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第四次産業革命と優れたガバナンスに関する3つの質問:見逃せない戦略的介入

私たちが経験している第四次産業革命は、過去と比べて根本的な変化をもたらす一方で、私たちが直面する新たな課題にどのように対処すべきかという、困難な問いも提起している。

第四次産業革命と優れたガバナンスに関する3つの質問:見逃せない戦略的介入

過去200年間、世界は少なくとも4つの大きな産業革命を経験してきました。18世紀の蒸気機関の導入から1990年代のデジタル革命と通信革命に至るまで、私たちは今、第4次産業革命の真っただ中にあり、近年の状況とは根本的に異なる変化をもたらしています。これらの変化は、革新的な技術の導入によって影響を受け、場合によっては覆されるほどであり、それらの技術は、個人の選択や集団的な選択から権力戦略に至るまで、生活のあらゆる側面を形作る製品やサービスへと結実しています。

変更点:

  • それらは、ソリューションの生産性、効率性、柔軟性を向上させ、コストを削減し、品質を改善し、人的ミスを排除し、新しいスキルを生み出すことで知識を統合します。
  • それらは「厄介なアシスタント」として機能し、人間にとって代替的で考えられないシナリオや解決策をシミュレートすることで、依存関係を作り出し、人間の選択を操作することができる。
  • それらは迅速かつ効果的な選択を必要とし、それが独裁主義への傾倒につながる可能性もある。独裁主義は、その性質上、自由民主主義よりも意思決定の度合いが高いため、政府と管理のシステムを根本的に近代化しない限り、独裁主義への傾倒を招く恐れがある。

現在進行中の抜本的な技術革新に伴う費用対効果の比較は、一連の疑問を提起する。

質問1

第四次産業革命は、グローバル化によって生み出されるイノベーションと、それに伴う貿易自由化への動きを予兆するものなのだろうか?

第四次産業革命はグローバリゼーションを消滅させるものではなく、そのパラダイムを根本的に変革するものであり、個々の技術の利用に基づく論理から、柔軟性、相互接続性、迅速な対応に基づく論理へと移行させる。そして、機械が自律的かつ知的な意思決定を行い、第三次産業革命の技術を統合できるレベルに到達する。

クラウドコンピューティング、モノのインターネット(IoT)、ビッグデータ(4.0)は、それまでに開発された電子機器、コンピューティング、自動化技術がなければ存在しなかっただろう。

自由化への動きは止まることはないだろう。なぜなら、生産は効率化のために複数の国に分散された組立ラインによって行われ、利益と広範な繁栄を生み出しているからだ。ミルトン・フリードマンが主張したように、単純な鉛筆でさえ、最もコスト効率の良い場所で生産された部品で構成され、販売国で組み立てられているのだ。

自由貿易論は、権威主義体制と自由民主主義体制の両方において支持を得ている。例えば、GDPが大幅に成長している中国(5%)から、より困難な状況ではあるものの依然としてプラス成長を記録しているEU(+1,6%)、ドイツ(+1%)、イタリア(+0,4%)まで、その例は枚挙にいとまがない。

一方、反対の立場には新保護主義の支持者がおり、彼らは時代遅れのテーゼを再び持ち出している。それは、富は国家レベルでの財・サービスの最大限の生産から生まれ、それによって国家の自治権を守り、不公正な競争形態から身を守ることができるというものだ。

保護主義的な考え方は、近年の米国の政策に影響を与えてきたが、目立った成果は得られていないようだ。GDP成長率は鈍化しており(2024年の+2,8%に対し、2025年は+2,2%)、ドルはユーロに対して13%下落し(2025年1月~2026年1月)、公的債務は大幅に増加し(2026年初頭時点で38.5兆ドル)、GDPの124%に達し、財政赤字は6%で、いずれも増加傾向にある。こうした状況の中、関税収入は約2000億ドルにとどまり、増加ペースも鈍化している。

したがって、デジタル技術は近年の過去との連続性を表しており、自由貿易はその普及を促進するという見解は広く共有されていると我々は考えている。

質問2

一種の技術的な新主権が確立されつつあると言えるだろうか?

近年、テクノファイナンスは、公共の意思決定を導き、時には影響を与える一種の技術的新主権を行使している。この主権は、公共の意思決定に必然的に影響を与える巨額の資金の流れを動員する能力に基づいている。

信頼できる情報源(UBS、クレディ・スイス)によると、動員された金融資産の総額は360兆ドルに達し、推定される実物資産の価値280兆ドルを上回り、IMFによると実質GDP(124兆ドル)の約3倍に相当する。

米国はハイテク企業が集中している国であり、結果として最も大きな影響を受ける国でもある。

私たちは、政府ではなく、技術的新主権主義が政治や社会の場面をますます支配しつつあると考えています。

質問3

自由民主主義国家、特にEUにとっての課題とは何でしょうか?

自由民主主義国家もまた、新決定主義的実用主義に触発された政治的選択および関連する決定を採用できる能力を備えていなければならないこと、そしてそのような行動は単なる原則の表明にとどまるべきではないことを認識することが重要である。これは、政治領域に大きな影響を与える侵略的な技術革新の時代において必要なアプローチである。確かに、ナショナリズムの強化を考えると、この方法の実施は容易ではない。しかし、自由民主主義国家が権威主義体制に内在する意思決定アプローチと同様のアプローチを許容することは不可欠である。

欧州連合に目を向けると、ハイテク産業の管理といった戦略的に重要な事項に関する決定は、実用的で意思決定的なアプローチに基づいて行われるべきだと我々は考えます。これは、リスボン条約第20条に規定されている「強化された協力」手続きを拡大し、特定多数決による決定を可能にすることによってのみ実現可能です。

採用すべき戦略的措置の中で、特に注目すべき点は以下のとおりです。

  • ユーロ建て共通債の発行(ユーロ高による対ドル高を背景に実施)を通じてハイテク投資を支援し、デジタルイノベーション、ITインフラ、人工知能といった優先分野への戦略的投資を促進する。これらの分野は、70~80%と米国への依存度が高い。ドラギ計画(2024年)では、年間750億~800億ユーロの資金が必要になると推定されている。
  • 希土類元素の供給と精製は現在中国が独占しており、資源が豊富な国々、特にアフリカで探査の機会が存在する。
  • 特に高度に革新的な分野において、規制の数を減らし、より選択的な規制を採用し、指令への頻繁な依存を減らすことによって、行政手続きを簡素化する。
  • さらに、EU以外の国々との貿易協定を多様化する政策を継続する必要がある(現在の貿易額は約8兆ユーロで、すでに米国と中国を合わせた額を上回っている)。

私たちは、EUにおける経済的・社会的成長、特にイノベーションへの支援は、あらゆる自由民主主義国家と同様に、「良き統治」の施策、すなわち実用的で新たな意思決定主義によって推進されるべきであり、それが不可欠かつ最優先事項であると信じています。こうした機会を放棄することは、戦略的な機会の喪失だけでなく、近い将来に持続不可能なコスト負担を招くことになると考えています。

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