हस्ताक्षर किए हुए तीस वर्ष बीत चुके हैं मास्ट्रिच संधि, 7 फरवरी 1992 को। वास्तव में यूरोपीय संघ का अंतिम प्रमुख संस्थागत चरण, उस समय एक अनुकूल राजनीतिक स्थिति के ढांचे में विस्तारित हुआ, जो जुलाई और दिसंबर 1990 के बीच यूरोपीय परिषद के इतालवी राष्ट्रपति पद के निर्णायक प्रोत्साहन के लिए भी धन्यवाद है। के बाद दीवार का गिरनायूरोप का आर्थिक और राजनीतिक इतिहास पूरी तरह से इसी समझ पर आधारित था। आने वाले महीनों में, स्थिरता संधि का सुधार एजेंडे में है, जो अब महामारी के दो साल और यूरोपीय संघ के सार्वजनिक वित्त के सभी मौजूदा मापदंडों पर काबू पाने से अपर्याप्त है।
जैक्स ज़िलरसार्वजनिक कानून के यूरोपीय विद्वानों के संघ, सोसाइटीज यूरिस पब्लिकी यूरोपाई के अध्यक्ष, पेरिस 1-पेंथियन-सोरबोन विश्वविद्यालय में प्रोफेसर थे। "मेरी पीढ़ी यूरोपीय एकीकरण के स्वर्ण युग से गुजरी, भले ही हमने सोचा था कि बर्लिन की दीवार हमेशा के लिए चलेगी। मास्ट्रिच ने पहली बार यूरोपीय संसद को केंद्रीयता दी और आज के आर्थिक संघ और एकल मुद्रा की नींव रखी। आज, दुर्भाग्य से, एक और मास्ट्रिच के लिए सभी राजनीतिक स्थितियाँ नहीं हैं».
मास्ट्रिच समझौता किस मोड़ पर हुआ था?
«स्पेन और पुर्तगाल के प्रवेश के बाद यूरोपीय समर्थक उत्साह के माहौल से कम से कम 80 के दशक के मध्य से शक्तिशाली राजनीतिक धक्का आया। दीवार के गिरने के बाद मास्ट्रिच न केवल अपरिहार्य राजनीतिक परिणाम था, यह अभिसरण के सकारात्मक कारकों का एक समूह था। उदाहरण के लिए, जॉन मेजर की अंग्रेजी रूढ़िवादियों की रणनीतियों द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई थी। वास्तव में, उनमें भी एक यूरोपीय समर्थक घटक था».
स्थिरता संधि का संशोधन संघ के लिए अगली बड़ी नियुक्ति है। क्या यूरोपीय सार्वजनिक वित्त सुधार के लिए कोई जगह है?
«मास्ट्रिच के समय कुछ सार्वजनिक वित्त नंबर चुने गए थे, मैं लगभग "यादृच्छिक रूप से" कहूंगा। एक ही मुद्रा से उन्हें संस्थागत कर पवित्र बना दिया गया। "जर्मन पक्ष" शायद अब एक बाधा नहीं होगा, चांसलर ओलाफ शोल्ज़ खुद खुले विचारों वाले अर्थों में सुधार की आधारशिला हो सकते हैं। ब्रूनो ले मैयर के साथ उन्होंने पिछले दो वर्षों में यूरोपीय हितों की एक दीर्घकालिक दृष्टि प्रदर्शित की है».
तो क्या महामारी के बाद "अधिक यूरोप" होगा?
"महाद्वीप पर कुछ अनुकूल परिस्थितियां हैं। इटली सरकार आज अत्यधिक प्रशंसनीय और सम्मानित है। प्रधानमंत्री रूटे और नीदरलैंड का रवैया दो साल पहले जैसा नहीं है। ऑस्ट्रिया की भी एक अलग सरकार है। लेकिन इन सबसे ऊपर यह मैक्रॉन, शोल्ज़ और द्राघी के बीच महान समझौता होगा जो घाटे और ऋण पर नियमों के रणनीतिक संशोधन का कारण बन सकता है।"
फ्रांस और इटली के बीच द्विपक्षीय संबंधों में एक नाखुश अंतराल के बाद, इमैनुएल मैक्रॉन और मारियो द्राघी के बीच सीधी रेखा पर रोम-पेरिस अक्ष, एकीकरण के लिए जोर देने पर आमादा लगता है.
