नेपल्स में लोरेटो मारे अस्पताल के 55 धूर्त लोग, लोक अभियोजक इडा फ्रोंगिलो द्वारा एकत्र किए गए भारी सबूतों के साथ एक अपराध की गंध में पकड़े गए और घर में नजरबंद (94 संदिग्धों में से), वास्तव में बर्खास्त नहीं किए जा सकते हैं, लेकिन केवल निलंबित किए गए हैं। यह वकील लुका फिला, श्रम वकील और श्रम कानून में विशेषज्ञता वाली कानूनी फर्म लैबला के सह-संस्थापक द्वारा समझाया गया है। यह कोई संयोग नहीं है कि उनमें से 50 - जैसा कि उन्होंने प्रेस से सीखा है - विरोधाभासी रूप से न्यायाधीश से काम जारी रखने की अनुमति प्राप्त की, केवल घर और काम के रास्ते पर जाने में सक्षम होने के कारण। "हम इतालवी श्रम कानून के विशिष्ट विरोधाभास पर हैं - वकील फिला की पुष्टि करता है - जिसमें लोक अभियोजक के कार्यालय द्वारा एक जांच के बाद एक अपराध की गंध में पकड़े गए सिविल सेवक अभी भी अपनी जगह पर हैं। यह स्थिति, हालांकि अस्पताल सेवा जैसी एक मौलिक सेवा की गारंटी देने की अत्यधिक आवश्यकता से प्रेरित है, जिसे तत्काल और सामान्य रूप से हटाने से समझौता किया जा सकता था, फिर भी हमारे अधिकार की भारी विकृति को उजागर करता है, जैसा कि समाचार पत्रों की रिपोर्ट समय-समय पर बताती है (हाल ही का मामला देखें) सरोनो अस्पताल), जो केवल अपना कर्तव्य निभाने वालों की हानि के लिए चतुर का पक्ष लेते हैं।
यह सच है कि कला। विधायी डिक्री 55/165 (तथाकथित रिफोर्मा ब्रुनेटा) के 01 दुरुपयोग के गंभीर मामलों के लिए बर्खास्तगी को अधिकृत करता है जैसे कि इसमें किसी को अब अंतिम सजा का इंतजार नहीं करना पड़ता है लेकिन बर्खास्तगी के साथ भी आगे बढ़ सकता है गैर-निश्चित सजा, लेकिन लोक प्रशासन की प्रथा विपरीत दिशा में है, अर्थात् इसमें शामिल कर्मचारियों को निलंबित करना और अंतिम आपराधिक सजा तक अनुशासनात्मक प्रक्रिया जो कि कई साल बाद ही आएगी (यदि दलील सौदेबाजी पहले सभी के साथ हस्तक्षेप नहीं करती है) वाक्य का उचित सम्मान)। यह सब क्षेत्र के दोनों सामूहिक समझौतों के रूप में आज भी अनुमति देता है और "विशेष जटिलता" के मामलों के लिए, वही अनुच्छेद 55 टेर लेजिस्लेटिव डिक्री 165/01 जिसे हाल ही में माडिया के फरमानों ने संशोधित नहीं करने का फैसला किया है क्योंकि यह होता वांछित। परिणाम के साथ, आज भी, कि आपराधिक कार्यवाही की उपस्थिति में और शायद संदिग्धों की गिरफ्तारी, माडिया सुधार की गति और कानूनी निश्चितता के साथ, पीए कभी भी संदिग्धों की बर्खास्तगी के साथ आगे नहीं बढ़ेंगे, हमेशा की तरह इंतजार करना पसंद करते हैं अतीत में हुआ, आपराधिक मुकदमे का निश्चित परिणाम। यह कोई संयोग नहीं है कि 3 में कुल 8259 कार्यवाहियों में से केवल 2015% अनुशासनात्मक कार्रवाइयाँ बर्खास्तगी के साथ समाप्त हुईं।
"यह निष्कर्ष भी मजबूर लगता है कि आपराधिक जांच चरण के दौरान नियोक्ता पीए - वकील जारी रखता है - आपराधिक कार्यवाही की जानकारी और जांच तक पहुंच भी नहीं है (जांच, संभावित साक्ष्य, वीडियो रिकॉर्डिंग, वायरटैप या अन्य) अनुशासनात्मक प्रक्रिया शुरू करने में सक्षम होने के लिए आवश्यक है (आरोपों पर विवाद करना) और फिर एक नियमित बर्खास्तगी लागू करना, अक्सर तथ्यों के बारे में सीखना और शायद प्रेस से ही किसी के कर्मचारियों की साज-सज्जा!
