Amnistia, impozit unic, venit de bază și pensii. Acestea sunt principalele capitole ale viitoarei legi bugetare, în această după-amiază în centrul unei noi ședințe majoritare la Palazzo Chigi (vezi actualizare). Întâlnirea a fost precedată de vetourile încrucișate ale celor doi vicepreședinți ai Consiliului: pentru Di Maio taxa unică este în regulă, dar „doar dacă va ajuta clasa de mijloc și persoanele cele mai defavorizate”, în timp ce Salvini promovează venitul de bază pe condiția ca „să nu fie făcută pentru a sta acasă și a te uita la televizor”.
Dincolo de luptele politice, la nivel tehnic aproape totul se învârte în jurul deficitului PIB 2019, care în proiectele notei de actualizare a Documentului Economic și Financiar (care urmează să fie aprobat până la 27 septembrie) este prognozat la 1,6%. Ministrul Trezoreriei Giovanni Tria nu are nicio intenție să depășească acest prag. Dintr-un motiv anume.
BUTUL DEFICITULUI DE 1,6%.
Cea de 1,6% nu este o cifră întâmplătoare: reprezintă flexibilitatea maximă pe care UE o poate acorda Italiei fără a deschide o procedură de încălcare a dreptului comunitar, adică o intervenție punitivă care ar sparge încrederea pieței și ar declanșa speculații. Pe baza regulilor europene, de fapt, anul viitor țara noastră ar trebui să reducă deficitul structural cu 0,6%. Este deja sigur că nu vom face, dar procedura de infringement va fi declanșată doar dacă corectarea nu are loc deloc. Cu alte cuvinte, o îmbunătățire de 0,1% va fi suficientă pentru ca Bruxelles-ul să se limiteze la un simplu apel la guvernul italian (cum s-a întâmplat aproape întotdeauna în ultimii ani). Iar raportul deficit-PIB de 1,6% corespunde exact unei corectii a deficitului structural de 0,1%.
Toate acestea limitează foarte mult marja de acțiune a manevrei, în condițiile în care – între anularea majorărilor de TVA (12,4 miliarde) și cheltuieli curente – nu prea este loc de a rămâne în limita de 1,6%. Din acest motiv, ipoteza lansării de noi taxe la marile companii (bănci sau servicii de rețea) face progrese în majoritate, o cale evident mai plăcută electoratului decât reducerea reducerilor de taxe sau creșterile selective de TVA.
EU AMDON
Dintre măsurile puse pe masă, singura asupra căreia există deja acord este amnistia. Lega și 5 Stelle intenționează să lanseze o „pace fiscală” care să includă aprecieri, dosare și amenzi administrative de până la un milion de euro. În acest moment, este dificil de argumentat că aceasta este o măsură concepută doar pentru a-i ajuta pe cei mai slabi. În plus, partidul lui Matteo Salvini cere și un regim supersubvenționat pentru companiile conduse de tineri.
Cu toate acestea, Di Maio a precizat în această dimineață că Mișcarea 5 Stele „nu este disponibilă pentru a vota vreo amnistie” și că acordul va exista doar „dacă este vorba de pace fiscală, echilibru și extras”. Cu toate acestea, mulți economiști, începând cu fostul comisar pentru evaluarea cheltuielilor Carlo Cottarelli, susțin că nu există nicio diferență între o amnistie și așa-numita pace fiscală.
TAXA PE APARTAMENT
În ceea ce privește taxa unică, proiectul inițial de 50 de miliarde de euro pentru o cotă unică de impozitare de 15% este acum un lucru din trecut. A fost retrasă și ipoteza scăderii celei mai mici cote a impozitului pe venitul persoanelor fizice de la 23 la 22%, o intervenție destul de costisitoare (4 miliarde) care le-ar fi adus contribuabililor o creștere medie de doar 150 de euro pe an. Acum obiectivul este reducerea cotelor impozitului pe venitul persoanelor fizice de la cinci la trei, dar abia în 2020.
Pentru anul viitor, însă, se preconizează extinderea regimului forfetar la toate numerele de TVA care facturează până la 100 de euro pe an (acum limita este între 25 și 50 de euro în funcție de activitate: pentru profesioniști este la 30 de mii) . Costul ar fi de doar un miliard și jumătate.
VENIT DE BAZĂ
Problema venitului de bază este mai complexă. Mișcarea 5 Stele a fost de acord să restrângă perimetrul măsurii: propunerea inițială a fost să acorde 780 de euro pe lună celor 2,8 milioane de familii italiene care trăiesc sub pragul sărăciei relative, dar apoi Di Maio a vorbit într-un interviu cu „5 milioane de oameni. „, adică indivizi singuri care trăiesc în condiții de sărăcie absolută.