«वास्तव में, ब्रेक्सिट ने परिदृश्य बदल दिया है। 2016 तक यूरोप के चार मजबूत देश एक-दूसरे के आमने-सामने थे और इटली इनमें से सबसे कमजोर हिस्सा था। अब तीन महाशक्तियां बची हैं जर्मनी, फ्रांस और इटली। रोम-पेरिस धुरी हमें 70 साल पहले की स्थिति में वापस ले जाती है, जब फ्रेंको-इतालवी पहल ने संघ के विकास को निर्देशित किया था। मैक्रॉन गॉलिस्ट्स की तुलना में उस समय के फ्रांसीसी क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स जैसे मोनेट और शुमन के वारिस अधिक हैं।
दूसरा महान समझौता जो यूरोप को नियंत्रित करता है वह फ्रांस और जर्मनी के बीच है। बढ़ती महंगाई के बावजूद क्या मितव्ययिता का अध्याय आखिरकार फेडरल चांसलर में सोशल डेमोक्रेट शोल्ज़ के साथ बंद हो जाएगा?
«स्कोल्ज़ सरकार हेल्मुट कोहल के मॉडल पर एक एकीकरणवादी नीति का विकल्प चुन सकती है। जर्मनों को एक गंभीर सरकारी अनुबंध का मसौदा तैयार करने की आदत है और उदारवादियों और ग्रीन्स के साथ हस्ताक्षर किए गए हाल के दिनों की तुलना में बहुत अधिक यूरोपीय समर्थक हैं».
एक यूरोपीय ऋण एजेंसी की स्थापना एजेंडे में है। लेकिन राजनीति के बिना अर्थव्यवस्था में प्रगति जोखिम भरी है, संघ का इतिहास यही सिखाता है।
«महामारी में हमने असाधारण असाधारणता खंड लागू किया है। आगे जाने के लिए, संधियों में सुधार की आवश्यकता होगी। लेकिन कोई भी सरकार, यहाँ तक कि माल्टा की भी, काम को रोक सकती थी। संभावित जनमत संग्रह की अनिश्चितता की गिनती नहीं करते हुए, वार्ता से लेकर हस्ताक्षर तक एक वर्ष से अधिक समय बीत गया। और अंततः राष्ट्रीय संवैधानिक न्यायालयों द्वारा रुकावट हो सकती है, मैं पूरे जर्मनी से ऊपर सोच रहा हूं"।
एक बार ब्रेक्सिट का दर्दनाक अध्याय दूर हो जाने के बाद, क्या पूर्वी यूरोप, तथाकथित विसेग्रेड ब्लॉक, राजनीतिक एकीकरण में भविष्य की शक्ति का प्रतिनिधित्व करेगा?
«"दो पूर्व" हैं, पहला संघ के भीतर है, जिसका प्रतिनिधित्व पोलैंड और हंगरी के यूरोसेप्टिक मोर्चों द्वारा किया जाता है। बुडापेस्ट में हम मई में मतदान करते हैं, हम देखेंगे कि क्या होता है। और फिर दूसरा पूर्व है, संघ के बाहर, पुतिन के रूस का। यूक्रेनी मोर्चे पर संकट एक अप्रत्याशित परिणाम का कारण बन सकता है: एकीकरण की अधिक मांग पर जोर देना, जैसा कि शीत युद्ध के साथ 1950 से 1990 तक हुआ था। संघ के बाहर, दीवार के गिरने तक यूक्रेन अभी भी फ़िनलैंड की तरह "बफर राज्य" बन सकता है। किसी भी मामले में, रूस और पोलैंड के बीच बहुत लंबी सीमा के साथ चलने वाला डर बाद वाले को बहुत जल्द यूरोप के करीब लाएगा"।
