自由化への最新の打撃は、グリリーノ下院副議長のルイジ・ディ・マイオによって最近与えられたものであり、自由化のために日曜日でも店舗やショッピングセンターが開いているという理由だけで、家族を解体し、すべての人をより貧しくしているとさえ非難している.流通部門のスケジュールの。 五つ星運動のような国の指導者候補である新しく造られた政治勢力でさえ、ディマイオのように考えているとすれば、短い括弧を除いて、イタリアは正確には自由競争の国ではないと考えなければなりません. 結局のところ、反トラスト局は 1990 年に米国から XNUMX 年遅れて私たちのところに来ただけであり、最近の出来事に戻ると、ここ数週間で電力自由化の完了が XNUMX 年延期され、新しい競争法が施行されました。 XNUMX年以上議会に立ち往生しています。 しかし、電気やガス、鉄道輸送の自由化は言うまでもなく、携帯電話や格安航空券の自由化の恩恵は誰の目にも明らかです。 このパラドックスはどのように説明できるでしょうか。また、より大きな市場と競争の開放への道を歩むことに対するこの国の不信感と難聴は、どのように説明できるのでしょうか? FIRSTOnline は、反トラスト局の初代事務局長であり、現在、ジャンニ オリゴニ アンド パートナーズ事務所で規制を専門とする弁護士であることに加えて、独立したエネルの取締役会のメンバーであるアルベルト ペラに尋ねました。 . ここに彼のインタビューがあります。
Avvocato Pera 氏は、最近、下院副議長のルイジ ディ マイオ氏による Facebook への投稿がセンセーションを巻き起こしました。 「自由化」は失敗し、経済を成長させず、私たちをより貧しくし、家族を破壊している：国の指導者候補である五つ星運動などの新しいタイプの政治勢力から来ている、それは兆候ですイタリアにおける自由競争の深淵について？
「そうならないことを心から願っていますが、ディマイオは確かにノスタルジックで逆行的な世界観を持っており、グローバル化と技術の進歩から生じる課題に対処できず、一昨日の計画に逃げ込み、幻想を信頼しています。うれしい減り。 残念ながら、ディマイオだけではありません。フィオムランディーニの秘書、トスカーナのロッシ知事、自由化に向けて発砲し、ゼロで発砲している毎日のファットの戦いによって構成された合唱を考慮に入れる必要がある場合。これは、自由化が消費者だけでなく生産チェーン全体にもたらすことができるシステムの利点の象徴的なケースであり、革新と再編成を促します。」
自由化に対するディマイオの批判のメリットを見てみましょう。自由化は失敗したのでしょうか。経済を成長させなかったのでしょうか。
「彼らは、国の発展を妨げてきた、また妨げている最悪の企業主義を露呈させる選挙日和見主義に対する無知な批判であるように私には思えます。 ディ マイオとランディーニは、すでに仕事を持っている人々を擁護しますが、セラヴァッレ スクリビア アウトレット ストライキの失敗は、私たちの目を開かせ、何よりも、労働者の間だけでなく、行きたい消費者の間でも国民投票を開催しない理由はありません。ショッピングセンターが空いている日には？ 実際には、流通部門の自由化は、消費者と仕事の世界の両方に新しい機会を提供します。現代の経済では、玄関先の小さな店に基づく流通部門はもはや一般的なモデルではないことを認識しなければなりません。 それを認識しないと、消費者だけでなく、現代の流通の要件に従って生産を組織していないサプライヤー企業も不利になります. 世界は変化しており、イタリアも屈服したくなければペースを変えなければなりません。防御的で閉鎖的な態度は勝利の答えではありません。」
しかし、ディマイオは「無制限の」自由化を非難している。
「無防備？ 代わりに、イタリアでは、1995 年から 2000 年にかけて電話、電気、ガス、航空輸送などで大成功を収めた幸せな括弧の後、自由化の赤字が依然として残っているように思われます。危機。 しかし、民営化のような自由化はオプションではありませんが、革新の原動力であり、消費者を満足させるだけでなく、イタリアのような国の産業システムと経済全体を再編成するのに役立ちます。特に若者の失業と社会的不平等という大きな課題に直面することです。」
グリリーニは、過去の中道右派のように、自由化を好まないことを示しているが、彼らだけではない。競争法の法案は議会で XNUMX 年間滞留しており、民主党率いる多数派はそれができない。承認するためにそうする。 この一般的な湿地帯はどのように説明できると思いますか?
