年金とフォルネロ改革：議員たちが法律と論争への無知から逃れられない理由

無知な法律は許されない これは「法を知らないからといって免責されない」（あるいは「免責されない」）という意味のラテン語の法格言のブロカードである。この基本原則は、法規則に関する知識の欠如を理由に違反を正当化することはできないことを明確にしている。なぜなら、 すべての国民 しなければならない 法律を知り、 特に立法プロセスが公開され透明性がある場合にはなおさらである。イタリア法では、この原則は留保なく成文化されている。刑法第5条しかし、憲法裁判所は、個人の客観的かつ個人的な状況を考慮し、避けられず、かつ非難の余地がない場合、刑法に関する無知は許容されると明確にしています。すべての市民に適用されるこの規定は、法律を起草、議論、修正、承認する人々にも当然適用されます。彼らは主権者である国民によって立法機能を担う機関（議会）に選出されているため、避けられず、かつ非難の余地のない無知であっても容認されることはありません。しかし、しばしばまさに 立法者 証明する 法律を知らないこれが物質的な無知によって起こるか、政治的搾取によって起こるかは、ほとんど違いはありません。

予算法に関する議論とフォルネロ改革の悪化に対する非難

これに付随する政治的論争の中で、 予算操作の開始、 反対 年金に関する修正案で多数派がピンポンした後、彼らは 告発された 「」の政府フォルネロ改革を悪化させるこの点を明確にするためには、19世紀の小説のように、一歩（いや、むしろ二歩）後退する必要がある。まず、2011年の改革に対する評価から始め、文明世界全体、市場、国内外の金融機関、経済学者、人口統計学者によって広く受け入れられている肯定的な評価に同意するのか、それともあの恐ろしい夫婦による虚偽と中傷に満ちたキャンペーンに同意するのかを明確にするのが正しいだろう。 ランディーニ/サルヴィーニ （神はそれらを創造し、そしてそれらをペアにする！）無原則なメディアの助けを借りて。この予備的な問いへの答えは、第二の問い、「悪化」とはどういう意味かという問いをも決定づける。

年金法の進化

2011年の改革は多くの悪化を経験し、 もっと深刻な によって 黄色/緑の政府 クォータ100とその関連規定（dl n.4/2019）の導入により、その後の政府は、現政権でさえ、最小限の損害でこの状況から抜け出すために、そして2019年に奨励されていたタイプの活動を抑制しようと、決定的に方向転換するために、袖をまくり上げなければならなかったほどである。この論理によれば、2027年と2028年に予測される要件の調整は、悪化ではなく、 改善 これは、フォルネロ改革の規定を、平均寿命の延長に合わせて2年ごとに自動的に調整するというもので、2013年、2016年、2019年にすでに実施されていたものであるため、やや不器用ではあるものの、適用範囲が広い。この改正により、要件はそれぞれ3ヶ月、4ヶ月、5ヶ月強化された。 調整機構はブロックされたまま 2024年までは、男性の平均寿命は42歳10か月、女性は1歳短くなる見込みです。その後の2年間は人口動態に大きな変化はありませんが、2027年から2028年にかけては3か月ほど長くなると予想されています。

政府と漸進主義

政府は、正確さを重視し、 エリー段階的な運用（2027年に1ヶ月、2028年に2ヶ月）により、フォルネロ規律は改善された。現行法では、この変更は2027年から3ヶ月分に相当するはずだった。しかし実際には、少なくとも1,5億ユーロの補償が必要だったため、むしろ悪化している。 無駄な資源 毎月数千人を早期退職させるというものです。一方、同盟は自らの立場を堅持し、この趣旨の動議を提出し、下院で承認されました。この動議には法的拘束力はなく、大多数の人々の間で政治的な意味合いを持つに過ぎません。 ジャンカルロジオルッティ 首相は、党の攻撃から調整メカニズムを守り抜いたため敗北どころか、判じ絵通り2029年まで再議論されないまま、冷静な態度を取り、来年再考の余地を残している。

年金制度の持続可能性

すぐに明確にしておきたいのは、このルールは制度の持続可能性を確保するために不可欠であるということです。RGSによると、年金支出対GDP比の伸びは加速し、2040年には17,1%に達する見込みです。この傾向は、ベビーブーマー世代の退職に伴う人口動態の変化によって、就労者数に対する年金受給者数の増加が主な要因であり、これは雇用者数の増加によって部分的に相殺されるに過ぎません。 最低限の入学要件 退職年金制度と、全就労期間にわたる拠出金計算制度の段階的適用による年金額抑制の影響。予測では、人口動態・経済パラメータの変化と、労働力人口の変動に対する変換係数の自動調整も考慮されている。 退職要件 現行法では2年ごとに平均寿命の伸びが見込まれているが、これと比較して、調整幅は小さい。これらの調整幅は、ISTATが記録した生存確率と平均寿命に基づく参照シナリオの人口動態前提と整合的に決定される。RGSはさらに、年金制度のこうした内生的メカニズムは、欧州レベルおよび国際レベルで認識されているように、年金制度の持続可能性と給付の妥当性を調和させる機能を有していると述べている。これは明確にしておくべき重要な点である。

拠出メカニズムと債務/GDPへの影響

拠出制では、退職年齢は 反比例変換係数; 職場に長く留まることは、治療の妥当性を守るための是正措置を決定する。また、内因性メカニズムを恒久的に除去することは、条件を変えずに行うと、 債務対GDP比の上昇 2045年までに約20パーセントポイント、2070年までに約60パーセントポイント上昇する。平均寿命の延長に応じて年金制度の受給要件を自動的に調整する仕組みのみを廃止すると、債務対GDP比は2​​045年までに約15ポイント、2070年までに約30ポイント上昇する。ジョルジェッティ氏はこれらのことを熟知している。冗談で片付けられるような話ではない。