNUMX-е гг. , а вместе с ними и лира неминуемо падала. На тот момент оставалось только согласование как инструмент для обмена ориентирами экономической и социальной политики.
Широко распространено мнение, что согласование зародилось в 1993 году с протоколом от 23 июля по указанию технического правительства Чампи и прекратилось с правоцентристскими правительствами 1975-х годов. Однако, по моему скромному мнению, это соглашение было задумано по аналогии с неудавшейся попыткой правительства в 1999 году и политически завершилось в XNUMX году левым правительством, задолго до XNUMX-х годов.
В Италии были подписаны два протокола, вытекающие из Маастрихтского договора (7 февраля 1992 г.), оба были направлены на сдерживание экономического кризиса занятости путем установления параметров, которые затем должны были соблюдаться отдельными странами. Первый протокол, подписанный 31 июля 1992 г., отменил эскалатор; второй, подписанный 23 июля 1993 г., посвящен целям политики фиксированного дохода. Эти цели связывали рост заработной платы с увеличением производства и прибылей корпораций, приводили к планированию уровня инфляции для сдерживания государственных расходов и, таким образом, были направлены на повышение конкурентоспособности, улучшение экономического роста, укрепление базы занятости.
Аналогия протокола 1993 г. с попыткой 1975 г. заключалась в методе (как бы) триангулированного разделения. Разница заключалась в том, что в то время как протокол 1975 г. сосредоточивался на институциональной ответственности субъектов (правительство, промышленные и банковские предприниматели, рабочие союзы) и уходил корнями в культуру обязанностей девятнадцатого века, протокол 1993 г. был целенаправленным, оперативным, важным, но ограничено и основывалось на своего рода бронированном договоре между противоборствующими сторонами.
Другие примеры согласования в последующие годы оказались слишком амбициозными и в конечном итоге безрезультатными. Например, 24 сентября 1996 г. правительство, Конфиндустрия и профсоюзы подписали так называемый «Пакт о труде». Его целью было восстановление гибкости рынка труда, но на самом деле он распространялся на такие темы, как обучение, стажировки, исследования, ИТ-компании, пенсии.
21 октября 1998 года, с падением правительства Проди, без всеобщих выборов родилась исполнительная власть во главе с секретарем Демократической партии левых. Надеждой этого правительства была, в частности, Конфиндустрия, которой, по-видимому, не хватало идей и которая не знала о неубедительности Пакта 1996 г. Поэтому она попросила и добилась, чтобы программа нового правительства была сосредоточена на согласовании и на новом фараоне ». Социальный пакт для развития и занятости». Подписантов, помимо правительства, было очень много, целых 32 организации бизнеса и профсоюзов.
Структура документа была энциклопедической: четыре части, предисловие и шесть приложений. Пакт направлен на преобразование государственного управления через делегирование, качественное улучшение правил, реорганизацию административной системы; правительство выделило на эту часть 330 миллиардов лир.
В соглашении были бы задействованы местные органы власти, оно было бы разделено на сектора (коммунальные услуги), уделяло бы внимание югу, включало бы в Закон о финансах новые прямые государственные инвестиции в новую инфраструктуру, а также налогообложение социальных взносы на безопасность для Юга и взносы, способствовали бы появлению незадекларированной работы, на первый план вернулось бы обучение, была бы реформирована вся система образования и обучения, был бы создан межличностный фонд непрерывного образования, единый - специально для юга производственной деятельности была бы организована остановка, взносы, уплачиваемые компаниями в национальный институт несчастных случаев на производстве, были бы сокращены. Для снижения налоговой нагрузки на компании был бы усилен Двойной подоходный налог, уменьшен налоговый клин.
Из простого договора между сторонами согласование превратилось в государственную программу. Это стало своего рода последним средством, и это было политически деликатно и очень рискованно с предпринимательской точки зрения, потому что это неразрывно связывало промышленные стратегии с судьбой правительства, возглавляемого самой большой парламентской силой слева. И, по сути, правительство продержалось всего год и два месяца, Пакт так и не был реализован, инвестиции с этого момента рухнули. Концерт потерял доверие. Итальянская неопределенность увеличилась. Мы были в конце 1998 года.
Премьер-министр Ренци неоднократно заявлял, что эпоха согласия закончилась.