「競争の発展に反対するロビー活動や企業の圧力を過小評価しているわけではありませんが、毎年の競争法法案などの手段の妥当性について自問する必要があるかもしれません。 意図は高貴ですが、手段は図式的です。反トラスト局の提案が発芽するための文化的および政治的基盤を準備することなく、代わりに議会の虐殺にさらされることなく、反トラスト局の提案をほぼ自動的に実施するからです。 おそらく、消費者の利益のために、より一般的にはイタリア経済の利益のために、政府と議会がこの分野で行うことを望んでいる選択を発展させるために、競争に関する議会セッションを組織することがより有益でしょう。」
しかし、実際には、議会と政府は、自由競争の政策を望まないロビーや企業の囚人であると言う人もいます。あなたが反トラスト総書記だったとき、自由化に反対するグループの力を直接経験しました。 、しかし、彼らは本当に無敵なのですか、それとも政治階級は弱くて不十分ですか?
「私は一般化するのは好きではありませんが、政治階級の弱さとしばしば準備不足を理解するのは難しいことです。 ロビーと企業は存在し、強力ですが、それらはすべての国に存在し、新しいものではありません。政治階級の仕事は、障害を克服し、一般の利益の名の下に拒否する方法を見つけることです。 しかし、競争と市場の分野で前進するためには、自由化に対して広まっている偏見と無限の嘘を解明することも必要です。」
あなたは現在弁護士であり、エネルの取締役会の独立したメンバーとして座っているため、テーブルの反対側にいます. しかし、最近数週間で、政府は電力自由化をもうXNUMX年間延期しました. エネルはどうですか? あなたはどう思いますか? 、より一般的に言えば、電力市場の自由化はこれまでのところ、生産者または消費者により多くの利益をもたらしましたか?
「電気の自由化の最終段階の延期についてエネルが考えていることは、私が言うことではありませんが、私が言えることは、電気分野の自由化はすべて、企業だけでなく市民にとって大きな成功を収めているということです。 最初は産業省のコンサルタントとして、次に競争市場局の事務局長として、そして規制事件を専門とする弁護士として、生まれてから自由化プロセス全体をたどることができたのは幸運でした。 XNUMX 年前、エネルはまさに独占の象徴であり、電力市場が何であるかさえ知りませんでした。 その後、自由化は、反トラストの推進力のおかげでもあり、今日の電力分野ではヨーロッパで最も進んだ分野の XNUMX つになり、その成果を見ることができます。私が XNUMX 年代に研究を始めた独占とは、遠い関係ではなかったし、遠い関係でさえありませんでした。 それはもはや市場で支配的な地位を占めておらず、再配置され、国際化され、非常に効率的で革新的なものになりました。」
イタリアは 1990 年に優れた法律で反トラスト局を設立しましたが、米国より XNUMX 年遅れており、ここ数十年でイタリアでは短期間の自由化が行われました。これは、携帯電話から格安航空券、そしてエネルギーからのヨーロッパの推進力のおかげでもあります。輸送 – これは消費者に疑いの余地のない利益をもたらしましたが、幕が下りたように見えます: なぜ、イタリアは自由競争をあまり好まないのだと思いますか?
「理由はたくさんありますが、それらは遠くから来ています。 確かに、イタリアの文化的文脈は重くのしかかっています。カトリックとマルクス主義の普及は、市場を愛したことがなく、連帯に代わるものとして効率性を重視することがよくありました。 しかし、すべての政治シーズンが同じというわけではなく、市場に対する嫌悪感と開放感が交互に現れることがよくあります。 90 年代半ばから 2000 年代初頭にかけて、すべての矛盾と訴訟の遅さにもかかわらず、競争政策もイタリアで大きな進歩を遂げました。 しかし、4 月 XNUMX 日の国民投票の否定的な結果は、憲法改正の個々の点に関するさまざまな意見を超えて、意思決定プロセスの簡素化を妨げ、国と地域の間のよりバランスの取れた関係を再定義し、自由化にも影響を与える」.
いまだにイタリアの大部分を支配している企業とロビイストの抵抗を超えて、自由民主主義の文化でさえ、いくらかの自己批判をするべきではなく、数字の力と合理的な議論によって、自由化の可能な利点をよりよく説明できるはずだと彼は信じています。 、大小を問わず独占を擁護する文化的野蛮主義と、一部の人に利益をもたらし、すべての人に害を及ぼす企業の閉鎖に対する、より差し迫った市民の戦いに命を吹き込みますか？
「簡単な政治シーズンではなく、確かに大危機によって引き起こされた防御効果はまだ完全に使い果たされていませんが、数字の力と明快で明確な理由付けで説明するには、大きな文化的戦いが必要であることは間違いありません.すべてのカーストとすべての企業の利益よりも一般的な利益が優先され、自由競争の発展と十分に規制された市場の開放は任意ではなく、成長する経済の中で特に最も弱い人々のためにより多くの機会を生み出すための出発点である. .
