nella rubrica de săptămâna trecută am încercat – în felul nostru mic – să pentru a clarifica o neînțelegere incomprehensibilă care a apărut, pe 6 noiembrie, după audierea în cadrul comisiilor bugetare comune ale Istat, Upb, Băncii Italiei despre proiectul de lege al bugetului pe 2026Știrile din acea seară au relatat beneficiile aduse de revizuirea tarifelor de la 35% la 33% pentru venituri între 28 și 50 de euro brut pe an ca și cum ar fi o măsură „culpabil” în favoarea „bogaților” sau a celor cu cele mai mari venituri.
A fost pentru mine părea ciudat pe care instituțiile prestigioase le aveau coborât la nivelul ușerului sediului M5S și m-am dus să descarc notele de audiere pentru a descoperi că nimic nu era adevăratÎntr-adevăr, operațiunea în favoarea acelei categorii de venit a fost descrisă ca o recuperare foarte parțială a frânei fiscale, care fusese de fapt recuperată – și chiar puțin mai mult – prin măsurile anterioare pentru venituri de până la 32 de euro.
Ma neînțelegerea devenise (cum se spune astăzi) „viral” după o declarație a ministrului Giancarlo Giorgetti care le atribuia celor care aveau puterea să facă acest lucru (adică instituțiilor auditate) „masacrarea” guvernului tocmai din cauza măsurilor fiscale pe care însă ministrul le-a apărat în numele protecția veniturilor mediiFaptul că ministrul a recunoscut o critică (inexistentă) a devenit o ajutor uriaș pentru opoziție și paranimfele lor din mass-media și talk-show-uri, care au acuzat guvernul că îi apără pe „bogați”, la care majoritatea a răspuns susținând că oricine câștigă în jur de 2 mii de euro net pe lună nu poate fi considerat bogat.
În esență, o dezbatere fără rost despre sexul îngerilor făcea ravagii, pentru că adevărata problemă era luarea în considerare, din punct de vedere al echității, nu doar a operației programate pentru 2026, ci și a efectelor produse în ultimii ani după pandemie.
Upb și Istat: Ce spun cu adevărat cifrele
Așa cum subliniase Upb-ul intervențiile stabilite pentru perioada 2022-25 vor fi audiate au compensat din plin pentru asta, per ansamblu, impactul negativ asupra veniturilor medii-scăzute ale familiilor de către drenajul fiscal și erodarea transferurilor în sine, aceasta în detrimentul celor medii-înalte, cu diferențe evidente de tratament între categoriile de contribuabili, în special pentru lucrătorii salariați.
Cum a apărut neînțelegerea? Memorie livrată Raportul UPB la audierea comună a Comisiei bugetare conținea exemple de profiluri profesionale și beneficii aferente rezultate din revizuirea ratei intermediare. În contextul lucrătorilor angajați, beneficiu mediu Este de 408 EUR pentru manageri, 123 EUR pentru lucrătorii cu gulere albe și 23 EUR pentru lucrătorii cu gulere albastre; pentru lucrătorii independenți, este de 124 EUR, iar pentru pensionari, de 55 EUR. În ceea ce privește cota medie de impozitare, reducerea variază de la 0,1 puncte procentuale pentru lucrătorii cu gulere albastre la 0,4 puncte procentuale pentru lucrătorii cu gulere albe și lucrătorii independenți în condiții de impozitare obișnuită.
Ar fi fost e suficient să scoți Memoria UPB a prezentat anul trecut, în legătură cu bugetul pe 2025, o analiză a complementarității celor două măsuri. Per total, s-a afirmat, analiza efectelor distributive arată o concentrare a beneficiilor asupra lucrătorilor angajați, cu impacturi care diferă în funcție de categoria profesională. Angajații primesc un beneficiu mediu de 692 de euro, echivalentul a 4,1% din venit, în timp ce pentru angajați avantajul este confirmat 766 de euro, corespunzând a 2,4% din venit. Directorii, pensionarii și lucrătorii independenți se confruntă cu beneficii mai mici, respectiv 280, 118 și 165 de euro. După cum puteți vedea sumele sunt în medie mai mari deoarece alocarea totală a fost mai mare decât cele 2,7 miliarde prevăzute pentru 2026, dar dinamica acestora a fost invers proporțională.
Această neînțelegere – ale cărei efecte încă se resimt în unele campanii electorale – are o explicație suplimentară, needificatoare pentru majoritate. Pe 6 noiembrie, niciun parlamentar din partea majorității nu a fost prezent la audierile pompoase ale Istat, Upb și Băncii Italiei în fața comisiilor bugetare comune, ci doar cei din partea opoziției.
Chiar și sesiunea fusese prezidată de vicepreședinții partidelor de opoziție din Senat și Cameră. Aceasta explică ointeres politic în interpretarea expunerii Memoriilor în cea mai negativă lumină posibilă, de care guvernul și majoritatea nu au putut să se apere în mod adecvat, fiind prinse în dezbaterea oarecum ciudată despre ce nivel de venit definește pe cineva drept bogat sau sărac.
Scutirea de impozit de 5%: limitări structurale și tratament inegal
Merită să ne amintim, în acest sens, că ani de zile – în timpul și după pandemie – Cei cu venituri de peste 35 de euro au fost declarați bogați prin lege. și lipsiți de toate beneficiile plătite, chiar dacă acești contribuabili, egali cu 14% din total, plătesc peste 60% din veniturile fiscale IRPEF. Confundarea „licuricilor cu felinare” în ceea ce privește cotele de impozitare a deviat atenția de la critici mult mai severe asupra altor puncte. De exemplu, cota de impozitare de 5% pentru creșterile contractuale din 2025 și 2026 pentru venituri de până la 28 de euro. Potrivit UPB, scutiri de impozite pentru creșterile salariale din reînnoirea contractelor, deși răspunde nevoii de a limita creșterea impozitului pe venit, prezintă unele probleme critice. Intervenția determină o amânare de timp de cea mai mare retragere, fără a o rezolva structural.