În acest fel, costul venitului de bază ar scădea de la 17 la 9 miliarde pe an, care s-ar reduce la 4-5 dacă măsura ar intra în funcțiune de la jumătatea anului (un calendar, de altfel, favorabil M5S prin prisma alegerile europene din mai). Guvernul poate conta deja pe cele 2,6 miliarde alocate de executivul Gentiloni pentru venituri de incluziune, așa că Ministerul Economiei ar trebui să mai strângă doar câteva miliarde.
Mai mult, Di Maio ar dori ca legea să intre în vigoare la XNUMX ianuarie pensie de cetățean, dar partidul lui Salvini este împotrivă. „Dacă aș fi meșter, comerciant sau antreprenor – obiectează Alberto Brambilla, expert în pensii Lega – nu aș mai plăti contribuții dacă atunci aș fi sigur că voi obține cel puțin 780 de euro. Să distrugem sistemul.”
Replica lui Di Maio nu a întârziat să apară: „Brambilla vorbește cu titlu personal, cu cât afli și tu mai repede, cu atât evităm mai mult această bătaie de cap. Pensia cetățeanului este în contractul de guvern și o știm atât noi, cât și Liga. Vrem să ne respectăm toate promisiunile pe care le-am făcut cu privire la pensii”.
PENSII SI TAXA 100
În realitate, dezmembrarea întregii legi Fornero ar costa prea mult (circa 14 miliarde de euro), așa că Lega și M5S au decis să convergă către o singură acțiune corectivă: 100, adică posibilitatea de a se pensiona atunci când se ajunge la suma vârstei și a anilor de cotizare. cel puțin 100. Problema în acest caz este să înțelegem care va fi vârsta minimă pentru a profita de acest canal de ieșire: inițial s-a vorbit de cel puțin 64 de ani (plus 36 de contribuții), dar de câteva zile Salvini insistă să coborâți ștacheta la 62 (plus 38 de contribuții).
Pentru a acoperi costul suplimentar, Brambilla relansează propunerea de a face companiile să plătească o parte din costuri prin „fonduri de solidaritate și fonduri de concediere, după modelul a ceea ce se întâmplă deja cu mare succes în sectorul creditului și asigurărilor”. Practic, dacă o firmă dorește să pensioneze un salariat înainte de a îndeplini cerințele stabilite de lege, acesta semnează un contract individual sau colectiv și plătește pensionarea anticipată prin fonduri alimentate tot cu contribuțiile obligatorii din statul de salariu al lucrătorilor. Totuși, această soluție nu este gratuită pentru statul, care a cheltuit în jur de un miliard de euro doar pe sectorul bancar.
UPDATE
Şedinţa majorităţii a durat peste trei ore. La final, Salvini a vorbit despre „muncă frumoasă și profitabilă, pentru a face economia italiană să crească (fără cadouri lui Renzi) respectând angajamentele luate cu toată lumea, începând de la cele cu italienii, cu privire la impozite, pensii, venituri din cetățenie și mai multe locuri de muncă de muncă. Experții celor două mișcări lucrează constant pentru recuperarea deșeurilor dar mai ales pentru a asigura reformele necesare și curajoase”.
Di Maio a adăugat: „Alegările privind legea bugetului trebuie să fie curajoase și trebuie să fie în interesul cetățenilor. Poziția mea este fermă: toate deșeurile, toate crengile uscate trebuie tăiate, la fel cum trebuie recuperate acele resurse care, până în prezent, merg în direcția greșită. Italienii așteaptă multe de la noi și nu îi vom dezamăgi pentru că vom fi și noi pregătiți să facem alegeri curajoase”.
Premierul Giuseppe Conte a spus că „principalele componente ale manevrei au fost examinate în profunzime în timpul summit-ului. În special, ne-am concentrat pe analiza deșeurilor de tăiat în scopul recalificării cheltuielilor publice și pe posibilitățile de relansare a creșterii prin punctele de calificare ale contractului guvernamental: impozit unic, venit de bază, depășirea legii Fornero și un cadrul de reduceri ale cheltuielilor neproductive. Summit-ul a avut loc lucrând în deplină armonie și a apărut obiectivul comun de a asigura o revizuire profundă a cheltuielilor, menită să maximizeze eficiența acestora prin reducerea deșeurilor. A fost abordată și problema formulării definitive a reformelor structurale, cu scopul de a evalua impactul acestora asupra creșterii economice și asupra dinamicii productivității pe care țara trebuie să o repornească”.
BILET DE SĂNĂTATE
Există și ipoteza reducerii facturilor la sănătate. „Avem nevoie de bani – a spus premierul Conte – Suntem conștienți, de exemplu, de costurile de îngrijire a sănătății care cântăresc direct asupra persoanelor private. În Italia suntem în jur de 20% din cheltuielile totale, când în schimb nivelul recomandat de Organizația Mondială a Sănătății este de 15. Ministrul Grillo lucrează la reducerea unor coplăți atât pentru medicamente, cât și pentru vizitele de specialitate”.
