दूरसंचार में, प्रतिस्पर्धा का समेकन और विकास विरोधी नहीं है लेकिन खेल के नियम स्पष्ट होने चाहिए। नेटवर्क के लिए, ऑपरेटरों के बीच एक सहयोग निश्चित रूप से सामान्य संसाधनों का उपयोग करने के लिए वांछनीय है लेकिन "एकल और तटस्थ नेटवर्क का मॉडल किसी भी देश में मौजूद नहीं है, भले ही ग्रेट ब्रिटेन आ रहा हो" और अंत में, के भविष्य पर प्रतिष्ठित मेट्रोवेब "सबसे महत्वपूर्ण शर्त गैर-भेदभावपूर्ण तरीके से अपने नेटवर्क के बुनियादी ढांचे तक पहुंच की गारंटी देना है"। ये अल्बर्टो पेरा के विचार हैं, जो अब प्रमुख इतालवी फर्मों में से एक में एक वकील और एनेल के निदेशक हैं, लेकिन एंटीट्रस्ट अथॉरिटी के महासचिव के रूप में अतीत के साथ, जिसने उन्हें हमेशा दूरसंचार पर विशेष ध्यान देने के लिए प्रेरित किया है, जो कि एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है। देश का विकास लेकिन विनियमित करने के लिए भी बहुत जटिल। इस बारे में उन्होंने FIRSTonline को दिया साक्षात्कार यहां दिया गया है।
FIRSTonline - अल्ट्रा-ब्रॉडबैंड के विकास के लिए सरकार की योजना, एंटीट्रस्ट और एजीकॉम द्वारा हाल की जांच, क्षेत्र के समेकन के संकेत और टेलीकॉम इटालिया और वोडाफोन के बीच मेट्रोवेब को जीतने की दौड़ से पता चलता है कि इतालवी दूरसंचार एक बार फिर से सामना कर रहे हैं महत्वपूर्ण मार्ग लेकिन एक प्रश्न दूसरों पर हावी है: क्या कंपनियों या उनकी संपत्तियों के बीच एकत्रीकरण और विलय प्रतिस्पर्धा के संरक्षण और विकास के अनुकूल हैं?
पेरा - वास्तव में, यूरोपीय स्तर पर, और आंतरिक संचार बाजार के आगे के विकास के परिप्रेक्ष्य में, पैमाने और सीमा की अर्थव्यवस्थाओं को प्राप्त करने के लिए ऑपरेटरों के समेकन की एक प्रक्रिया को वांछनीय और वास्तव में अपरिहार्य के रूप में देखा जाता है। महाद्वीपीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने वाले ऑपरेटर हैं। इस प्रक्रिया का शायद इटली में भी असर होगा: हालांकि, राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा का निर्धारण करने वाले कारक अलग-अलग हो सकते हैं, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे तक पहुंच की समस्याएं या कपटपूर्ण आचरण के जोखिम हो सकते हैं, और इसलिए हमेशा ध्यान देना चाहिए विशिष्ट प्रतिस्पर्धी संचालन के प्रभाव।
FIRSTonline - दूरसंचार में एंटीट्रस्ट-एगकॉम की जांच ने तीन मुख्य विचारों के साथ निश्चित नेटवर्क के स्थान पर अपना ध्यान केंद्रित किया है: नेटवर्क की आदर्श संरचना यह होगी कि एक स्वतंत्र संस्था के हाथों में जो सेवा गतिविधियों को पूरा नहीं करती है, इस घटना में एक विशेष पर्यवेक्षण कि अवलंबी नई संपत्ति प्राप्त करता है और अंत में, नेटवर्क के विकास के लिए ऑपरेटरों के बीच संयुक्त उद्यमों के रूपों को प्रोत्साहित करता है, विभिन्न संभावित परिदृश्यों में सबसे संभावित और यथार्थवादी माना जाता है। आप क्या सोचते हैं?