Pe de altă parte, cel reintroducerea măsurii Pe parcursul întregii vieți active, ar fi dificil de implementat, pe lângă necesitatea unei noi acoperiri. Măsura creează disparități semnificative în tratamentul dat fiind că exclude contribuabilii cu situații de venit similare dintre beneficiarii eligibili. Aceste probleme critice – potrivit UPB – ridică îndoieli cu privire la oportunitate să se încredințeze intervenții temporare, ad-hoc, pentru a corecta aspectele critice structurale ale impozitului pe venit rezultate din încredințarea sistemului fiscal a unor obiective de sprijinire a veniturilor care ar fi urmărite mai eficient împreună cu alte instituții.
La grupul de persoane care ar beneficia de impozitul substitutiv de 5% ar fiConform simulărilor UPB, acest lucru va afecta aproximativ 2,1 milioane de lucrători, cu o economie medie de impozite per contribuabil de aproximativ 208 EUR. Banca Italiei a evidențiat unele dificultăți practice. Textul, scrie aceasta, face o referire generică la „creșterile salariale [...] în implementarea reînnoirilor contractelor” în comparație cu multiplele elemente care alcătuiesc structura salarială prezentată în contractele colective naționale.
La grupul de beneficiari este limitat Pentru cei cu venituri din salarii care nu depășesc 28.000 EUR, dar anul fiscal nu este specificat. În cele din urmă, majorările prevăzute de contractele colective de muncă diferă pentru lucrătorii cu clasificări diferite; agentul de reținere la sursă nu include neapărat aceste informații în CUD (Certificatul de Impozit pe Venit).
L "Istat exprimă una evaluare mai detaliată probabil atingând adevăratul obiectiv al unei astfel de prevederi: acela de a încuraja o închidere rapidă a negocierilor deschise (vezi metalurgiști) și a celor care se vor deschide în lunile următoare (având în vedere că stimulentul fiscal este limitat până în 2026). Această măsură, potrivit Institutului, produce creșteri directe asupra salariului net (O creștere brută lunară de 80 de euro se traduce într-un beneficiu de aproximativ 15 euro.) Prin referire la contractele monitorizate direct de Ancheta privind salariile contractuale și prin integrarea informațiilor din Registrul tematic al ocupării forței de muncă (ale cărui cele mai recente date definitive se referă la anul 2023), este posibil să se estimeze o parte din potențialii beneficiari ai măsurii.
Pentru sectorul privat neagricolCele 58 de contracte colective de muncă luate în considerare în cadrul Sondajului, observate direct în Registrul Tematic al Ocupării Forței de Muncă, reglementează aproximativ 13,2 milioane de angajați, cifră care scade la aproximativ 7,1 milioane dacă sunt luați în considerare doar cei cu acoperire contributivă (la același angajator) pe tot parcursul anului. Dintre aceștia, aproximativ 4,1 milioane au un venit anual mai mic de 28 EUR, reprezentând segmentul cel mai stabil al forței de muncă și cei care ar beneficia pe deplin de beneficiile așteptate.
În primele nouă luni ale anului 2025,Activitatea de negociere a dus la 16 reînnoiri de contracte în sectorul privat; ponderea angajaților care așteaptă reînnoirea contractului este încă ridicată în sectorul industrial (52,8%) – în special din cauza nereînnoirii contractului național de prelucrare a metalelor, care a expirat în urmă cu mai bine de un an – și este categoric mai conținută în sectorul privat al serviciilor (7,8%). Comparativ cu acordurile reînnoite în 2025, aproximativ 760 de angajați ar beneficia, inclusiv aproximativ 600 acoperiți de contractele colective de muncă la nivel național pentru construcții, logistică și servicii de curățenie; mai exact, pentru acestea din urmă, cei aproximativ 224 de beneficiari reprezintă 95% din angajații angajați pe tot parcursul anului.
Acestui public i s-ar putea adăugați o parte din angajații reglementați de CCNL care au expirat până în prezent sau vor expira între octombrie 2025 și sfârșitul anului 2026, pentru care întinderea beneficiului ar reflecta momentul reînnoirii. Dacă luăm în considerare angajații guvernați de contractele colective de muncă naționale care au expirat deja la data de septembrie 2025, încă 760 de beneficiari s-ar adăuga grupului anterior (dintre care aproximativ 546 sunt metalurgiști și 120 de angajați guvernați de contractele colective de muncă naționale pentru telecomunicații și aziluri de bătrâni).
Încă 394 de mii de beneficiari Acestea ar putea proveni din contracte care expiră până în 202616 Dintre acestea, 215 sunt acoperite de Contractul Colectiv Național pentru Servicii de Asistență Socială (Lega delle Cooperative), reprezentând 96% din angajații permanenți angajați în baza contractului, iar aproape 120 sunt acoperiți de Contractele Colective Naționale pentru industria cauciucului, plasticului și lemnului. Articolul 4 al proiectului de lege, însă, exclude dintre beneficiari angajații acoperiți de Contractele Colective Naționale semnate înainte de 2025 și în vigoare până în 2026, care sunt concentrate în Contractele Colective Naționale pentru comerț, comerț cu amănuntul la scară largă, unități publice, turism și firme profesionale. Aceste considerații ridică mai multe îndoieli cu privire la amploarea operațiunii, pe care nimeni nu o discută deoarece este salutată de sindicate.
