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関税:米国と中国の戦いにより、北京がEUへの輸出を増やすという欧州のリスクが高まっている:アレクサンダー・ブラウン(MERICS)が語る。

メルカトル中国研究所(MERICS)のシニアアナリスト、アレクサンダー・ブラウン氏へのインタビュー。トランプ大統領の関税をめぐり、米中間には一種の武力停戦状態が続いているが、中国は工業の過剰生産能力を欧州に移転することを検討しており、中国とEUの関係は引き続き緊張状態が続くと予想される。

関税:米国と中国の戦いにより、北京がEUへの輸出を増やすという欧州のリスクが高まっている:アレクサンダー・ブラウン(MERICS)が語る。

私たちは、 欧州からの米国への輸出に適用される関税 今年の最後の四半期の数字と、2026年の最初の数か月の傾向を比較する。ドナルド・トランプ大統領の無作為な宣言を除けば、最近の新たな上方調整に関するものは 職務 医薬品や家具などの他の部門に至るまで、ここ数カ月間国際貿易の将来を覆っていた不確実性の霧は部分的に薄くなりつつある。 輸出に対する平均関税率は約15%流通チェーンに沿ったマージンの吸収と価格のわずかな上昇の間のバランスが崩れれば、欧州連合と米国間の貿易にそれほど壊滅的な影響は及ばないかもしれない。

しかし、貿易戦争はまだ終わっていない。むしろ、アメリカの交渉担当者たちは、中国とインドからの輸入品に対する関税引き上げをめぐって、欧州経済を共通の課題に巻き込もうとしている。関税戦争における「中国側」と、トランプ大統領が引き起こした新たな世界貿易政策について アレクサンダー・ブラウンと話しましたシニアアナリスト 中国研究のためのメルカトル研究所 (MERICS) は、中国に重点を置くヨーロッパで最も尊敬されているシンクタンクの 1 つです。

米中関税戦争の現状はどうなっているのか?

米中貿易戦争は小康状態にあるものの、関税は依然として高い水準にある。解放記念日の関税休戦延長期限である11月までは、現在の関税水準に大きな変化は見込まれない。一方、技術規制やその他の市場アクセス問題、特に米国企業によるTikTok買収の可能性について、交渉は継続中である。

現在、両経済間の貿易関税にはどのような意味があるのでしょうか?

ピーターソン国際経済研究所によると、4月から5月にかけて関税がエスカレートした時期を経て、現在、米国における中国製品の平均関税率は58%、中国における米国製品の平均関税率は33%となっている。個々の製品に対する関税率は大きく異なる。

中国は関税以外に、貿易戦争に対してどのような対抗手段を講じてきましたか?

中国が採用した主な対抗措置は、希土類の輸出制限である。しかし、考慮すべき最も重要な要素は別の点である。北京はここ数ヶ月、米国よりも信頼できる貿易相手国としての自国をアピールしようと努め、米国の関税圧力にさらされている他の国々との関係強化を図ってきた。これは天津で開催された上海協力機構の会議でも明確に示されており、習近平国家主席とインドのナレンドラ・モディ首相は、「ライバルではなくパートナー」であるというコミットメントを再確認した。

もっと一般的に言えば、中国政府はトランプ大統領が課した新たな関税命令に対処するためにどのような政治戦略を実行するのでしょうか?

中国政府は、エスカレーションを回避しつつ、報復的な対応戦略を採用してきた。特に4月と5月には、両国の平均関税が120%以上に引き上げられ、決意と力強さを示そうとしてきた。中国は希土類の輸出制限を非常に効果的に利用して米国への圧力を強めており、この戦略は功を奏したようだ。最終的に、中国はトランプ大統領と、いわゆる「第二段階合意」という形で重要な合意に達することを望んでいる。この合意には、貿易不均衡の是正を目的とした米国製品の購入拡大の約束が含まれる可能性が高い。その見返りとして、中国は米国市場と技術への安全なアクセスを求めるだろう。

中国の経済指標が必ずしも明確ではないことを考えると、新たな国際関税体制は今後数年間の中国の成長にどのような影響を及ぼす可能性があるだろうか?

「もしこのレベルの米国関税が維持されれば、今後数年間の輸出の伸びが鈍化し、中国の全体的な経済成長軌道が弱まるだろう。」

20年以上も議論されてきた中国の内需は、どのようなシグナルを発しているのだろうか。

中国政府は長年、経済の牽引役としての内需の役割強化を主張してきた。しかしながら、このメッセージはここ数ヶ月でより明確になっており、多くの中国の専門家や政府関係者が、いわゆる「不確実な国際環境」、すなわち地政学的緊張の高まり、特に米国の関税に対する懸念を表明している。しかしながら、中国政府はこの方向に向けた抜本的な改革をまだ実施していない。家計への財政支援の拡充など、一部の福祉政策は導入されているものの、これまでのところは小さな一歩に過ぎない。政府の最優先事項は、依然として製造業の強化と技術革新の支援である。工業部門の生産性向上が経済成長の持続的な推進力となることが期待されている。

中国が工業過剰生産能力を欧州連合に移転するかもしれないという欧州の懸念には、どの程度の根拠があるのだろうか?

それらの主張には根拠がある。米国市場への障壁が高まり、米国当局が関税回避対策の強化に取り組んでいることから、欧州市場への圧力は高まると見込まれる。今年の貿易データは既に、中国からの輸出の大きな割合が欧州連合(EU)向けになっていることを示している。年初から8月末までの中国の輸出総額(人民元建て)は7%増加した。特に欧州での成長が顕著で、EU全体では11%増加した。一方、米国への輸出は約3分の1減少した。

中国は世界の他のどの地域に輸出力を集中させる予定ですか?

中国は世界各地への輸出拡大を目指しており、東南アジアとラテンアメリカといった発展途上国を高い成長ポテンシャルを持つ地域と見ています。今年8月末までの中国のASEAN諸国への輸出は16%増加し、ラテンアメリカへの輸出は7%増加しました。しかし、高付加価値製品に関しては、購買力の高い欧米市場が依然としてより重要な市場です。これらの市場は中国の輸出業者にとって極めて重要です。なぜなら、そこでより高い利益を得ることができたり、他国では販売できないような高品質な製品の買い手を見つけたりする可能性があるからです。

これほど多くの国際的な変数が絡む中で、ヨーロッパが中国との貿易関係に対する世界的なアプローチを再定義することは可能だろうか?

欧州と中国の貿易関係は、貿易不均衡の持続と、中国企業が中国国内のみならず海外においても欧州企業にとってますます大きな競争上の脅威となっていることから、ますます複雑化しています。EUは、市場の歪みに対抗するため、利用可能な貿易防衛手段をより積極的に活用し始めていると言わざるを得ません。これには、中国における欧州企業への不当な扱いに対処するための医療機器分野における国際調達制度(IPI)の発動や、例えば補助金を受けた中国製電気自動車への相殺関税の賦課などが含まれます。ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長のリーダーシップの下、ブリュッセルはこうした行動方針に真摯に取り組んでいるように見えます。

このアプローチは、現在進行中の貿易不均衡の一部を再調整するのに有効でしょうか?

「これが中国の産業政策へのアプローチを変える兆候は見られません。さらに、ロシアとウクライナ戦争をめぐるEUと中国の相反する立場を考慮すると、ブリュッセルと北京の関係は当面緊張したままであることは明らかです。」

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