तीन बड़े पत्थर श्रम बाजार सुधार के मार्ग में बाधा। तीन शिलाखंड जो रेडिकल लेफ्ट के उतने ही कुलदेवता का प्रतिनिधित्व करते हैं और जो 68 की नकारात्मक विरासत का गठन करते हैं, इसकी सबसे जहरीली विरासत।
पहला तथाकथित "जॉब प्रॉपर्टी" है: यह विचार, कि कार्यकर्ता केवल एक नौकरी का मालिक नहीं है, बल्कि यह कि वह किसी तरह से इसका "मालिक" है। वह, संक्षेप में, वह स्थान उसी का है। अनुच्छेद 18 ठीक इसी सिद्धांत से प्रेरित है। इतना अधिक कि वह एक तीसरे पक्ष (न्यायाधीश) को सौंप देता है, जो अक्सर व्यापार संगठन और उत्पादन के बारे में बहुत कम जानता है, यह तय करने का कार्य कि संभावित बर्खास्तगी (यानी नौकरी के स्वामित्व का नुकसान) वैध है या नहीं . यदि समस्या, जैसा कि वे कहते हैं, श्रमिकों को भेदभावपूर्ण बर्खास्तगी से बचाने के लिए थी, तो अनुच्छेद 18 मदद नहीं करेगा। वास्तव में, नागरिक संहिता पर्याप्त होगी, जिसके लिए एंग्लो-सैक्सन देशों में, श्रमिक जो खुद को भेदभाव के खिलाफ मानते हैं और अक्सर सफल होते हैं।
हालाँकि, "जॉब प्रॉपर्टी" का एक और विपरीत प्रभाव भी पड़ा। यदि, वास्तव में, यह सोचा जाता है कि कार्यकर्ता की सच्ची संपत्ति उसका व्यावसायिकता नहीं बल्कि उसका काम है, तो उस व्यावसायिकता का बचाव करने, उसे लागू करने और बढ़ाने की क्या आवश्यकता है? कोई नहीं! यह कोई संयोग नहीं है कि हाल के वर्षों में इस बिंदु पर सौदेबाजी व्यावहारिक रूप से गायब हो गई है। फियोम की जोरदार पुष्टि (हम कभी भी बर्खास्तगी पर हस्ताक्षर नहीं करेंगे!) के साथ कंपनी सौदेबाजी का संघ का व्यावहारिक परित्याग था, जिसे मुख्य रूप से व्यावसायिकता और उत्पादकता से निपटना चाहिए और कुछ नहीं। यदि व्यावसायिकता का बचाव और प्रचार नहीं किया जाता है तो रोजगार का बचाव नहीं किया जा सकता है। यह एकमात्र वास्तविक गारंटी है कि कार्यकर्ता को अपना काम जारी रखना है। अनुच्छेद 18 के अलावा।
दूसरा शिलाखंड "एक स्वतंत्र चर के रूप में कार्य" का सिद्धांत है. अर्थात्, वह सिद्धांत जिसके अनुसार मजदूरी के स्तर और संरचना को काम की ठोस सामग्री (जो हैं: व्यावसायिकता, जिम्मेदारी, प्रयास और उत्पादकता) से शुरू करके परिभाषित नहीं किया जाता है, लेकिन श्रमिकों की जरूरतों से। वेतन अब मजदूरी नहीं है (प्रदत्त सेवा के लिए प्रतिफल) बल्कि एक अधिकार बन जाता है। 70 के दशक में इटली में जोर पकड़ने वाले इस सिद्धांत के बहुत गंभीर परिणाम हुए: इसने मजदूरी को कम करने और उनकी प्रवृत्ति को कम करने के लिए प्रेरित किया; इसने लिफाफों के प्रसार का समर्थन करके विभिन्न पेशों को गिरा दिया है; इसने उत्पादकता में गिरावट का कारण बना और अंत में, इसने कन्फिंडस्ट्रिया के शीर्ष प्रबंधन और सरकार के साथ सम्मेलन के पक्ष में दूसरे स्तर की सौदेबाजी को व्यावहारिक रूप से रद्द कर दिया।
यह अंतिम परिणाम शायद सबसे गंभीर था क्योंकि इसने औद्योगिक संबंधों की व्यवस्था को कमजोर कर दिया, जिससे कंपनी के विकल्पों में श्रमिक भागीदारी के अधिक उन्नत और जिम्मेदार रूपों के विकास को रोक दिया गया। इस मुद्दे को फिर से मजबूती से उठाने के लिए मार्चियोन की जरूरत थी। अब सौदेबाजी के सुधार को स्थगित करना संभव नहीं है। हमें कंपनी सौदेबाजी पर दृढ़ संकल्प के साथ ध्यान केंद्रित करना चाहिए और न केवल मजदूरी और नौकरी की सामग्री के बीच एक कड़ी को फिर से स्थापित करना चाहिए बल्कि औद्योगिक संबंधों की एक लोकतांत्रिक और कुशल प्रणाली का पुनर्निर्माण करना चाहिए जो इसे प्रबंधित करने में सक्षम ट्रेड यूनियनवाद के विकास का समर्थन करता है।