मूल रूप से, यह वकील की राय है, हाल ही में मडिया सुधार के बाद भी - मंत्रिपरिषद द्वारा पिछले सप्ताह स्वीकृत पाठ में - समस्या जो वर्तमान बनी हुई है, उसका किसी भी तरह से समाधान नहीं किया गया है।
"इसके विपरीत, निम्नलिखित किया जाना चाहिए था: ए) एक तरफ, पीए के लिए अनुशासनात्मक प्रक्रिया को निलंबित करने और आपराधिक प्रक्रिया के परिणाम को रद्द करने की प्रतीक्षा करने का विकल्प (अनुच्छेद 55 टेर द्वारा प्रदान किया गया) सार्वजनिक रोजगार पर समेकित कानून); बी) पीए को आपराधिक कार्यवाही (जांच, रिपोर्ट, वीडियो रिकॉर्डिंग, अवरोधन या अन्य) के खोजी डेटा तक पहुंच की अनुमति दें; ग) आपराधिक जांच के अधीन अपने कर्मचारियों के बारे में जानकारी के समय पर अधिग्रहण के उद्देश्य से पीए के लिए लोक अभियोजक के साथ सीधे संबंध की सुविधा प्रदान करना; डी) जांच के तहत कर्मचारियों के लिए आपराधिक कार्यवाही (जैसे एहतियाती हिरासत आदेश या गारंटी की सूचना) से प्राप्त सभी जानकारी को तुरंत पीए को उपलब्ध कराने के लिए दायित्व का परिचय दें, जो कर्मचारी लगभग हमेशा नियोक्ता को प्रदान करने से इनकार करते हैं, यहां तक कि गोपनीयता का आह्वान भी करते हैं। ; ई) यह कला में निहित बाध्यकारी विनियमन के विपरीत क्षेत्र के सामूहिक समझौतों में निहित सभी नियमों (संदिग्धों के सर्वोत्तम पक्ष में) के निरसन को स्पष्ट रूप से देखा जाना चाहिए था। 55 एट सीक। सार्वजनिक रोजगार के टीयू। ऐसा नहीं करने पर, उद्घोषणाओं से परे ("चालाक लोगों को निकाल दिया जाना चाहिए!) पीए गतिहीनता और नियामक अनिश्चितता की वर्तमान स्थिति में रहेगा जिसमें उसने खुद को हमेशा पाया है"।
हालांकि हाल ही में मडिया के फरमान (जल्द ही प्रकाशित होने वाले) भविष्य में बर्खास्तगी की अनुमति देंगे, भले ही केवल पहली डिग्री की सजा की सजा (अनुच्छेद 55 टेर ....) की उपस्थिति में कोई भी पीए कर्मचारियों की अनुपस्थिति में कर्मचारियों को खारिज करने का जोखिम नहीं उठाएगा। एक निश्चित दोषसिद्धि, फिर अपील या रद्दीकरण पर दोषमुक्ति का एक उच्च जोखिम है, कर्मचारियों को वर्षों बाद बहाल करने के जोखिम के साथ (जिम्मेदारी के साथ शायद लेखा परीक्षकों के न्यायालय के समक्ष ..)। बेहतर है कि "आपराधिक न्याय" के लिए अपने (धीमे) पाठ्यक्रम को पूरे सम्मान के साथ पूरा करने के लिए प्रतीक्षा करें, जो कि अधिक से अधिक निलंबित हो जाएंगे, लेकिन व्यापार द्वारा हस्ताक्षरित लगभग सभी क्षेत्र सामूहिक समझौतों द्वारा भुगतान किया जाना जारी रहेगा। संघ।
"एक दलील सौदे के मामले में स्थिति और भी अधिक विरोधाभासी हो जाती है जहाँ अंततः दी जाती है। जैसा कि सबसे व्यापक न्यायशास्त्र से जाना जाता है, कला के अनुसार आपराधिक कार्यवाही में एक संभावित दलील सौदेबाजी की सजा। 444 सीपीपी दोषसिद्धि की वास्तविक सजा नहीं है। नतीजतन, यह लगभग असंभव है कि सजा का कोई भी समझौता, जहां दिया गया हो, सेवा में बहाली के तत्काल प्रभाव से बर्खास्तगी के उचित कारण के प्रमाण के रूप में प्रासंगिक हो सकता है, जैसा कि हाल के वर्षों में श्रम न्यायालयों के हॉल में अक्सर हुआ है जहां न्यायाधीशों ने लगभग हमेशा इसमें शामिल कर्मचारियों को बहाल कर दिया। व्यवहार में, याचिका समझौता बर्खास्तगी को रोकता है "।
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Luca Failla कौन हैं - वकील उदाहरण के लिए, LUM जीन मोनेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ कैसामासीमा (बारी) में रोजगार वकील सहायक प्रोफेसर। श्रम कानून मुकदमेबाजी के लिए वर्ष का वकील (कानूनी समुदाय 2013)। वह LABLAW के संस्थापक भागीदार हैं, जो श्रम कानून और ट्रेड यूनियन संबंधों में विशेषज्ञता वाले क्षेत्र में व्यापक वितरण वाले पेशेवरों के लिए पहली इतालवी कानूनी फर्म है।