पीयर - जांच फाइबर प्रौद्योगिकी के विकास के बारे में एक धारणा से शुरू होती है, जो सच में, अगर सामान्यीकृत है, तो कम से कम संदिग्ध प्रतीत होता है: न केवल इटली में, बल्कि यूरोप में यह विचार प्रचलित है कि तांबा आधारित तकनीक अभी भी काफी संभावना प्रदान करती है। यह इस अलग विचार के आलोक में है कि प्रस्तावों की जांच की जानी चाहिए। संक्षेप में, यह सोचा जा सकता है कि आदर्श सेट-अप एक स्वतंत्र विषय होगा। हालाँकि, संचार प्रौद्योगिकी लगातार विकसित हो रही है, और प्रतियोगिता द्वारा प्रदान किया जाने वाला प्रोत्साहन उपयुक्त हो सकता है। वास्तव में एकल और तटस्थ नेटवर्क का मॉडल किसी भी देश में मौजूद नहीं है, भले ही ग्रेट ब्रिटेन करीब आ जाए। सामान्य संसाधनों (उदाहरण के लिए केबल नलिकाएं) का उपयोग करने के लिए कई ऑपरेटरों के बीच सहयोग निश्चित रूप से वांछनीय है। यदि विचार व्यापक और अधिक संरचनात्मक सहयोग का है, एक प्रकार का सहकारी नेटवर्क समाज है, तो यह एक अत्यंत जटिल परियोजना है जिसका डाउनस्ट्रीम प्रतिस्पर्धा पर प्रभाव पड़ने का जोखिम है। यह मानते हुए कि आर्थिक स्थितियां मौजूद हैं, और ऑपरेटर उपलब्ध हैं, इसे बाजार क्षेत्र और अवसंरचनात्मक सेवा क्षेत्र के बीच एक पूर्ण अलगाव को जन्म देने के लिए महान कौशल के साथ डिजाइन किया जाना चाहिए और यह निश्चित रूप से एंटीट्रस्ट द्वारा बहुत सावधानीपूर्वक जांच के अधीन होगा। अधिकारियों।
FIRSTonline - मेट्रोवेब के लिए दौड़, जिसका यूरोप में मिलान पर केंद्रित सबसे बड़ा फाइबर ऑप्टिक नेटवर्क है, वह मामला है जो सबसे अधिक ध्यान रखता है और जिस पर क्षेत्र की भविष्य की संरचना और प्रतिस्पर्धा के लिए स्थान निर्भर हो सकते हैं: किन परिस्थितियों में होना चाहिए नेटवर्क के विकास और प्रतिस्पर्धा में सामंजस्य स्थापित करने के लिए कार्रवाई होती है?
PEAR - मुझे ऐसा लगता है कि, जो भी खरीदार है, सबसे महत्वपूर्ण शर्त यह है कि बिना किसी भेदभाव के मेट्रोवेब इंफ्रास्ट्रक्चर तक पहुंच की गारंटी दी जाए। और निश्चित रूप से यदि एंटीट्रस्ट अथॉरिटी इससे निपटती है, तो यह विषयों में से एक होगा। बेशक, बाजार की अभिव्यक्ति और फाइबर के प्रसार के संबंध में अन्य मुद्दे उत्पन्न हो सकते हैं।
FIRSTonline - क्या मेट्रोवेब की बिक्री में निविदा निर्णायक है? क्या मेट्रोवेब के खरीदार को तय करने के लिए कीमत पर्याप्त है या प्रतिस्पर्धी प्रोफाइल निर्णायक हैं? दूरसंचार, जो वर्तमान में नेटवर्क पर सबसे मजबूत खिलाड़ी है, को क्या गारंटी देनी चाहिए और वोडाफोन को क्या गारंटी देनी चाहिए?