तीसरा और आखिरी बोल्डर यह श्रम बाजार प्रबंधन की एक अवधारणा के अवशेषों से बना है, जो कानून द्वारा निजी व्यक्तियों द्वारा जनशक्ति की मध्यस्थता को बाहर कर देता है क्योंकि इसे उसी तरह अवैध भर्ती के रूप में माना जाता है। उस चुनाव का परिणाम सबके सामने है। राज्य ने इस कार्य को प्रभावी ढंग से करने में खुद को सक्षम नहीं दिखाया है और यही कारण है कि वर्षों से सबसे संघबद्ध और सबसे मजबूत श्रेणियों ने उपकरण (असाधारण अतिरेक निधि, अनादर निधि, गतिशीलता, आदि) का निर्माण करके खुद को सुरक्षित रखा है। उस कर्मचारी का पुनर्नियोजन सुनिश्चित नहीं करना जिसने अपनी नौकरी खो दी थी लेकिन सेवानिवृत्ति के बाद उसके साथ की गारंटी दी थी। जब सरकार इन उपकरणों की समीक्षा करने की तैयारी कर रही है, तो सक्रिय रोजगार नीतियों की समस्या उत्पन्न होती है जो एक युवा व्यक्ति को अपनी पहली नौकरी खोजने में और बेरोजगारों को एक नई नौकरी खोजने में मदद करनी चाहिए।
उनका प्रबंधन कौन कर सकता है? वास्तव में, वर्तमान नौकरी केंद्र ऐसा नहीं कर सकते हैं, लेकिन न ही निजी एजेंसियां जो हाल ही में इतालवी बाजार में खुली हैं और जो इस कारण से दक्षिण में व्यावहारिक रूप से अनुपस्थित हैं। इसलिए कुशल प्लेसमेंट प्रणाली के निर्माण के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच एक मजबूत तालमेल की आवश्यकता है। ठीक होने में देरी बहुत अधिक है क्योंकि किसी व्यक्ति को रखना या स्थानांतरित करना कोई आसान बात नहीं है और ऐसा करने में सक्षम होने के लिए सब्सिडी या प्रोत्साहन पर्याप्त नहीं हैं। इसमें बहुत अधिक व्यावसायिकता लगती है।
बाजार का एक सटीक ज्ञान आवश्यक है: मांग और काम की संभावित पेशकश का। आवेदकों का साक्षात्कार लिया जाना चाहिए, प्रेरित किया जाना चाहिए और खुद को बढ़ावा देने में मदद की जानी चाहिए। आपके संभावित नियोक्ताओं के साथ गैर-नौकरशाही संबंध होने चाहिए और उस विशिष्ट पद के लिए आवेदन करने वालों के पेशेवर प्रशिक्षण की गारंटी होनी चाहिए। यह एक सामान्य नौकरशाही और कार्यालय गतिविधि नहीं है। यह एक ऐसी गतिविधि है जिसके लिए पर्याप्त विशेषज्ञता और व्यावसायिकता की आवश्यकता होती है।
हम जिस राष्ट्रीय एजेंसी की बात कर रहे हैं, वह अपने आप यह सब सुनिश्चित नहीं कर पाएगी। यही कारण है कि इसे सबसे ऊपर एक टास्क फोर्स के रूप में कल्पना करना बुद्धिमानी होगी, एक चुस्त, बहुत ही पेशेवर संरचना, निजी एजेंसियों और सार्वजनिक रोजगार केंद्रों की नेटवर्किंग करने में सक्षम, उन्हें इतालवी और यूरोपीय श्रम बाजार के बारे में सभी जानकारी प्रदान करना। . अनुभव और जरूरतों के आधार पर सरकार को सुझाव देने में सक्षम एक एजेंसी, नए जॉब मार्केट के टेक-ऑफ के पक्ष में उपयोगी उपाय किए जा सकते हैं, जिसकी ओर हमें जाना चाहिए।
इसमें समय लगेगा, लेकिन किसी भी हाल में हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सक्रिय श्रम नीतियों के प्रबंधन का मतलब अधिकार की गारंटी देना नहीं बल्कि सेवा की गारंटी देना है। दूसरे शब्दों में, इसका अर्थ है हर संभव प्रयास करना कि जब किसी को वास्तव में सहायता की आवश्यकता हो तो उसे अकेला न छोड़ें और ऐसा करने के लिए सभी को अवसर प्रदान करने का प्रयास करें।
