हाल के सप्ताहों में, जिसमें येलो-ग्रीन गठबंधन द्वारा "प्राइज डू पोवॉयर" चल रहा है, मैंने पढ़ा है - मैं इसे हर समय सीमा पर करता हूं, लेकिन इस बार मैंने अधिक ध्यान दिया है और क्षितिज को व्यापक किया है - संस्थागत रिपोर्ट देश में स्थिति। मैं मुख्य को याद करता हूं (जो श्रम बाजार और पेंशन प्रणाली के प्रदर्शन पर आवधिक निगरानी के परामर्श में जोड़े जाते हैं): INPS की XVII वार्षिक रिपोर्ट, व्यय के समन्वय पर लेखा परीक्षकों की 2018 की रिपोर्ट; इटली में श्रम बाजार में विदेशियों पर आठवीं वार्षिक रिपोर्ट। अंत में, मुझे सहायक कार्य के उपयोग और निरंतर कार्य की मांग पर एक बहुत ही हाल का Inapppolicybrief (9 का n.2018) दिलचस्प लगा।
इन दस्तावेज़ों को पढ़कर, मुझे ऐसा आभास हुआ कि मुझे लगता है कि इसे साझा करना उपयोगी होगा: यह ऐसा था जैसे इन रिपोर्टों का मसौदा तैयार करने वाले संस्थानों, अध्ययन केंद्रों और शोधकर्ताओं ने भविष्य के संदर्भ के लिए ऐसा किया हो। संक्षेप में, पोस्टीरिटी को लिखे जाने के लिए कि पीले-हरे बिग ब्रदर से पहले इटली में चीजें वास्तव में कैसी थीं, केवल शासन के झूठ को पारित करने में सक्षम थीं। मूल रूप से, जैसे कि अंतिम "धर्मी" लूट प्रणाली के गिलोटिन से पहले, अपने पदों पर कब्जा करने के लिए छोड़ दिया डे नोअंत्री, समुद्र की लहरों को सौंपी गई बोतलों में डालने के लिए संक्रमण के महीनों का लाभ उठाया है, गुप्त स्थानों के नक्शे - जो तबाही से बच गए - जिसमें आने वाली पीढ़ियां इतिहास के सच्चे इतिहास वाले कीमती दस्तावेजों को खोजने में सक्षम होंगी उनके देश, आक्रमणों और बर्बर वर्चस्व से पहले।
इनएप (पूर्व में इस्फोल) के प्रकाशन को विषयों में से एक के खिलाफ मापा जाता है - तथाकथित अनिश्चितता - जिसने नए प्रमुख सिद्धांतों की पुष्टि में सबसे अधिक योगदान दिया है जिसके अनुसार यह तथ्य, घटनाएं और प्रक्रियाएं नहीं हैं गिनती, लेकिन "लोकतांत्रिक" धारणा "जो लोगों के पास है। अध्ययन हाल के वर्षों के आवर्ती विधायी परिवर्तनों के प्रभावों के परिणामस्वरूप रोजगार की समग्र संरचना पर सहायक और बंद रोजगार संबंधों की निरंतरता की जांच करता है, जो अब अनुमेय नीतियों से प्रेरित है और अब एक वैचारिक प्रकृति के वास्तविक उत्पीड़न से प्रेरित है।
मानदंडों की विभिन्न प्रेरणा के अनुसार, असतत और गौण कार्य के प्रकार उनके हस्तक्षेप के क्षेत्र को चौड़ा या प्रतिबंधित करते हैं, वे एक दूसरे के पीछे दौड़ते हैं, वे एक दूसरे का स्थान लेते हैं। यह चार कोनों का एक प्रकार का खेल है, जहाँ यह समय-समय पर लक्षित एक फॉर्म पर निर्भर करता है, जो प्रचलन में लौटने से पहले (वाउचर का मामला देखें) मध्य में रहने के लिए लक्षित होता है। लेकिन संतुलन पर, संक्षेप निष्कर्ष पर आता है जो प्रतिबिंब को आमंत्रित करता है। काम के असंतत रूपों के उपयोग का विकास - दस्तावेज़ का दावा है - एक ओर सीमा के उपायों और दूसरी ओर उदारीकरण, पहले मामले में उनके उपयोग को कम करने और दूसरे में इसे विस्तारित करने के लिए नियोक्ताओं द्वारा लगभग तत्काल प्रतिक्रिया पर प्रकाश डाला गया है।