PEAR - अगर F2i को बेचने में दिलचस्पी है, तो सबसे अच्छी कीमत पर बेचना सही है। बल्कि, नियामक ढांचा स्पष्ट होना चाहिए और संभावित खरीदारों को इस बात की जानकारी होनी चाहिए कि उन्हें किन बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, ताकि वे अपने प्रस्तावों को कैलिब्रेट कर सकें। विशेष रूप से, जैसा कि उल्लेख किया गया है, एक्सेस की गारंटी के संबंध में, जो वोडाफोन और टेलीकॉम दोनों से संबंधित है। हालांकि, यह स्पष्ट है कि टेलीकॉम के मामले में एक और अज्ञात कारक है, जो विभिन्न बाजारों पर पड़ने वाले प्रभावों के संबंध में एंटीट्रस्ट के आकलन द्वारा दर्शाया गया है, जैसा कि पूछताछ में पहले से ही अनुमान लगाया गया था, समस्याग्रस्त हो सकता है: टेलीकॉम खुद को पा सकता है अधिग्रहण के लिए हरी बत्ती प्राप्त करने के लिए और रियायतें देना।
FIRSTonline - क्या यह सोचना यथार्थवादी है कि मेट्रोवेब की बिक्री सभी ऑपरेटरों से बनी एक नेटवर्क कंपनी का मार्ग प्रशस्त कर सकती है जो अपनी संपत्ति का योगदान करेगी और जिसमें सीडीपी मार्ग प्रशस्त करेगा और गारंटर के रूप में कार्य करेगा? क्या सरकार और प्राधिकरण इस क्षेत्र में भूमिका निभा सकते हैं?
पीयर - मैंने पहले ही उल्लेख किया है कि कपटपूर्ण परिणामों को रोकने के लिए संरचना के दृष्टिकोण से भी यह एक बहुत ही जटिल ऑपरेशन होगा। लेकिन पहले स्थान पर विभिन्न कंपनियों और विशेष रूप से टेलीकॉम द्वारा योगदान की गई संपत्तियों के मूल्यांकन की आर्थिक समस्या है। और यह मुझे मौजूदा स्थिति में हल करने के लिए एक बहुत ही कठिन समस्या प्रतीत होती है। और मैं इस मामले पर सरकार के हस्तक्षेप की उम्मीद नहीं करूंगा।
FIRSTonline - कुछ का कहना है कि इटली में बहुत सारे मोबाइल टेलीफोन ऑपरेटर हैं और यह तथ्य कि उनमें से कुछ कभी भी संतुलित बजट तक नहीं पहुंचे हैं, डंपिंग के रूपों का संकेत देते हैं जिससे उपभोक्ताओं को लाभ हुआ है लेकिन बाजार विकृत हो गया है: आप कौन क्या सोचते हैं?
पीयर - यह प्रतिस्पर्धा का सार है कि कोई व्यक्ति खुद को बाजार पर स्थापित करने की कोशिश करता है, और डंपिंग की बात करना उचित नहीं होगा। अंतत: मोबाइल फोन बाजार में प्रतिस्पर्धा की डिग्री एक अत्यधिक सकारात्मक तथ्य है। और इसने विभिन्न ऑपरेटरों को अलग-अलग विशेषताओं के साथ खुद को प्रस्तावित करने की अनुमति दी है, उदाहरण के लिए सेवा की गुणवत्ता और आर्थिक प्रस्तावों के संबंध में भी।
FIRSTonline - आप सरकार की ब्रॉडबैंड योजना के बारे में क्या सोचते हैं?
पीयर - मुझे ऐसा लगता है कि क्षेत्र की मुख्य समस्या मांग में वृद्धि है। सीमित मामलों को छोड़कर, उन्नत आईटी सेवाओं की कोई बड़ी मांग नहीं है, जिसके लिए अल्ट्रा-ब्रॉडबैंड और इसलिए एक विशाल फाइबर नेटवर्क की आवश्यकता होती है। और यह गंभीर है क्योंकि यह एक औद्योगिक संरचना और एक गैर-उन्नत सेवा प्रस्ताव में परिलक्षित होता है (उदाहरण के लिए, मैं पर्यटन क्षेत्र के बारे में सोच रहा हूं, एक ऐसे युग में जिसमें वेब पर पर्यटन सेवाओं का तेजी से विपणन किया जा रहा है)। सरकार को सार्वजनिक प्रशासन और स्कूल सेवाओं के लिए एक जैविक योजना तैयार करनी चाहिए और व्यवसायों और नागरिकों के बीच एक आईटी संस्कृति विकसित करने में मदद करनी चाहिए। अधिक मांग निवेश को और अधिक आकर्षक बनाएगी।