इन सबसे ऊपर, अपेक्षाकृत कम विनियमित रूपों की ओर बंद काम की मांग का स्थानांतरण होता है, जो निश्चित रूप से अनियमित या अघोषित काम के लिए कानूनी आवरण के रूप में इन रूपों के उपयोग को छुपाता है। हालाँकि, अक्टूबर 2016 में वाउचर ट्रैसेबिलिटी की शुरुआत के बाद क्या हुआ, जब ऑन-कॉल काम का उपयोग बढ़ गया, जो 2012 से कड़े उपयोग मानदंड और ट्रैसेबिलिटी प्रदान करता है, हमें यह विश्वास दिलाता है कि बोलने के लिए बंद करने की मांग है वास्तविक, जो अघोषित कार्य को छुपाने के लिए कानूनी साधनों का उपयोग करने की इच्छा के बजाय एक संगठनात्मक-उत्पादक प्रकृति की जरूरतों से प्रेरित है।
वास्तव में, यह रोगसूचक है - बिंदु महत्वपूर्ण है - दोनों 2012 के सुधार से पहले, जो ऑन-कॉल काम के उपयोग को सीमित करता है और साथ ही वाउचर के उपयोग को उदार बनाता है, और बाद के उन्मूलन के बाद, एक प्रति माह कम से कम 10 मिलियन घंटे अनुमानित काम के बंद होने का मांग आधार। इस मांग की अलग-अलग ज़रूरतें हैं जो निश्चित अवधि या अस्थायी कार्य अनुबंधों के उपयोग को वैध बनाती हैं, जिसके लिए काम के घंटों की मात्रा पूर्व-स्थापित है। नीति निर्माता यह मान सकता है कि प्रदर्शन होने पर और कब प्रदर्शन होगा, यह स्थापित करने के लिए नियोक्ता की एकतरफा शक्ति से संबंधित कार्यकर्ता के लिए काम बंद करने के परिणाम अस्वीकार्य हैं।
इस स्थिति का जोखिम यह है कि स्थानांतरण प्रभाव, जिसे इनएप की नीति संक्षिप्त में उजागर किया गया है, स्व-रोज़गार के "खराब" रूपों की ओर होता है, या अघोषित कार्य की ओर होता है, इस प्रकार श्रमिक कानून, सामाजिक और सामाजिक सुरक्षा (जो भी हैं) से कार्यकर्ता को वंचित करता है सभी विनियमित मामलों में प्रदान किया गया)। एक वैकल्पिक दृष्टिकोण - यहाँ कठिन वाक्य है जो कुछ संदिग्ध उन्मूलनवादी सिद्धांतों की निंदा करता है - इसमें शामिल है निरंतर श्रम की मांग के अस्तित्व को स्वीकार करना, और इसे स्वीकार्य (केवल) उस सीमा तक माना जाता है जो नियोक्ता की संगठनात्मक और उत्पादन आवश्यकताओं को पूरा कर सकता है। सुरक्षा की मात्रा की निश्चितता प्राप्त करने के लिए कार्यकर्ता के साथ सामंजस्य स्थापित किया। यह स्थिति हमें मौलिक और अपरिहार्य के रूप में किसी भी प्रकार के असंतत कार्य की कठोर पता लगाने की क्षमता को अपनाने पर विचार करने की ओर ले जाती है।
